凌力

0 前言

亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）成立以来，世界上许多国家纷纷加入并成为创始成员国。本文观察亚洲相关智库的态度和想法，研究亚洲国家对亚投行评价。

1 针对中国的积极评价

（1）据有关资料表明，中国经济对世界经济增长的贡献率接近30%，而对亚洲的贡献率则已经超过了50%。正因此，许多亚洲国家之所以看好亚投行，从更深层的原因看，是因为他们都看好中国的发展，即中国有能力保障亚投行的正常运行和不断而来的丰厚报酬。

（2）有的亚洲国家认为，亚投行将要改变多边金融构架，并有能力制定关于亚洲地区跨境经济走廊的文件。

（3）印度表示，中国将为印度的基础设施及其经济特区建设投资200亿美元，据说，这将会在一定程度上改变印度对中国的看法。

（4）在中国的影响下，许多亚洲国家包括美国区域盟友的菲律宾等，纷纷加入了亚投行。

（5）包括菲律宾在内，越南、印度和日本，这些国家都与中国存在领土争端问题。

2 针对中国的积极评价

（1）许多国家认为，一方面，中国建立亚投行是中国成为一个负责任的区域大国并最终成为全球性大国的重要步骤；另一方面，全球也希望中国承担更大的全球性责任，比如在气候变化和核武器扩散领域。认为中国作为一个新兴大国已经崛起。

（2）韩国和印尼认为，从中长期来看，与亚洲最大经济体、最大的贸易伙伴合作是明智之举，也有的国家认为，如果不加入亚投行、不与中国合作，他们将在21世纪被边缘化。

（3）亚投行的建立表明，中国建立国际金融机构，促使现有国际金融秩序方面进行改革。在国际机构中有着相当重要地位和经验的欧洲国家的加入，使亚投行在重塑亚洲和世界金融秩序方面能够扮演重要的角色。

（4）也有国家认为，中美两个经济大国因相互依赖严重，所以，这将会限制这两个国家在亚洲的权利竞争。

3 针对中国及亚投行地位的积极评价

（1）一些国家考虑到中国的经济与本国联系紧密，比如韩国，其曾经要在末段高空区域防御系统和亚投行之间进行选择，最后宣布同时加入这两个机构，足以说明中国的影响力。

（2）对于印度而言，许多印度人认为，政府要巩固印度在亚投行的地位，他们曾预计，在2015年，印度将在亚投行成为一个有影响力的管理角色，印度的目标就是在亚投行成为具有相应表决权份额的第二大股东。

（3）亚投行是在加强自己的操作、并在补充和配合全球金融机构方面取得了良好进展。

4 针对亚投行的优势及优惠条件的积极评价

（1）亚投行的启动资金是亚洲开发银行扩大后资本额的2/3。因此，在银行提供可接受资金的发展项目方面，亚投行可能会成为亚洲开发银行和世界银行的有益的竞争对手。

（2）由中国支持和拥有大量资金的新区域性银行，将通过形成有益的竞争，影响当前由布雷顿森林机构控制的国际体系。

（3）有别于传统银行（比如亚洲开发银行）的发展模式，亚投行把重点放在公私联合投资亚洲的基础设施建设上。

（4）许多国家发现，他们更需要在处理与美国和中国关系方面达成一个平衡。这意味着，必须考虑到中国在世界上日益增长的影响力。

（5）更重要的是，亚投行可以作为一个关键机构，是由中国主导管理。

（6）为专注于建设基础设施和快速提供资金，亚投行的贷款规则不涉及任何政治条件。在环境和社会问题方面，该行拥有最高的国际借贷标准。

（7）亚投行在提供资金、促进区域一体化方面具有举足轻重的作用。

（8）亚投行还应与其他多边开发银行在知识共享和能力建设方面共同合作，这将有助于解决在透明度、治理、问责和环保标准方面出现的一些问题。

（9）与世界银行、国际货币基金组织一百年前的贸易相类似，亚投行将依据多边合法性，利用全球资本与各国进行基础设施项目的合作。

（10）亚投行的成员国、包括欧洲成员国提出支持亚投行的条件是，治理包括执行满足项目需求的合同，并符合一系列执行标准，例如环境标准和劳工标准。

（11）在亚投行的57个成员国中，有37个是亚洲国家，这表明其在亚洲是众望所归的；另外，亚投行的股权分配将取决于国民生产总值，因此，亚投行尤其在亚洲拥有很大的话语权。

