蒋 随

（江苏师范大学“一带一路”研究院，江苏徐州 221116）

1 俄罗斯经济潜力研究及其释放特性

上个世纪50年代初期，原苏联著名经济学家、科学院院士斯特鲁米林（Станислав Густавович Струмилин，1877—1974）首次提出了经济潜力(экономический потенциал)的概念。按照俄罗斯学者的定义，经济潜力是“国民经济各行业能力的总和”，“经济主体的资源总和”，“区域经济组织的物质基础”，“进行工农业产品生产和服务的经济系统的能力”，“为满足社会需求开发资源的能力”，“在资源现有数量、质量和构成情况下经济客体可以生产的财富的最大数量”，“社会生产过程中现有的资金、储备以及可以调动的资源，而它的使用程度则反映出消耗的资源总量”。“经济潜力与每个社会经济结构的本质特点相关，应该对生产者之间，劳动集体之间，以及企业、组织和国民经济各部门的管理机构之间的生产关系进行研究，以充分利用它们在创造物质财富和服务方面的能力”。俄罗斯学者把经济潜力归纳为“资源”和“能力”的总和。概括归纳有关经济潜力释放特性大致为：

经济潜力增长与释放的阶段性：可粗略地把经济潜力增长分为三个阶段：第一阶段是要素驱动型的阶段，实现经济腾飞，只能靠要素驱动型的增长。第二阶段是效率驱动型的增长，经济增长的主要的驱动力来自于效率。第三个阶段是创新驱动型的增长，经济增长的驱动力来自于创新。每一阶段主要的驱动力是不同的。

经济潜力增长与释放的内生性：内生增长理论核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长，经济增长是由经济系统的内生变量决定的，内生的结构调整是保证经济持续增长的决定因素。

经济潜力增长释放的环境性：任何一种经济潜力都面临着一定的释放环境，其释放是在给定环境的包围中产生的。经济潜力释放环境作为外生变量、参数给定的。一般环境因素是间接影响经济潜力释放的外部因素，任何一个经济组织都不可能不受这些因素的影响，因为任何产业都不是孤立存在的，它不可能作为封闭系统来运作，任何产业都是在一定的特定环境中从事活动。环境是经济潜力释放的土壤，既为其增长和释放提供条件，又起限制作用。

经济潜力增长释放研究的设定性：为了研究人们如何在劳动、资本、技术之间做出权衡取舍，对人的行为作出判断和界定是经济分析中重要的一环，经济潜力增长释放的研究也不例外。

2 中观经济理论的切入

对于经济潜力的基础性研究主要是在微观经济和宏观经济框架内进行的。人们先从微观经济的角度，认为资源、资本、劳动力、技术进步和企业是支持经济潜力释放的主要因素，只是因素作用的认识不同而各异。随着研究范围的不断拓展，人们又从宏观的角度发现经济潜力释放和制度紧密相关，制度变迁促进资源配置优化进而实现社会最大增长潜力。不管是从微观经济领域还是宏观经济领域，他们的观点都偏重于本身的视角，难免会出现经济潜力增长和释放考察方面的局限性。因此，对经济潜力分析的把握就有可能缺乏全面性、系统性。

其实，和宏观、微观经济相对应的还有一个中观经济。其中产业作为经济单位，介于宏观经济与微观经济之间，便属于中观经济的范畴。它既是国民经济的组成部分，又是同类企业的集合。产业作为一个经济单位，并不是孤立存在的。但它毕竟不等于整个国民经济，不能归之于宏观经济领域；同时，产业和产业之间存在着极其复杂的直接和间接的经济联系，形成自变与应变之间的函数运动，使全部产业成为一个有机的系统。又不能归于微观经济领域，所以便产生了中观经济。综合微、宏观流派的观点，从微观生产要素、中观产业结构和宏观制度变迁的角度来分析经济潜力释放。

