姜裕富

摘 要：改革开放以来，社会结构呈异质化、分层化的发展趋势，形成新的社会阶层，打破了原有的国家力量与社会力量的平衡，对党的建设、国家治理带来了挑战。党的全面领导需要新的社会阶层组织化的支持，而新的社会阶层组织化程度低、新社会组织行政化色彩浓厚、政治体制对新的社会阶层人士吸纳能力有限等，制约了其从组织到组织化的发展。为此，需要加强党的自身建设、加强对新的社会阶层人士的政治思想教育、加强政协对新的社会阶层人士的吸纳、完善以整合为中心的党建引领机制建设，不断提高新的社会阶层组织化水平。

关键词：党的建设;新的社会阶层;组织化

中图分类号：D66文献标识码：A文章编号：1672-3163（2020）05-00072-05

一、新的社会阶层组织化是党的全面领导的社会基础

党的领导是指对中国特色社会主义事业的领导，来自全社会的认同，而一个碎片化的社会是不利于党的领导地位巩固的，有效整合不同社会阶层是厚植党的全面领导的社会基础的要求。2015年通过的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》将“新的社会阶层人士”与“非公有制经济人士”并列作为统战工作对象，“新的社会阶层”包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员四类，而“非公有制经济人士”指的是私营企业主、个体工商户。2017年中办印发的《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》再次明确了新的社会阶层人士包括的四种类型。……