陈城

【摘 要】“一带一路”倡议集中体现了全方位、多层次推动对外开放的新思路，对全国各地的对外开放、长远发展等都具有深远影响。信阳是河南综合改革试验区，也是“一带一路”倡议的重要节点城市，借助“一带一路”倡议高度发展信阳旅游产业，有助于更好地整合信阳的旅游资源，推动信阳旅游产业转型升级。

【关键词】信阳;旅游;“一带一路”

【中图分类号】F592 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）07-0035-02

1 信阳融入“一带一路”倡议的重要意义

在经济全球化、区域一体化的背景下，党中央在2015年提出“一带一路”倡议，该倡议覆盖18个省（自治区、直辖市），全方位推动中国对外开放。“一带一路”倡议包括西连欧洲经济圈的丝绸之路经济带、东通亚太经济圈的海上丝绸之路两部分，它不仅能够强化中国与周边国家的经贸往来，还能够打破国内区域发展的点状分布和块状布局，将东、中、西各个区域紧密联系起来，优化国内各地区的经济布局。信阳是河南省的综合改革试验区，也是中原经济区的重要节点城市，在“一带一路”建设中占据重要地位。信阳市“一带一路”沿线重要的节点城市，在经济发展、对外开放中具有广阔的成长空间，2017年信阳市在“一带一路”最具开发潜力城市排行榜中名列全国第七位。潢川机场项目建成投产意味着信阳正式融入空中丝绸之路，成为拥有11个车站、双高铁、双机场和港口的城市，这些必将进一步推动信阳融入“一带一路”倡议。

从总体上看，“一带一路”倡议有助于推动信阳的对外开放程度，推动信阳市的对外合作、协同创新等，开发信阳市丰富的人力资源;有利于推动信阳市的高端服务业、生态旅游业、红色旅游业等产业发展，强化信阳市的区位优势和经济辐射能力。

2 “一带一路”背景下信阳旅游发展的主要优势

2.1 信阳旅游资源丰富多样

信阳是中原经济区建设的重要节点城市，分别与湖北、安徽两个省份搭界，地理位置优越，生态环境非常宜居，森林覆盖率超过32%，水资源储量为90亿m3，空气和水质量在河南省居于首位，素来被人们称为“江南北国，北国江南”。信阳市还拥有悠久的历史传统、闻名天下的茶文化、光荣的红色文化等，如信阳的古刹灵山寺是佛教圣地，这些都是信阳发展旅游产业的重要资源。

2.2 信阳拥有独特的区位优势

区位优势是促进旅游业发展的重要条件，从“一带一路”倡议的高度看，信阳是三省通衢之地，是铁路、高铁和国道的交汇地带，也是中原经济区建设中的交通枢纽城市，从信阳能够很方便地到世界各地。比如，京港澳、大广、312国道、107国道等重要公路在信阳境内通过，京广、京九等铁路在信阳市相互交叉。同时，淮河航道可以直接抵达长江，明港机场、潢川机场等促使信阳融入空中丝绸之路，推动了信阳航空产业链的发展。

2.3 信阳旅游业取得长足发展

近年来，信阳市以“大抓旅游，抓大旅游”为发展战略，大力整合山、水、红、茶、根等旅游資源，开发了红色旅游、生态旅游等多个旅游品牌，如许世友将军故里、鄂豫皖苏区首府、美丽宜居示范村——郝堂村等。同时，信阳市大力推动饮食、住宿、购物、娱乐、公厕、道路等旅游基础设施建设，改善了旅游环境。

3 “一带一路”背景下信阳旅游发展的不足之处

虽然信阳市旅游资源丰富，旅游业有了长足发展，但从“一带一路”倡议视角看，信阳旅游业仍面临着许多问题和不足。

3.1 旅游资源开发不足，旅游业发展程度低

从“一带一路”建设视角看，信阳旅游资源开发模式落后，仍处于旅游产业发展的初级阶段，全市旅游业尚未形成明确的发展方向、产品定位和商业模式，存在粗放经营、原始开发等问题，旅游产业链不健全，没有从“一带一路”建设的高度规划旅游资源开发，未形成相互协调、相互促进旅游发展的格局。比如，鸡公山、金刚台、汤泉池等景区多以门票收入为主要来源，各个景区之间缺乏信息沟通和合作等。

