摘要：“地摊经济”是一种商业模式，是商品流通和交换中最基础的营销手段，更是一种文化特色，它与百姓生活息息相关，充满着人间烟火气。从北宋《清明上河图》中的市井地摊生活到新冠疫情过后地摊热潮的再度袭来，“地摊经济”逐渐成为一种新型经济模式，它赋予了“夜经济”新的能量，带动着整个城市经济的转型升级。本文通过文献研究法与实地调查法，以即墨古城为案例，分析了其新型“地摊经济”商业模式的现状与具体表现。根据古城所处的宏观环境依靠PEST分析大背景下“地摊经济”得以推行的原因，全方位剖析“地摊经济”给青岛市即墨区带来的优势与挑战，进一步说明“地摊经济”对夜经济，乃至对青岛城市经济的影响。在此基础上，对即墨古城“地摊经济”商业模式提出优化建议与措施，并对未来即墨区“地摊经济”的发展提出展望。

关键词：即墨古城;“地摊经济”;“夜经济”;城市经济

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2020）24-0009-03

一、引言

“地摊经济”是指商家通过摆地摊销售商品从而获得收入来源的一种经济形式，是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的不利因素，但“地摊经济”也有其独特优势，在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。

受2020年国际新冠病毒疫情的影响，我国国民经济生产总值（GDP）受到重创。封城、农产品滞销、第三产业公司大量裁员，带来的经济损失不可估量。疫情初期，网红电商直播带货成为一种新型产品营销模式。下半年鉴于疫情有所缓和，国家迫切需要通过内需拉动外需，促进国内经济回转升温。“地摊经济”正是商家与顾客直接进行商品流通的最原始方式，亦是拉动GDP增长的直接途径。

即墨区作为山东青岛的下辖区域，经济发展状况与旅游业并不理想。今年年中疫情松动之初，政府曾策划于6月中旬启幕“悦即墨·夜古城”经济活动，希望应时应景的“地摊经济”文化刺激当地夜经济发展，并带动整个城市经济的复苏。

二、即墨古城“地摊经济”发展现状

1.宏观环境分析

本文采用PEST分析法对即墨古城的宏观环境进行分析。

（1）政治环境

即墨古城的“地摊经济”得以在疫情后推广，其政治环境的影响必不可少。一方面，受国家经济政策的扶持与青岛经济复苏的背景影响;另一方面，二线区县居民急于维持生计，而“地摊经济”作为“0限制”的自主经营模式，成为民众的首选。

李克强总理在山东烟台考察时曾表示，“地摊经济”、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机。接着山东省人民政府办公厅印发关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施，要求地方政府应全力支持夜经济等特色经营方式发展。政策允许流动商贩贩卖经营，对依法办理相关营业执照手续等地摊商户，政府予以支持并不收取任何费用。同时，政府为保民生，会加强对固定摊位“地摊经济”的投资，拓宽固定摊位的经营范围，为地摊商贩提供良好的经营环境。

（2）经济环境

新冠疫情的爆发，放缓了国家GDP稳步上升的脚步，居民消费水平下降，商家大量库存积压，销售成本翻倍增长。这些经济压力，迫使在疫情得到缓和后，需要极速释放。而“地摊经济”作为最直接、最基础的銷售手段，成为商家与消费者的首选。其次，由于旅游产业不太发达，即墨区的“地摊经济”多面向本地居民。当地居民的人均收入并不高，“地摊经济”凭借物美价廉的优势，成功吸引中低等消费人群的注意，本地文化背景对“地摊经济”的发展提供正向促进作用。

（3）社会环境

即墨古城历史文化悠久，推行“地摊经济”更是有文化传承意义。即墨，坐落于中国山东半岛西南部，东临黄海，与日本、韩国隔海相望，南依崂山，近靠青岛。地名始载于《战国策》《史记》等典籍，春秋战国时期为齐国名邑，即墨县治自公元596年迁至现址，至今已有 1400 多年历史，棚户区改造中诞生的即墨古城，成为即墨历史文化演变的重要见证[1]。

