宋博

【摘要】高职扩招百万，既是缓解就业结构性矛盾的战略举措，也是经济转型升级的重要支撑;如何应对扩招及保障培养质量，是现阶段高职院校的重要任务;基于新时代的发展要求，构建完善的人才培养质量保障体系，具有重要的现实意义。

【关键词】高职扩招 人才培养质量 保障体系

2019年3月，李克强总理在全国两会上所做的政府工作报告中提出：“加快发展现代职业教育，鼓励更多退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人”。高职扩招，是国家应对百年未有之大变局，深入实施就业优先的一项前瞻性战略决策。作为新时期国家对职业教育的一種赋能，如何确保扩招对象的培养质量，警惕可能出现的“宽进宽出”现象，是当前高职院校的首要任务。因此，在全面落实扩招任务的同时，更要做好人才质量系统性保障措施，加快职业教育高质量发展，让广大人民群众就读高职院校由“无奈之举”变为“主动选择”。

一、高职扩招人才培养质量潜在问题分析

（一）教育机制普教化共性有余，个性不足

当前多数高职采用的仍旧是普通高等教育管理体制，容易导致职业教育普教化，未能根据面向对象的不同而差别调整。本次扩招的农民工、下岗工人及退役军人等群体，不仅年龄跨度较大，文化素质层次不齐，学习时间和精力也存在较大差异，生源多元化特征明显;这就要求高职教育的服务供给要由“标准化”向“个性化”“精细化”的方向转变。

（二）教育模式改革任重道远，质量监控过程及范围不足

本次扩招采取“弹性学制”及“灵活多元”的教学模式，同时通过对学生的从业经历、取得的职业技能证书等成果予以免修及学分认定。毋庸置疑，这种碎片化的学习方式以及柔性化的学分模式，将给质量把控带来更高的要求;一方面，对教学全过程跟踪不足，无法通过学生在校期间的表现来进行全方位的测评，同时更难落实校外实践的监控;另一方面，传统依靠校内教学督导的方式彰显局限，质量监控及评价的范围有待扩大。

（三）教育目标质量匹配度不高，转换性及性价比不足

目标匹配，即教育成果与教育目标的匹配程度;与应届生“就业率”及“专业对口率”的教育目标不同，扩招对象大多具有一定的工作经历，他们的需求在于如何“就好业”及“专业升级”，使自身适应“新技术、新产业、新业态”时代背景下的岗位要求，学习目标层次更高;可转换性即根据扩招对象的生存、发展和学习需求，通过精心设计人培方案，改变传统学生自主学习意识不足的境况，让扩招对象学习质量兼顾外适性和内适性，在可持续发展能力、职业素养等方面实现全面提升。此外，教育投入产出同样具有一定性价比，唯“文凭论”显然不适宜高职层面;对此，扩招教育要偏重“职业性”，由学历教育转变为能力教育。

（四）教育资源配置不到位，质量保障体系建设能力不足

现阶段，多数高职院校依然习惯于被动接受各类审核性评估，尚未形成质量保障的主体意识以及自律的质量文化，更多的精力聚焦在校园环境、实训条件、竞技比赛等方面的建设，缺乏对现代教育治理体系的研究，内部质量保障体系建设经验不足，人才培养定位模糊，侧重监控教师教学，缺乏对学生毕业后长远发展的持续跟进，导致培养质量无法保障。

二、高职扩招人才培养质量保障体系构建

高职扩招百万的质量保障，尽管在当前的人才培养体系下存在一定的挑战，但同样也是高职院校新一轮发展的重大机遇。为此，高职院校须乘势而为，通过打造“一主核心，二联平台，三环驱动，四位对接，五维监控，六业融合”的质量保障体系，实现人才培养目标。

