何娇娇 王晓敏

[摘要]随着城镇化建设高速发展，不断促进城镇社区治理体制的探索与革新，社区工作站是促使社区居委会回归社区自治本位，亦是完善城镇社区治理的有效途径。但组织运作主观因素及外在障碍成为社区工作站运作效率提升的瓶颈。通过以S市Y社区工作站为个案，阐释社区工作站在运作过程中，由于三大组织合一，带来人手匮乏及行政与自治工作难题;“一网通办”政务服务系统运行阻滞。以及业务办理平台闲置，导致社区工作站运行效率难以提高，通过对这三大问题的阐释，探寻优化服务质量、提升社区工作站运行效率的路径，致力于城镇社区治理的发展与完善。

[关键词]城镇化;社区治理;社区工作站;社区居委会;一网通办

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

1研究背景

当前进入新型城镇化高质量发展阶段，要求不断完善社区治理体制，优化社区服务，致力于保障民生与社会和谐发展。作为基层治理层级的社区工作站扮演着为社区群众提供优质政务服务，帮助社区居委会回归居民自治本位的角色。但社区工作站在运转过程出现“空转”状态，通过社区工作站组织环境与人员行为关系研究，认为组织制度环境影响社区工作站人员行为，导致其在工作中出现空转状态，并未真正起到服务社区居民的作用（徐刚、卢艳红，2017）。低效率工作状态、服务质量有待提升、人手短缺，办公系统及政务服务系统不完善等客观因素，制约着社区工作站的运行效率。……