张付安，陈倩男

（1.浙江农林大学机关党委办公室，杭州临安 311300；2.浙江农林大学暨阳学院，绍兴诸暨 311800）

行政管理部门是学校领导进行决策的参谋、助手，发挥事业发展运转的枢纽作用。高校行政管理工作既涉及到宏观层面的运行管理，同时还要参与到微观层面的落实执行，既有纵览全局的中心工作和重大事项，也有细致入微的行政事务和琐碎流程。新时代赋予高等教育更多的使命担当，也为高校行政管理工作提出了更多的挑战。

1 高校行政管理工作困境

随着我国高等教育的快速发展，高校行政管理队伍发生了巨大变化，队伍更加年轻，学历不断提升。但也面临任务琐碎、压力偏大，行政管理工作还存在研究水平仍需提升、认同感不高、激励机制不健全等问题。

1.1 研究水平相对较低

高校除了行政管理晋级之外，一个重要的晋级通道就是职称评定，当前，很多高校管理岗工作人员不能参加职称评审，进而就会减少展研究的动力，加上事务性工作繁重，客观上存在时间和精力的不足，日常工作中以完成工作为主，思考和研究管理工作的主动性不够。此外，行政管理人员以完成各项工作任务为主，很难产生强烈地工作兴趣，长期单调重复的行政管理工作也容易产生职业倦怠。培训机会不多，参加脱产培训会影响工作开展，很多高校对管理人员培训重视程度不足，除了对新进教职工开展入职培训外，对现有管理岗位的培训几乎没有。管理岗位专业化要求较高，部分岗位工作需要较高延续性，高校聘岗中管理队伍岗位流动性较大，导致了部分工作出现衔接空隙，也影响了岗位工作专业化提升。

1.2 职业认同度不高

在一项针对浙江某高校管理队伍的调研数据显示，虽然有81.82%的样本认为自己“爱岗敬业，兢兢业业”，但96.37%的样本感受到压力，其中66.37%的样本感到“压力较大或压力非常大”；对行政管理岗位工作认可度一般，“较认可或高度认可，不想转岗”的仅40%，“认可度一般或较低，想转岗”的占60%。一方面管理人员个人晋升路径比较局限，管理岗位需要多年才能带到教学岗位1-2年便可达到的岗级，另一方面，管理人员收入相对偏低，面对同样的生活水平，管理人员的生活压力相对增大。

1.3 激励机制不够健全

高校行政管理工作，任务繁重，事情繁琐，有的岗位要面对成千上万的服务对象，而对管理绩效有很难进行评价，出现了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，不利于管理队伍的长期发展。管理岗位以事务性工作为主，且不同部门不同岗位工作性质、内容差异较大，用统一定量方式进行评价比较困难，目前考核评价以定性评价为主，实际开展中存在“轮流优秀”的情况。缺乏有效的运用路径，在职级、职位晋升中评价结果实际作用不大，评奖评优路径较少，使得激励路径非常单一。

2 茶文化与高校行政管理工作

中国人喝茶较早的记录于《神农本草经》，主要讲述的是神农煮茶为百姓解毒的故事。虽然并不一定属实，但一定程度上说明，早期人们喝茶是因为茶具有一定的药效，所以起先用于药，而后来慢慢发展成日常生活需求。除了药效喝茶之外，在社会的不断发展进步中，赋予茶更多的内涵，早在两晋时期，就有记载“以茶养廉”，政治家们用茶作为对抗当时的奢侈之风的工具，文人骚客们开始“以茶代酒”“以茶会友”助兴诗赋，佛家则也把茶作为禅定入静的必备之物。随着茶的社会功能逐步超过其自然功能，茶文化便应约而生。社会主义进入新时代，茶作为生活必需品之一，更加普遍的走进百姓人家，犹如“每个人心中都有一个哈利波特”，每个人对茶也有不同的理解。从宏观的格局，周国富认为，“清、敬、和、美”乃是当代茶文化的核心理念[1][2]。

2.1 以“清”为先导，打造忠诚清廉的管理队伍

清，与茶相联系，便是清新、清雅，有一种清纯品性，“以茶养廉”是赋予茶的第一个文化符号，清白、清廉则是其政治品质。行政管理队伍是学校管理者的助手，是学校各项领导职能得以实现的重要保障。行政管理人员要做到清清白白、干干净净，不能假传“圣旨”，以上欺下；也不能“侵吞”政策，以权谋私[3]。以茶之清心，守己之初心，努力打造忠诚、干净、担当的行政管理队伍。

2.2 以“敬”为支撑，树立诚敬务实的工作作风

敬，常怀敬畏之心，对人对事对物做到诚敬、尊敬、敬爱，突出人与万物的和谐共生关系，强调互敬互爱、坦诚务实。“脸难看、事难办”的时代已经一去不复返，提升服务质量和工作效能，才是行政管理工作的主旋律。行政管理人员要以“敬”为支撑，严格按照规章制度、规范流程办事，形成诚敬谦虚、勤政务实工作作风，进而推动各项工作取得实效。