（一）一主核心

一主核心即“精准培育”。针对农民工、退役军人及下岗工人，要紧紧围绕其本身的特点和规律，分类型、分层次、分模块实施精准培养;例如对于新型职业农民，要划分生产经营型、专业技能型还是专业服务性;根据不同类型，划分出农业种植及养殖生产、农业及养殖业专业技术、农机技术、产业化经营、农业法规等模块，实现与产业发展实际的精准契合，最终培养成现代农业的主导力量。

（二）二联平台

二联平台，即信息化教学资源平台及校企一体化技术技能人才培养平台;随着现代信息技术的不断成熟，教育信息化已经成为现代职教的“标配”;通过信息化教学资源平台的建设，不仅可以方便扩招学生的弹性学习模式，而且能够将碎片化学习与系统教学进行整合，引导学生自主、深度学习。同时，以政府为主导，以资源为载体，联合企业搭建开放的校企一体化技术技能人才培养平台，使行业企业与教育形成合力，共同创造质量。

（三）三环驱动

三环驱动，即通过政策、组织和文化驱动，为质量保障提供动力源泉。政策方面，加快落实政策资金支持，充分调动高职院校积极性，将资源向扩招人才培养进行倾斜，服务国家战略;组织层面，建立学院——二级学院——专业三级的质量保证组织，以目标管理、绩效考核为抓手，打造质量保障组织系统;文化方面，通过塑造高职院校质量文化，以“全员、全程、全面”参与质量行动为推手，创建质量生成主体自主保障的良好氛围。

（四）四位对接

首先，专业设置与产业发展相对接;要充分重视农民工、退役军人及下岗工人的就业需求，加强质量宏观把控，依据产业结构转型动态调整专业方向，对接产业升级，如新型农业、军民融合、智慧服务业等;其次，人培方案与职业标准相对接;要与行业企业共同研究制定人培方案，将职业标准融入到课程标准、课程内容的设计和实施当中;第三，教学过程与生产过程相对接;对于扩招对象而言，传统理论灌输不能适应他们的学习需求，要更加注重现场观摩教学、实践教学、车间田间教学等方式，实现“教、学、练、做”一体化;最后，扩招教育与终身学习相对接;根据扩招对象未来成长需要，从资源、师资、学位等方面，为其可持续发展搭建终身学习的“立交桥”。

（五）五维监控

五维监控，包括制度监控，即通过规章制度来进行内部教学活动的监控，提高质量控制的执行力度;督导监控，即高职院校要与行业企业合作，通过建立联合督导组织，加强外部教学活动的监控，形成外在压力;教学监控，即依据扩招对象学习能力与需求的差异，与其交流和协商教学设计与实施的策略，持续监控教学方法的有效性;学习者监控，即通过监控机制，发现有特殊学习需求和学习困难的对象，向其提供专项的学习支持服务;第三方监控，即借鉴国外经验，发挥社会各界对于扩招教育质量的监督，独立自主、公平公正，使学校建立起取信于社会的人才培养模式。

（六）六业融合

六业融合，即专业、学业、就业、职业、事业、创业的融会贯通。相对于普通高职学生来说，扩招对象已然没有太多的青春再去按部就班、循序渐进的自我发展，他们需要学业与职业、事业乃至创业的协调发展，同步推进;对此，通过“六业融合”的培养模式，可以构建多主体共同参与的教育机制，有效平衡高职院校资源配置，实现各类教育资源的有效整合以及教育各要素之间的贯通，提高扩招人才培养的效益，使“六业融合”成为高职扩招质量保障的灵魂。

综上所述，扩招任务异常艰巨，质量保障责任重大。要想顺利实现高职院校质量型扩招，就要推动理念创新，把握时代脉搏，通过社会各界的通力合作，落实质量系统保障工作，最终实现高职教育的大发展。

参考文献：

[1]岳秀红.提升新型职业农民培育质量的必然选择：精准培育[J].农业经济，2019，（07） ：54.

[2]舒乔生，谢立亚.高职院校人才培养“三全”质量管理模式研究——以重庆水利电力职业技术学院为例[J].中国职业技术教育，2019，（14） ：61.