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关于打造“齐鲁粮油”公共品牌引领山东粮油产业高质量发展的路径研究

2020-12-24李伟

中国粮食经济 2020年4期
关键词:粮油粮食物流

推动粮食产业高质量发展是深入贯彻落实国家粮食安全战略、构建粮食安全保障体系的关键环节,也是深化农业供给侧结构性改革的重要抓手。山东省粮食和物资储备局对此开展软科学课题研究,通过深入剖析山东粮食产业发展的优势和短板,提出了推动粮食产业高质量发展的路径选择、重点任务和政策措施建议。

一、山东粮油产业发展的基本情况

(一)发展优势

1.粮食安全保障能力较强。山东省粮食总产已连续5 年稳定在1000 亿斤以上,2016-2018 年粮食购销总量累计达40872万吨,比“十二五”末增加2962 万吨,增幅26%;2018 年社会商品粮和地方储备粮库存比“十二五”末增长23%和15%;建立了省、市、县三级负责的地方储备粮管理体系,确保了储备粮数量真实、质量良好。

2.粮食产业经济繁荣发展。2018 年,粮食加工转化量8181 万吨,实现主营业务收入4330 亿元,粮食加工转化增值率达到154%。粮油工业总产值达4016 亿元,稳居全国首位。

3.粮食流通效率稳步提升。截至2018 年底,粮食企业完好仓容达到4049 万吨、罐容197 万吨,基本消除“危仓老库”,仓储设施条件达到历史最好水平。

4.优质粮食工程成效明显。全面启动实施优质粮食工程,2017-2018 年,落实中央及省级补助资金10.31 亿元,带动社会投资32.2 亿元,通过订单收购和全产业链利益共同体等多种形式,带动农民增收80 亿元以上。

5.打造公共品牌基础深厚。山东省具备粮食种植的优势气候条件,且处于北粮南运、西粮东运的枢纽地位。目前,全省粮油加工行业拥有中国名牌产品40个、中国驰名商标51 个,山东名牌产品83 个、著名商标118 个,6 家企业入选首批中国好粮油产品13 个。

(二)发展短板

1.粮食产业经济转型发展任务艰巨。从产能结构看,初加工产能过剩和精深加工产能不足并存,既有总量过剩问题,也有结构性过剩问题;从产品供给看,无效和低端的产品过剩,中高端产品和精深加工产品等有效供给不足。同时,技术装备相对落后,主食产品工业化水平较低,副产品综合利用率不高。

2.粮食流通产业组织化程度不高。目前,山东省粮食企业经营分散、规模小、实力弱的矛盾比较突出。粮食生产经营主体普遍存在重经营轻管理、重稳定轻创新、重经验轻市场、重现状轻发展等现象,营销观念、方式和手段较为落后。

3.粮食现代物流配套体系相对滞后。粮食现代物流通道建设滞后,物流运作条块分割,标准化程度较低,现代粮食物流园区特别是大型枢纽性园区发展缓慢,不能发挥枢纽和节点作用。

4.部分企业品牌建设缺乏创新。山东省粮油产品品牌在全国整体知晓度较低,且缺乏区域环境优势的认知,难以形成品牌聚集效应,全国性品牌有待进一步打造创建。

二、山东粮油产业高质量发展的路径选择

(一)坚持政府引导,市场驱动。放大财政资金引导和示范效应,有效激活市场,通过发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,调整粮食种植结构,提升粮食优质品率,满足消费升级需求,助力农民增收、企业增效、产业兴旺。

(二)坚持品质优先,品牌提升。突出优质、营养、健康导向,打造“齐鲁粮油”公共品牌,建立健全粮食质量标准和检验体系,增加绿色优质粮油供给,坚持“五优联动”,促进粮油产业链相加、价值链相乘、供应链相通。

(三)坚持示范引领,做强产业。发挥典型带动示范引领作用,推进优质粮食工程向深度发展,着力将粮油资源优势转化为竞争优势,实现产品质量优、产业效益高、群众口碑好,推动粮食产业新旧动能转换和高质量发展。

三、山东粮油产业高质量发展的重点任务及政策措施建议

(一)增强粮食流通能力,夯实区域粮食安全基础。探索建立粮食分级定价标准和机制,逐步实现“品质优质化、生产基地化、购销一体化”的粮食产业化经营模式,提高原料品质。统筹粮食现代物流园区、粮食行业新旧动能转换等项目建设,推动形成集基地建设、加工转化、仓储物流、品牌创建、线上线下交易融合发展为一体的全产业链功能示范区。坚持仓储设施资源调整存量和优化增量相结合,改造提升现有粮食仓库物流周转能力,优化仓型结构,提升机械化水平,加大优质小麦“专收、专储、专用”工作力度,实现粮企共赢。

(二)对标高质量发展要求,建设粮食产业强省。坚持产业链、价值链、供应链“三链协同”,培育产购储加销一体化全产业链流通主体,推动粮食一二三产深度融合发展。深入推进实施优质粮食工程,依托粮食产业经济示范市县、特色产业园区、龙头骨干企业,加强示范引领,形成收购订单化、产品优质化、全程标准化、营销品牌化的产业格局,增加优质粮油产品供给。

(三)实施科技兴粮战略,推进粮食行业动能转换。构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的科技创新体系,加快技术升级改造与设备更新换代。鼓励发展适度加工和全谷物食品开发,适应城乡居民多样化、健康化、品质化的消费升级需求。支持以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点,提高粮食资源综合利用率和加工效益,实现产品升级。以产业链延伸为主攻方向,以提高小麦、玉米、花生、大豆深加工能力和水平为重点,提高粮食加工装备现代化、大型化、智能化水平,打造一批全国有影响力的粮食深加工产业园区。

(四)推进数据互联互通,发展粮食产业“数字经济”。优化“好粮有网”粮食交易平台,全面接入阿里新零售、智慧物流、普惠金融、创新创业等体系,面向全社会粮油垂直细分市场开放,拓展业务渠道,更好为买卖双方服务。推进仓储物流节点信息互联互通,鼓励企业新增信息化智能设备、软件系统,拓展粮食仓储物流增值服务功能。引入人工智能、物联网、云计算、大数据等前沿技术,与粮食产业融合,打造智慧粮食工厂,实现粮油加工智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。

(五)密切省际产销衔接,构建高效粮食流通机制。充分发挥资源优势、区位优势、交通优势,畅通“北粮南运”、黄淮海、大运河散粮航运通道等重点物流线路,提升省际间粮食流通效率。加强现代粮食物流园区建设,将基础设施建设重点向粮食中转、物流接发设施等项目倾斜,完善物流骨干网络,提升原粮四散运输、物流接发中转和运营能力。

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