3.2 旅游产品结构单一，旅游产业链不完整

从“一带一路”建设高度看，信阳旅游产品结构单一，旅游产业链不完整，旅游开发多处于观光旅游的发展阶段，多以门票收入为主要收入方式，旅游文化产品较少，旅游项目的互动性、体验性、参与性等不足，缺乏具有较大影响力的知名旅游项目和品牌，很容易与周边景区形成同质化竞争。

3.3 旅游基础设施落后，旅游服务能力不足

从“一带一路”建设视角看，信阳市旅游基础设施建设较为落后，无法满足游客对高质量旅游服务的需要。信阳市的旅游配套设施不完善，在吃、住、购、娱等方面发展尤为落后，导致许多游客到了信阳以后“吃不香”“住不了”“购不到”，比如信阳市的旅游目的地的可进入性较差，直通景点的旅游大巴比较少，游客需要辗转多次才能游完多个旅游景点。市内星级酒店较少，配套娱乐及购物场所较少，城市旅游标识也比较少，这些都给游客带来许多不便。

3.4 旅游市场竞争无序，知名旅游品牌缺失

信阳旅游业发展中存在资源整合程度不够的问题，景区及企业之间恶性竞争现象明显，无法打造出具有市场影响力的旅游品牌，不仅没有像嵩山少林寺、焦作云台山、开封清明上河图这样的知名旅游品牌，也没有具有较大影响力的5A级景区，这些直接影响了信阳市旅游产业的可持续发展。

4 “一带一路”背景下信阳旅游创新发展的思路

4.1 以“一带一路”为立足点，制定旅游发展规划

“一带一路”建设为信阳旅游产业发展提供了弯道超车的机会，所以信阳市应当充分利用“一带一路”建设的历史机遇，推动信阳旅游产业转型升级。要积极融入“一带一路”建设，以根亲文化、茶文化、红色文化等为旅游资源，大力发展信阳市旅游产业，打造信阳市的旅游文化品牌，要借助中欧班列、郑州航空港分中心、网上丝绸之路等，打造立体化、一体化的“旅游丝绸之路”。

4.2 整合信阳旅游资源，优化旅游产业链

信阳市要针对信阳旅游产业发展中的小、散、乱等问题，开展针对性的整合和治理，推动旅游产业规范化和集约化发展。可以将不同县区的旅游资源进行整合，推动旅游资源的集约化管理和集中化开发;可以引进旅游运营商专门负责信阳市的旅游资源开发，提高信阳旅游产业发展的专业化水平。此外，要以“一带一路”建设为契机，加强区域旅游合作。随着国内旅游市场竞争的不断加剧，城市联合、跨区域联合的旅游合作不断增多，如香格里拉生态旅游区等旅游联合体不断增多。所以信阳市也应当顺应区域旅游合作的发展趋势，加强与周边景区的旅游合作，打造淮河旅游圈、根文化旅游圈、豫南旅游圈、红色文化旅游圈等，实现旅游资源、产品、市场和信息的共享。

4.3 完善旅游基础设施，提升旅游服务能力

旅游产业是与衣食住行、游玩购物等紧密联系的综合性服务，旅游产业发展固然与当地的自然资源、历史文化、人文景观等密切相关，同时也与当地的服务业发展水平、基础设施建设、社会治理水平等联系密切。有关机构统计，游客的旅游消费对住宿业贡献率为90%左右，对文化娱乐业贡献率为50%左右，对餐饮、零售等产业的贡献率为40%左右。这些充分说明旅游业不仅与地方服务业发展水平密切相关，也能够拉动地方经济发展。信阳市是“一带一路”建设中“万里茶道”的节点城市，在旅游业发展上具有较大潜力，所以，信阳市应当高度重视旅游业发展，加强道路、餐饮、娱乐等基础设施建设，为信阳市旅游业发展创造良好条件，推动信阳旅游产业的集约化发展。

4.4 推介信阳旅游文化，打造信阳旅游品牌

首先，信阳市政府要推动“山水信阳·休闲茶都”的城市品牌宣传，在车站、港口、路口等处进行公益宣传，提高信阳城市形象的影响力。还可以设计以“山水信阳·休闲茶都”的主要标识的纪念品，与知名媒体开展信阳品牌形象宣传活动。在互联网高度发达的今天，信阳市应当充分利用互联网推介信阳旅游文化，打造信阳旅游品牌。比如应当以“互联网+旅游”为推介模式，在同程、驴妈妈、穷游网、微信、抖音等平台上宣传信阳的旅游文化、旅游景点、特色产品等，为游客提供路线查询、餐饮服务、酒店预订、门票预订等网上服务。

参 考 文 献

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