于涵

摘要：改革开放以后我国的经济发展突飞猛进，开展经济建设活动的同时各类安全事故也随之而来，各类安全事故中火灾首当其冲。追本溯源，引起火灾的原因往往都是隐蔽并且复杂的。为了创造良好的社会环境，推动经济稳步发展，给人们提供一个安全的生产生活环境，对火灾事故展开调查，剖析火灾发生的原因，启动追责问责机制就显得十分重要。本文从基层火灾调查工作开展的实际情况出发，浅析了此项工作存在的问题，进一步分析造成问题的原因，提出有效的应对策略，力争为创造安全的社会环境贡献绵薄力量。

关键词：安全事故;火灾调查;对策

火灾调查是应急管理部门的工作内容之一，不同于其它基础性的工作，火灾调查的专业程度更高，与其他学科的交叉更多，火灾调查工作的开展往往面临着复杂的挑战，不仅仅局限于火灾本身，更需要掌握法律、医学等领域的知识。在这种情况之下，火灾调查工作的开展必须要高度重视，开展的过程中要严谨细致注重多学科知识的融合问题，采取科学的方式开展相关工作，力求还原事件本身，发现日常管理工作中出现的漏洞，以便后期能够制定相应措施对已有漏洞进行弥补，推动社会整体的安全管理水平，为经济发展创造良好的社会环境。

1 基层消防火灾调查工作中现存的问题

1.1对火灾调查工作的重视程度不够

从当前实际情况来看，一些基层应急管理部门对火灾调查工作的重视程度不够，长此以往导致了从事基层火灾调查工作的人员不足，难以深入细致的开展调查工作。比较普遍的情况是将从事火灾调查的人员安排在其他岗位，实际完成火灾调查工作的人缺乏相应的专业能力不能完全胜任此项工作。除此之外，火灾调查的培训机制也不完善，缺乏相应的培训课程难以为从业人员提供良好的技能培训。相比于基础性的工作，火灾事故调查工作的开展难度大，面临的情况复杂，条件极为艰苦，在一定程度上导致了较多防火监督人员不愿意从事火灾事故调查工作，对其具有一定的抵触心理，能够刻苦钻研业务的从业人员更是少之又少，这样的客观情况，必然会导致大部分火灾调查从业人员的专业素质长期得不到提升，在实际工作中开展业务的能力长期不足，不具备严格落实各项规章制度的能力，最终影响火灾调查的结果，工作人员积极进取的意识不足，难以提升火灾事故调查的处理水平[1]。

1.2落后的装备技术

火灾调查工作不同于一般的基础性工作，其对专业性的要求极高，对现有的火灾调查设备进行分析，不难发现现有的装备技术处于一个较为落后的水平。由于缺乏统一完善的标准，火调的设备难以很好的发挥协同配合的作用，一些单位进行火调设备采购时缺乏科学的参考标准，难免会出现盲目采购，设备实际使用价值低于预期的情况。这种情况的出现能够在一定程度上对实际火调工作产生影响，不能顺利的找到火灾事故发生的起因，增加现场勘查工作的难度。准确、及时的进行现场判断是影响最终是否能找到着火原因的关键因素，要引起高度重视[2]。

1.3优秀人才的缺口

就目前的情况来看，基层应急管理部门成立的时间不长还存在着许多问题，比较显著的是人力资源配置不足、消防灭火任务繁重、肩负的责任重大社会影响极深。在这些问题之中，最为显著的问题是缺乏专业性的优秀人才，一些基层应急管理部门专职从事消防工作的人数不足10人，然而需要处理的工作内容确却非常之多，火灾调查工作也是他们的工作内容之一。每位工作人员要负责多家重点消防单位的管理工作，在重点消防单位的管理过程中不仅仅要进行基础性的安全检查、审核及验收等多项内容，在此基础之上还要进行调研、培训等长期性的工作，这些工作十分繁杂，占用了工作人员很多的时间和精力。在这种情况下，如何再让这些工作人员高质量的完成火调工作，显然成为了一个难以解决的问题。抽调专业人员补充基层力量，完成火调工作的难度也是非常大的。由于基层从事应急管理的人员的专业知识不够丰富，对火灾调查的办案流程掌握的不是十分全面，在进行火灾调查的过程中不能十分科学严谨的开展相关工作。这些问题是长期积攒而形成的，为了解决这些问题，主观部门采取了多项措施，例如加强培训等，然而专业性人才的不足的问题一直以来难以得到有效的解决，严重制约了应急管理工作水平的提升[3]。

1.4居高不下的专业鉴定成本

在火调的流程中，收集现场证据资料、勘察等环节需要专业机构的介入。随着社会物质水平的丰富，越来越多的人的法律意识得到了增强，对于物证鉴定机构的要求也随之水涨船高，多数人开始注重物证鉴定机构的知名度和声誉。不仅如此，物证调查的科学性也是人们开始重点关注的环节。因此，在进行火灾物证鉴定的时候，具有相关资质的鉴定机构才能够提供相关服务，最终做出具有参考价值的结果。

