本刊编辑部

习近平总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。从数据看，2019年全国农村居民人均可支配收入达16021元，其中以农产品买卖收入为主的经营性收入占36%，可谓产业旺则农民富、钱包鼓。作为乡村产业的主力军，220多万家合作社带动了全国近一半农户。然而，在日常工作接触中，我们发现合作社发展产业也面临不少困惑，主要有以下3个方面：

如何选择产业？这是令很多合作社苦恼的问题，也是立社的首要问题。今年中央1号文件谈到“发展富民乡村产业”时，第一句话就是“支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链”，可以说为选择产业提供了基本遵循。具体来说有三点：一是资源优势，产业不是无源之水，立足资源禀赋，方能可持续发展；二是特色鲜明，在买方时代，有特色更能赢得消费者青睐；三是全产业链，当今市场的竞争已升级为产业链的竞争，三产融合是必由之路。比如，刺梨本是贵州山区的天然野果，安顺市大坝村延年果种植合作社瞄准这一特色资源，进行大规模种植，建设加工厂，生产果酒、果啤、果汁，野刺梨成为了“金刺梨”，让大坝村家家住上了别墅。

如何聚拢成员？我们常说大国小农是我国基本农情，其实契约精神欠缺也算一个农情。不少成员见利则来、无利则去，只想共享收益不愿共担风险，理事长们对此非常头疼。究其根本，无非一个“利”字，设计好利益联结机制，就能牵住问题的“牛鼻子”。湖北恩施市花枝山有机茶合作社就设计了一个“胡萝卜+大棒”的利益机制，效果明显：在正向激励方面，要求成员按统一标准种植有机茶叶，以高于市场20%的价格收购，年底还按交易额给予5%（贫困户为8%）返利，成员自然将所有茶叶交给合作社；在反向约束方面，针对少数成员偷偷交售非成员茶叶、劣质茶叶的情况，为每户成员建立生产档案，详细记载茶园面积、位置、产量，加强质量检测，一经发现、核实违规交售，立马予以除名，成功杜绝了茶叶交售乱象。

如何看待扶持？一方面，我国农民合作社还处于发展初级阶段，需要“扶上马送一程”；另一方面，合作社带动了大量小农户，扶持合作社就是扶持农业、农民。因此，《农民专业合作社法》专设一章，明确了项目承担、组织建设、融资保险、税收优惠、用地用电等方面扶持。我们认为，合作社要理直气壮地争取各项扶持，做到应享尽享；同时要弄懂学透相关政策，合法合规地使用扶持。比如，甘肃积石山县青丰中药材合作社，是全县第一个“吃螃蟹”种植中药材的合作社，先后争取到10万元试验基地项目、50万元产业扶持资金以及200元/亩的产业补贴，仅用3年时间就将种植面积扩大到1275亩，还直接带动19家合作社与80户农户，让中药材产业成为了全县农民增收的支柱产业。

今年是全面小康实现之年，农民人均收入比2010年翻一番是必须达到的定量指标。由于新冠肺炎疫情及经济下行影响，农民务工收入不容乐观，因此产业增收的角色更加吃重。广大合作社要千方百计发展富民乡村产业，带动更多小农户融入产业链，坚持“为农属农”属性，把更多的产业链收益和就业机会留在农村、留给农民，助力实现全面小康。