傅瑶

（广州市黄埔区消防救援大队，广东广州 528000）

1 转制社区

随着经济的发展、城市的扩张，原城市周边的耕地被征用，村民变成了居民，村落变成了城中村，城中村是城市不断向外扩张兼并一些以往为城市边缘地区的农村形成新的城市空间，这些空间是在将原有的农村生产用地兼并后剩余原有村民的住宅基地，这些住宅用地也成为原有农民在提供生产的土地被兼并后新的经济依靠。农民将现有的房屋进行加建扩大，形成了商铺、出租住房与自我使用住房三大部分。城中村发展最后的目标是成为城市社区，这类社区在这个改变过程中可以称之为转制社区。

2 H区转制社区的基本情况

2016年3月份，H区与L区合并，成立新H区，目前辖区内共16街1镇，127个行政村（居）委会，其中内含37个转制社区和28个村委会（主要集中在偏远地块）以及64个城市社区。

表1 H区转制社区相关数据统计

3 H区转制社区的消防现状

3.1 日常监管不足

转制社区作为一个居民群众自治的组织，其所肩负承担的责任众多，并且日常管理事务内容繁杂，这些都容易导致转制社区对于消防安全工作的管理不够到位，监管存在漏洞，这些将会导致消防风险的存在，对转制社区的居民群众造成极大的威胁。通过日常的调查，我们发现一些转制社区并没有针对消防管理建立相应的规章制度，消防安全工作的开展也只是进行简单的上传下达，并没有充分落实到实处，存在一定的形式主义。……