（12）孟加拉国认为，作为亚投行的创始成员国，应该努力获取其资源，在双边援助及优惠条件的基础上建设基础设施项目。

（13）以色列认为，亚投行在中东的投资可以使以色列通过发展自己的经济而受益，达到某种程度的稳定，并可能会减少安全威胁。

（14）中国希望成为优惠利率的贷款提供者，这将提高中国的影响力。

（15）在与中国达成的合同方面，印尼列举了中国所提供的优惠金融条件——并不需要印尼政府承担财政资金，这是中国和其他国家的不同之处。

5 针对亚投行所具有的相关经验和知识的积极评价

（1）有国家认为，亚投行的建立同样强调了中国在基础设施建设融资及多边发展方面有着丰富的经验。

（2）中国在境外规划、建设基础设施和资助基础设施项目方面有着丰富的经验。

（3）在发展世界级基础设施方面取得的巨大成功，使中国具有很多相关专业知识，而亚洲正需要这些专业知识。

（4）亚投行还应与其他多边开发银行在知识共享和能力建设方面共同合作，这将有助于解决透明度、治理、问责和环保标准方面出现的一些问题。从全球层面上讲，像其他多边开发银行一样，亚投行应当寻求参与经济合作与发展组织会议。

（5）亚投行能够寻找到中国的企业拥有参与地区重大工程的机会。可以认为，中国正在走一条日本已经走过的区域性经济发展道路，日本的东南亚地区战略包括三个方面：日本企业在该地区进行私人直接投资；在该地区进行双边发展计划并由亚洲开发银行主导该地区的区域性活动；为国家及机构在该地区的战略提供支持。

（6）中国的银行曾被质疑没有遵循良好的标准，并在向发展中国家贷款时忽视环境等问题。然而，中国正在快速完善并推出许多新的举措，旨在加强银行业治理。由中国支持和拥有大量资金的新区域性银行将通过形成的有益的竞争，将影响当前的国际金融体系。亚投行纠正错误能力的表现之一，就是亚投行的投票权分配有可能由国内生产总值（GDP）和购买力平价（PPP）的组合来决定。而在旧的布雷顿森林体系中，中国仅有5%的投票权份额，而中国目前经济总量远远超过法国、德国和意大利的总和，它的国内生产总值占全球生产总值的10%；美国有近17%的投票权份额。所以，仅从这一点就可以看到，亚投行对旧的国际金融机构具有较强的纠正能力。

（7）东盟国家可以期待亚投行满足他们的融资要求，但许多东盟国家在基础设施项目规划方面仍很脆弱，这些东盟国家可以从亚投行提供的丰富经验以及专业技术中受益，并且可以吸取中国发展的经验。

（8）公共项目所需要的投资通常很庞大，在吸引私人投资方面也存在一定的局限性，包括选择和预备项目中的一系列问题、实施风险等。如果亚投行准备帮助东南亚国家获取应对这些挑战的能力，那么就要派遣相关专家学者为项目发展提供技术支撑。

简要评论

一、中国的经济发展取得极大的成功，有实力通过互惠的经济利益，和与中国有领土争端的国家回到谈判桌上来。

二、中国不想也不会称霸亚洲和世界，在中国的文化历史中，对外是不具有侵略性的，中国将始终以一种柔性的强大力量来维护世界和平。中国对外的责任和义务必将随着自己实力的增强而日益扩大，并让14亿中国人民生活过的幸福。

三、中国和亚投行热切地盼望着世界上一切国家都加入进来，什么时候都可以，包括美日在内，也根本不寻求使任何一个国家因亚投行而被边缘化。

四、亚投行将使中美在亚洲格局上发生变化，人们期待的是区域性的平衡和更为完善的金融秩序。

五、日本曾想建立亚洲货币基金组织，但没有成功。要总结原因，毕竟，亚洲货币基金组织对亚洲的经济发展会有巨大的推动作用。

六、在日趋复杂且多变的国际环境中，中国在任何时候都不会放弃在亚投行的主导权。

七、亚投行的根本宗旨是不刻意去竞争，但在现在市场化、多极化的世界中，竞争的必然的，你只有努力去做；其次，在市场中，一个经济强人的出现，会带动许多相关的人也变得强大，这也是市场规律所允许的，而你又不能阻止他们，那么最终你只能采取与他们合作的态度或服从他们的领导；再广而言之，现在的世界各国之间几乎都是相互渗透的关系，一个强者的出现，主要是因为经济上的成功，但该国在经济成长的同时，必然因此与其他国家在政治、文化、军事和生态等方面发生各种紧密联系，甚至有成为“一体化”的结果，这一切同样也是市场所允许的，而你却也不能阻止他们。目前，中国和亚投行在亚洲和世界的国际格局中就面临以上三种境遇，因此这就是中国和亚投行的合法性所在。

八、亚投行的出现意味着对现有的国际金融体系的一种变革，而能否成功，取决于亚投行等新区域性银行将来能否提供一些有别于原有体系的新东西，无论是理论上的还是实践上，如果真有这种新东西，那么，这将是中国对世界金融体系的发展作出的又一贡献。