即墨古城整体布局为“一城、两街、十景、十三坊”，有儒家传统文化承载地即墨文庙，有记载明清以来功德显著的人和事的牌坊街，学宫、县衙、鸭绿池戏台、城墙、教堂等公共建筑分布其中，文化、商业、旅游深度融合发展，着力打造一座有生活温度的古城。

疫情解封后，人们度过了几个月的居家隔离，难免会产生“报复性消费”心理。此时推行“地摊经济”作为线下交易模式，会产生积极效果。

（4）技术环境

“地摊经济”的进货分销渠道和进货渠道呈多样化。现代交通的便利与食品保鲜技术的提升，使各项产品技术都有高速发展。“地摊经济”的分销分为网络销售与狭义地摊经营。疫情爆发期的线上直播带货和疫情后的线下地摊，都是广义的“摆摊”做生意销售渠道。线上直播带货的销售方式正深刻影响着面对面交易的线下“地摊经济”的发展。直播带货争抢客户源、竞争市场最低价，给狭义“地摊经济”带来压力。不仅如此，亚马逊、淘宝、天猫、拼多多等网购平台，都采取优惠券或降价出售商品的模式，促进顾客消费，这也给“地摊经济”带来压力。

2.即墨古城“地摊经济”所依托的旅游资源现状

即墨区的旅游资源丰富，为当地“地摊经济”的发展带来优势，即墨古城已成为即墨重要的文化符号和对外名片[2]。夜间经济消费活力的持续释放，让这座穿越了历史风雨的古城“烟火气”成色十足。近年来，即墨古城坚持以文带旅、以旅兴商、以商促文，用不断推陈出新的夜游活动推动夜经济蓬勃发展，更好满足人民群众对美好生活的向往，让城市更有温度更有生活气息，“夜古城”的产业链不断被拉长、做深。

3.古城“地摊经济”未来发展优势

（1）“地摊经济”能满足市民的基本生活需求

“地摊经济”售卖的商品物美价廉，在进行实地调研的过程中发现大部分居民对“地摊经济”持肯定态度。如果将所有的地摊摊贩加以驱赶，82.34%的居民是不能接受的。即墨古城由于经济发展相对落后，很多必备设施，如：医院、学校、超市、购物中心，覆盖面不广。地摊对离市中心较远的居民提供便利。对于空巢老人，他们腿脚不便、平日无人照料，地摊给他们提供极大便利。如此看来，对于地摊商贩和附近居民来看，摆地摊是一种双赢行为。

（2）“地摊经济”可以助力民生，激发大量的社会就业

首先，即墨区的劳动力相对饱和，劳动力的过度供给会使得就业机会更加短缺，失业率有增加趋势。摆地摊维持生计成为失业群体的首选。其次，从事“地摊经济”所需成本少，门槛低，对于就业困难的群体来说，地摊的流动费用低，不要购置固定资产，不用租赁店铺，少许资金即可运营。这提高了社会就业率，有助于当地民生发展，促进民生发展。

（3）地摊复苏助力“夜经济”，熟悉的“夜经济”文化回归

对于即墨古城而言，“地摊经济”是“夜经济”的一大重要来源。与日出而作日落而息的传统农业经济不同，“夜经济”更突显精神消费，分工和聚集，强调个性化、多元化、品牌化。纵观多个一线城市，如：北、上、广、深，它们的夜晚灯火通明。“夜经济”从某种程度上又是城市与全球经济网络的体现，这将会带动城市经济的发展。

（4）“地摊经济”是传承商业与文化的载体

自北宋以来，宵禁制度的防线被打破，夜市成为“地摊经济”的雏形。《清明上河图》作为北宋市井生活的真实写照，描述了古城汴京的繁荣景象。州桥夜市、马行街夜市也成为经典。宋朝的“夜经济”占财政收入的5%～10%。如今，“地摊经济”的复苏就是夜市文化的一种传承。除去“地摊经济”带来的商业效益，其对文化的包容与吸收，亦是“地摊经济”的重要性所在。

三、“地摊经济”带动城市经济发展

1.依托“地摊经济”，青岛打造国内首个“夜经济”商业综合体

即墨古城的“地摊经济”毫无疑问赋予“夜经济”强大的新鲜力量。据调查发现，不止即墨区的“夜经济”效益有所提升，还带动青岛周围城区。青岛的经济管理模式正是一线区县带动二线区县发展，着力打造城市经济一体化[3]。

