[摘要]党的十八大以来中国构建现代化公共文化服务体系的各项举措成效显著，然而受制于多种因素影响，地方公共文化服务体系的构建与改革遭遇效能不足的瓶颈。基于公共文化服务供给的全流程审视，构建起对象识别、需求表达、服务供给、效能评价等维度的影响机制，优化公共文化服务效能提升的路径。

[关键词]公共文化服务;效能;影响机制

[中图分类号]G123

[文献标识码]A

优质的公共文化服务是人民美好生活的重要组成部分，是现代化公共服务体系构建的应有之义，关系文化强国之建设，塑造国人文化之自信。地方公共文化服务效能是指“市-县-乡镇-村”四级尤其是广大乡村基层地区公共文化服务供给的效率与效果，侧重投入产出的比较和本质目标的实现。当前，提质增效成为公共文化服务供给的现实需要，其效能及优化策略成为研究热点，具有持续深入探讨的广阔空间。

1问题剖析：地方公共文化服务效能的现状

1.1现代化公共文化服务体系的构建成效

党的十五大首次区分文化发展领域为公益性文化事业和经营性文化产业，党的十六大首提“公共文化服务”。中国对公共文化领域的界定大致经历了公益性文化事业、公共文化服务、公共文化服务体系、现代公共文化服务体系的演进历程。这蕴含着中国公共文化服务的基础定位从“文化福利”向“文化权益”，从公益事业性保障向基本广覆盖、公共民生性服务转变，并以公平全覆盖、体系化治理，即“文化治理”为发展目标。……