就目前的情况来看，能够满足这些条件的物证鉴定机构的数量仍然处于低水平，随意基层应急管理部门需要依托于专业的鉴定机构才能进行物证鉴定。由于行业门槛高，满足条件的机构数量少，鉴定耗时长、费用多，这些因素又会延误火灾调查的进程。因此一些基层应急管理部门常常凭借自身的经验做出判断，这会造成鉴定结果的主观性较强，容易发生人为失误，从而造成错误的判断，使得导致火灾真正的原因不被发现，相关责任人免于法律的懲罚。在实际的工作过程中，一定要注意火灾现场的封锁，一些狡猾的事故责任人会利用人们都忙于救援忽略现场保护的可乘之机，蓄意破坏现场，企图逃避责任[4]。

1.5不明确的责任认定结果

进行火灾调查的最终目的在于火灾事故责任的认定，在此基础之上根据认定的结果依据相关法律法规对相关责任人进行相应的处理。在实际的工作开展过程中，一些人丧失理想信念，为了谋求现实利益想方设法逃避、推卸责任，这种情况也为火灾事故的调查工作增加了许多阻碍。工作人员在开展调查的过程当中顾虑重重，难以高效的开展工作，难免会对调查的结果起到消极的影响。

2 基层火灾调查工作存在问题的应对策略

2.1高度重视火灾调查工作的开展

从应急管理的角度来看，火灾调查工作的开展是十分重要的，弄清火灾产生的原因，能够做到查补漏洞，杜绝类似事件的再次发生。火灾调查工作的流程十分的复杂，需要对火灾造成的损失进行认定，查明起火原因，还要追求相关事故责任人的责任，执法工作面临着一定的挑战。面对这种复杂的局面，要高度重视火灾调查工作的开展，加强相关专业技能培训的开展，能够提升从业人员的相关水平，以此防微杜渐，杜绝类似的安全事故的发生。在应对突发状况的过程中，加强不同部门之间的配合，增强对火调工作的认知水平，运用理论联系实际的方式，促进火调工作的顺利进行。应当高度重视火调工作的开展，因地制宜选取合适的方式开展调查活动，从而促进火调工作的顺利进行，得到更加可靠的调查结果[5]。

2.2投入更多的资金

以现在的情况来看，火灾事故调查需要投入大量的成本，这就需要相关部门注入大量资金，提升基础设施建设，以此推动火调工作向高水平发展。除了硬件的提升之外，还应当加强软件的提升，这就要求相关部门应当定期组织培训，帮助相关从业人员拓展视野，提升操作水平，从而进一步保障火调结果的可靠性。硬件设施的建设是一个长期的过程，除了前期的购置，后期的保养维修也需要投入大量的资金，因此在进行设备采购之前应当进行充分的论证，考量这个设备在实际使用的过程中能否产生价值，这样才能稳步促进火调水平的提升。

2.3提升专业机构的数量

结合我国国情来看，当前从事火灾物证鉴定的专业机构的数量较少，不足以满足开展火调的需求，阻碍了火调工作开展的效率。在这种条件下，结合机构的实际情况制定机构的门槛，是很有必要。这种因地制宜不是单纯的降低，而是进行深入的调研，在保障科学性、有效性的基础的前提下，促进专业鉴定行业的发展。这样做不仅仅能够提升物证鉴定的效率，还能充分利用市场竞争对物证鉴定的价格进行调节，有效的降低火调物证鉴定的成本，节约支出，有助于火调工作的顺利进行，推动火调事业的蓬勃发展。

2.4注重优秀人才培养

火调工作的难度较大，加强火调人才的培养是十分重要的一個环节。在进行人才培养的过程中，应当注重专业素质的培养，定期组织业务培训，帮助火调人员掌握科学、专业化的知识以便更好的开展火调工作。对于火调人员来说，应当通过参加专业化的职业培训，全面的学习掌握火灾发生的基本特点，在此基础上学习借助仪器进行现场勘查，学会如何保护现场，提高业务水平。在此基础之上，定期开展业务交流会也是十分重要的，通过交流研讨活动，火调人员可以借用前人的经验指导实际工作，掌握更多的工作技巧，少走弯路提升工作效率。

2.5明确责任认定

责任认定工作是火调工作的一个重点，也是火调工作的难点所在，想要做好责任认定工作需要应急管理部门处理好多方面的矛盾和冲突。因此，在进行火调的过程当中，应急管理部门应当积极沟通交警、刑侦等部门，协商做好现场保护工作。为后期责任认定工作的开展，打下坚实的基础，以此促进火调工作取得良好的结果，为社会经济发展的安定有序贡献力量，促进社会财富的积累，为全面建成小康社会添砖加瓦。

3 结语

整体来看，我国的火调工作目前处于一个较低的水平，应急管理部门需要对存在的问题进行深入的分析，有针对性的改进工作方式，努力提升火调的效率，以此为社会的安定有序发展贡献力量。

参考文献：

[1] 张修民.消防火灾调查工作存在的问题与处理办法[J].科技创新与应用，2019（31）.

[2] 于峰.论基层消防大队火灾事故调查工作中存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2020.

[3] 郑继聪.浅析高层建筑火灾扑救面临的几个难题[J].今日消防， 2019，004（001）：48-49.

[4] 沈利宾.企业消防安全管理存在的普遍问题及优化对策[J].企业改革与管理， 2019，000（011）：22-22.

[5] 金巧英.消防安全管理工作中存在的问题及对策研究[J].建材发展导向（上），2019，17（9）.