王 莉，刘海兵，2

(1.兰州交通大学 经济管理学院，兰州 730070； 2.浙江大学 管理学院，杭州 310058)

提要：工业企业是甘肃经济增长的主要引擎，提高重点行业、重点企业的技术创新效率，对甘肃推进工业转型升级具有极其重大的战略意义。以沪深两市A股工业类上市公司数据为样本，将分属不同行业的甘肃上市工业企业基于行业技术前沿面进行技术创新效率测度。采用VRS-DEA模型，对1 113个样本企业2015—2017年的技术创新投入和产出数据进行了创新效率实证分析，研究结果表明，甘肃上市工业企业技术创新效率并非“普遍低下”，过半企业能够达到行业平均水平，大禹节水等企业能够实现技术有效，纯技术效率水平较为理想，规模效率问题是制约甘肃上市工业企业技术创新效率的主要力量，因此增加运营规模，实现企业的规模经济是大部分甘肃上市工业企业提升技术创新效率的工作抓手。

一、引言

甘肃是我国“一五”“二五”和“三线”建设时期国家布局建设的重要能源原材料工业基地，在我国工业发展进程中具有重要的历史地位。“一五”期间，甘肃工业总产值占全国的比重为0.76%，“二五”时期增至0.99%，“三线”建设时期①这一比重攀升至1.84%，工业总量规模不断扩大。改革开放以来，甘肃工业经济经历了“高速增长—遭遇寒冬—转型阵痛”3个历史阶段，“十二五”期间，工业销售产值占全国的比重下降到0.70%，2015年，规模以上工业企业亏损72.3亿元，企业亏损面达到31.7%；制造业质量竞争力指数为80.3，低于全国平均水平3个百分点②，工业经济整体运行和增长乏力。……