青岛采取的“夜经济”带动城市发展策略是提高近年来城市经济最显著的手段。2018年的上合青岛峰会，绚丽的灯光秀惊艳世界。“上合灯光秀”作为一个常态化文旅项目被保留，青岛旅游集团推出了“夜游浮山湾”项目，打响了繁荣青岛“夜经济”的“第一枪”。

疫情暴发后，青岛市政府为复苏当地经济，依旧采取扩张“夜经济”聚集群的范围来获取经济效益。青岛市政府于2020年5月22日进行“HI CITY”的新闻发布会宣布年内市南区将再添三处“夜经济”项目。其中主力项目HI CITY提供近千个就业岗位，并将打造国内首个夜经济商业综合体模式。由此可见，“夜间经济”发展前景正被持续看好，其拉动消费、促进地方经济发展的作用突出，成效明显。与此同时，围绕夜游市场，国内相关企业也加紧布局，在创意策划理念、产品打造、业态布局、渠道推广等多个方面进行夜游项目的打造。

在我国人口上千万或GDP上万亿的22座城市中，青岛的经济复苏指数达到59.10%，仅次于广州，位列全国第二。同时，青岛的金融业复苏指数在同等二线城市里比重非常之高，“地摊经济”带动的夜经济功不可没。

2.即墨“地摊经济”带动城市经济发展

（1）即墨区形成旅游矩阵，带动周边旅游业发展

极具区域特色的地摊经营，带有区域文化和社会风俗的标签。这不仅改变了中国区域商业高度同质化且千篇一律的现状，极大激发了本地消费者的消费热情和需求，并且通過多个区域的联动，服务对象不再仅限于本地人群，而是成为带动旅游人群的重要文旅项目。

青岛市在建立“夜经济”商业综合体后，即墨区的夜经济发展也有明显提升。即墨区本身就有“呗龙湾”、“南龙湾”、“城南”、“未来家”四大夜市。其中，“未来家”夜市是即墨最大的明星夜市，各类商铺加起来达2000多家。当今，新冠疫情得到控制，政府为复苏经济大大加强对“夜经济”的投入比重。古城内部设立地摊区域，增加城市的夜活力。“夜经济”项目不仅吸取了城外平民夜市所具有的地域美食特色，并与古城内的非物质文化遗产旅游资源相结合，展现其夜经济的独特魅力。“夜经济”带来的经济效益还可以扩增到日经济上，游客白天可观光具有文化底蕴的博物馆、非遗博览园等，带动即墨区旅游产业链及第三产业经济的发展，实现城市经济的繁荣。

即墨古城作为融合传统文化与现代时尚元素的文旅新地标，在当前推出支持发展“地摊经济”的措施，不仅有利于复工复产，还有助于延伸消费链条，助力青岛城市经济的快速健康发展。

（2）社区经济升级，促进城市经济回温

“地摊经济”始于社区生活，成于区域发展，服务于夜间经济，终于邻里市集。在后新冠疫情期间，以社区为核心的新商业生态崛起，而“地摊经济”的崛起无形中加速了社区经济的发展，最终带动城市经济的回温。

“地摊经济”就是社区零售和服务业态兴起的最佳代表，相比以门店经营为主要载体的传统商业、手淘为代表的搜索式网络经济、以微商拼团为代表的社交销售，地摊经营都为社区人群提供了回归消费本质的消费场景[4]。遛狗，跑步，遇到熟人打招呼，摊位之间讨价还价，买完直接带回家，极具烟火气的“地摊经济”才是我国社区民众喜闻乐见的消费场景。“地摊经济”这种较原始的经济模式，正是促进城市经济回温的先决条件。

四、“地摊经济”现存的问题及解决措施

1.现存的问题

（1）“地摊经济”管理模式过于“散漫”

