任一帆 魏子博 王谦翔

[摘要]宅基地征收是盘活闲置资源的重要途径之一，对权利人的补偿影响着征收的公平和效率。通过分析宅基地“三权分置”的权属性质，结合文献与宅基地征收实例，分析现有宅基地征收补偿体系，并尝试构建“三权分置”背景下宅基地征收补偿权益体系，以期完善宅基地征收补偿制度。

[关键词]宅基地;三权分置;征收权益补偿

[中图分类号]D922.3

[文献标识码]A

近年来，随着城镇化进程的加快，城乡人口迁移导致的农村宅基地闲置问题日益突出。对于闲置的宅基地，通过征收对其进行再开发是利用宅基地的有效途径之一，而征收过程中必然涉及宅基地及房屋的補偿问题，给予宅基地权利人合理的补偿是征收过程公平与效率的重要保障。由于我国目前《物权法》和《土地管理法》等法律对征收农村宅基地及房屋的补偿规定还很粗糙，无法全面保障被征收入的合法权益。因此，加快完善宅基地征收补偿制度，构建合理的宅基地征收补偿体系，对维护宅基地征收的公平与效率具有重要意义。

2018年1月2日，中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》提出：“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。”农村宅基地“三权分置”是在承包地“三权分置”后，打开社会资本流入乡村生活领域大门的又一制度性改革。……