2.3 以“和”为内核，建立团结协作的工作机制

“以和为贵”是中华文化的根本特征，“和而不同”则是其具体阐述。和，茶文化之内核。以人心向善、天人合一为基，追求一种宁静和谐的运行体系[2]。行政管理工作更离不开“和”，社会的高程度发展，教育的全面进步，当前，可以说没有一项工作是单一职能条件下可以完成的，行政管理工作要有整体“一盘棋”的思想，特别是要做好协调工作，包括纵向协调、横向协调和内部协调，从内容来看还要进行工作谋划协调、工作执行协调、人事协调等。要坚持以“和”的核，把握好协调的原则性和艺术性，建立团结协作的工作机制。

2.4 以“美”为目标，实现和谐美好的工作氛围

美，茶文化之最高愿景，叶美、味美、景美，所谓品茶品味品人生，以茶之美，用来启迪人生之美。行政管理工作的“美”，起始于合理简洁的工作流程之美、无微不至的人文关怀之美，源自于“清、敬、和”的实现，行政管理工作的认同度和获得感，除了工作本身获取的尊重和价值外，更加依赖同事之间的相互帮扶。和谐的、美好的工作氛围是所有行政管理工作者的共同愿景。

3 茶文化视角下提升行政管理工作路径

高校的行政管理工作，乃至行政管理体制面临着改革问题，关键之处在于理顺其工作体制机制。茶文化所蕴含的“清、敬、和、美”的核心理念有利于高校行政管理部门坚持服务大局、改进管理协调机制、形成责任执行体系和强化监督落实，进而解决高校行政管理工作的一些突出问题。

3.1 坚持服务大局，突出“中心工作”的核心地位

制定学校发展规划、目标等，要围绕高等教育发展规律、高校党委决策部署的中心工作来确定。坚持目标导向与问题导向相结合，对中心工作的目标进行分解，实施分解到部门、落实到人的目标责任制和岗位责任制，促进行政管理工作和中心工作的深度融合[3]。坚持围绕中心、服务大局开展工作，最大程度的发挥自身优势，不断激发干事创业活力，在工作中提升自己，通过提升工作能力来改进工作。

3.2 注重团结合作，搭建“横向到边”的协调机制

新形势下行政管理工作也有许多新情况、新问题，现有的工作理念、方法、制度也面临着新挑战。从横向来看，要搭建“部门与部门、部门与学院、学院与学院”的协调机制。比如，一项看似比较单一的党建工作，有时候需要规划处、科技处、教务处等多个部门的参与，体现出党建引领、全校联动的工作模式。高效的很多决策部署，都分为很多具体举措不仅仅涉及到各行政部门，更需要加强横向协同，形成工作合力。需要相关单位团结合作，每项分解任务的牵头部门要整体把握，把工作列出来，把时间表排出来，把相关单位召集起来一起研究并抓好落实，才能推进各项工作任务保质保量完成。

3.3 强化责任落实，形成“纵向到底”的执行体系

抓好高校行政管理工作就是要全面加强行政管理队伍建设，形成“学校-二级单位-执行单元”三级执行体系，学校从宏观来看，包括党委、行政发布的重大决策部署，还包括负责全校某项工作的行政管理部门。二级单位包括了各相关管理部门和各二级学院，是实施某项工作的基层组织单元。执行单元可以是行政管理人员个体，也可以以项目组、工作组的形式，主要是负责完成具体工作。全校上下形成一级抓一级，级级抓落实“纵向到底”的执行体系，确保各项工作任务落地落实、富有成效。

3.4 守牢规则底线，建立“科学有力”的监督机制

行政管理工作一定要树牢规矩意识，守牢规则底线，不论是党和国家的政策、法令，还是各高校制定的规章、制度，体现的都是关系师生的各项权利与义务，是开展行政管理工作的基础和依据。高校内的行政部门、教学科研二级单位都要明确工作责任，主动担当作为。对中心工作、重点问题、关键环节，要坚持领导带头，以上率下，亲力亲为，不当“甩手掌柜”。强化责任监督，实现“上级监督、同级监督、下级监督”的同步进行，建立科学有力的监督机制，不断规范和完善学校的各项规章制度，对行政管理各项事务进行规范化和科学化管理。

4 结束语

高等教育发展进入新时代，高校的发展也是日新月异，呈现出国际化、多样化等发展特点，这些都对高校行政管理工作提出了更高的要求。同时。茶文化除了“清、敬、和、美”的核心理念外，其内涵也伴随着社会进步不断丰富。高校行政管理工作要不断拓宽视野，以更高的站位，提前谋划、提前服务，做好调查研究，站在学校发展的制高点，尽可能延伸视野，力争向前探索。同时，要加强学习，强化思想武装，特别是最新的指导思想、工作理念要第一时间带头学习，要在“学懂”上筑牢思想根基，在“弄通”上深化学思悟践，在“做实”上推动知行合一，切实提升行政管理工作的站位和格局。