由于即墨古城的商贩多为流动摊贩，即停即卖成为他们普遍的营销方式。因此，侵占公共资源现象、环境污染现象频发，而没有严格的规章制度去规范摊贩的销售状态，会使他们整体变得“散漫”，进而影响城市市容。古城政府虽然设立了一些摊贩售卖位置，但其摊位费之昂贵、数量之少，大大限制了固定摊位的预期经济效应。同时，维护市容市貌不能影响低收入人群（摊贩）的生计，平衡二者间的固有矛盾十分重要。

（2）“地摊经济”摊贩身份与供货渠道有待监察

由于即墨古城“地摊经济”的人员背景复杂化且人流动量大，故而无法辨别确认每个摊贩的背景与供货渠道。以卖特色食品与小吃的商贩为例，食品质量的高低直接对客户健康产生影响。而针对于售卖商品的摊贩，其产品的质量保证直接影响消费者的权益。“地摊经济”若想长久发展，其产品质量应当具备一定的水准，并有成熟的健康监管机制。

（3）市场不公平竞争现象频发

由于即墨古城的流动摊贩与当地持有经营许可证的正规店铺售在同一种商品售卖的过程中，其商品类型，进货价格可能大同小异。但店铺商家需要分摊房租、水电费、各项税款等，经营成本会比较大。而地摊摊贩经营成本远低于正规门店经营成本，竞争优势更加明显。对于商家而言，店铺若想获得利润，其同一产品的销售价格需远高于地摊商贩价格。对于消费者而言，他们会择优选择价格低廉的同质产品。因此，对于门面店铺而言，地摊商贩大大抢夺了他们的客戶源，带来了极大的挑战。

2.解决措施

（1）“地摊经济”应当精细化管理

即墨区政府应当设立相关法律条令。针对于影响市容市貌的流动摊贩，给予惩罚措施，比如：加收摊位费。对于摊位费的设定，可以采取调查问卷的形式，收集流动摊贩和其他固定摊贩可负担的经济能力数据，从而考虑低收入摊贩的个人情况，来更全面的管理“地摊经济”。同时，政府应当增加“疏导区”的个数，扩大地摊规模效应。针对于极其贫穷的地摊个体，给予相应资金补助措施，加强“地摊经济”的发展。

（2）调查地摊身份人员的背景并及时核实确认

第一，可以建立地摊经营者的身份登记制度。即墨区政府应当加强管制流动摊贩的身份。即墨古城官方可以与当地公安局的信息身份统计网络联合，以市政府名义获取资源查看的权利，对摊贩的身份进行检查。第二，加强对假冒伪劣产品的监督。管理部门应切实担负起对经营虚假质低、不符卫生要求、缺乏经营诚信的商贩的监管，责令此类商贩整改，提高整体地摊商品水平与质量，维持良好的社会经济秩序。

五、“地摊经济”的未来发展展望

从短期来看，全民化的“地摊经济”将成为发展导向。当前，随着各地政策的放开，“地摊经济”成为了经济复苏的新动力，一方面拉动就业人数上升，另一方面带动消费。从长期来看，待疫情消失国内经济有所回涨后，“地摊经济”或许不会是加速消费、拉动GDP的最好选择。毕竟“地摊经济”存在很多不确定性因素，如市容市貌易受影响。我们可以尝试在传统摆地摊上加入“云地摊”方式，“传统摆地摊+云地摊”方式以互联网众多平台为基础，可以超越传统摆地摊方式，也可以实现摆一个地摊，却拥有摆出多个地摊的效果。云地摊可以借助短视频平台、直播平台、自媒体平台等，以实现“传统摆地摊+多个云地摊”方式。“传统摆地摊+云地摊”依托科技新时代的发展趋势以及互联网的发展优势，让“云地摊”得以完全实现。同时，让摆地摊的商贩，也从此走向数字化发展之路。

参考文献：

[1]韩海燕.即墨古城：一座古城孕育的千年故事[J].走向世界，2019，（11）：80～83.

[2]邵润.即墨古城旅游街区商业模式优化研究[D].青岛：青岛大学，2019.

[3]赖华东.城市经济发展评价指标体系研究[J].现代产业经济，2013，（09）：26～32.

[4]任增明.城市建设投资对城市经济的贡献探讨[J].现代经济信息，2017，（02）：30～30.

作者简介：

黄丁琦，北京工业大学学生。