以中观经济的观点看来，能力是产、企业拥有的关键技能和一种智力资本，它是产、企业企业决策和创新的源泉。就本质而言，产、企业是一个能力体系或能力的集合。能力决定了产、企业的规模和边界，也决定了产、企业多元化战略和跨国经营战略的广度和深度。现代市场竞争是基于能力的竞争。中观经济理论的切入，即从产业的视域研究经济潜力，依托产业经济学学科的基本理论，以经济潜力增长和产业发展的交互关系为研究平台，以产业的视角，对经济潜力增长问题进行剖析。对经济潜力增长及释放，一方面基于中观经济理论对其进行阐释；另一方面从产业理论角度看待和分析经济潜力问题，把经济潜力的研究层面做了些许拓宽。搭起了从中观经济研究经济潜力的框架，设计了有别于从微观经济和宏观经济切入的研究架构、并结合实证手段分析俄罗斯经济增长的潜力问题，以期能够从要素供给、结构调整、资源配置、环境约束以及制度变革方面，全方位综合分析俄罗斯经济潜力问题，展示经济潜力的研究实用价值和探索空间。

3 俄罗斯经济潜力创新

从技术创新、管理创新和制度创新这三个维度考量俄罗斯国家创新经济体系建设。技术创新是创新体系的重要目标，制度创新是技术创新的保障，并和技术创新的发展阶段相适应；管理创新是对国家创新体系的效果进行合理评价的重要手段和工具。制约俄罗斯国家创新经济绩效主因是俄罗斯的系统配置能力较低，系统内部各类角色之间的相互联系和合作较差，各政府部门间面向创新体系的各种努力缺乏协调，政府研究机构的基础研究和企业的应用研究、技术开发之间不匹配、技术转移机构的作用发挥不好，企业的信息获取和技术吸收能力较差等。俄罗斯的经济管理体制和制度建设仍然落后，竞争性的资本市场和证券市场都处在发育阶段，难以发挥资本市场的作用，支持研发的风险投资的机制还远未建立，低迷的市场需求也限制着工业企业与科研院所结合的兴趣，使得企业无法成为研究开发的主体。同时，创新经济是依靠技术创新和结构优化来实现的，从结构上看，俄罗斯目前依然依赖其能源和原材料来实现经济增长，这与创新型经济是相违背的。俄罗斯目前创新战略的实施不是很理想，许多既定指标没有完成。这其中制度因素是主要的。有效率的制度安排与能够产生创新的技术融为一起，才能使一个社会产生大量的创新特别是自主创新。

俄罗斯自然资源丰富，已经探明资源储量约占世界资源总量的21%，高居世界首位。俄罗斯是世界上唯一的自然资源几乎能够完全自给的国家。俄罗斯通过能源贸易使经济实现了高速增长。俄罗斯在能源原材料资源禀赋方面的比较优势造就了俄罗斯的竞争优势，这是俄罗斯能源原材料部门迅速发展的根本原因。能源原材料部门的快速发展，为俄罗斯挣得了必要的外汇收入，这对于弥补经济转型的成本，稳定俄罗斯社会，促进经济的恢复和发展，起到了至关重要的作用，但其增长是在产业结构不协调、不合理性和不可持续的基础上实现的。俄为了实现强国地位的目标，一直在努力摆脱资源型经济结构，即扭转以原材料出口为导向的发展模式向以创新为导向的竞争型增长模式转换。俄一再强调提出了以宏观调控和积极的社会政策为主要内容的短期措施以及以制度改革和结构调整为主要内容的中长期发展战略。俄罗斯需要创新经济，摆脱经济对能源的依赖，这是俄罗斯经济结构调整的方向。

中俄两国同为转型国家，有着共同的战略利益和巨大的合作潜力，需要彼此借重依靠。迈进21世纪后，两国经济合作巨大地缘战略意义再度凸显出来。在此背景下，呼应俄罗斯对经济潜力研究的发展探索实践，尤其是对当前俄罗斯经济体系发展的有效性及其存在的问题进行深入分析，为我所用，对中国改革提供有益借鉴，就显得格外必要和迫切。