王彦雕

甘肃省定西市农村“三变”改革指导服务中心，甘肃 定西 743000

一、基本情况

对定西市7县（区）1 101个贫困村登记注册的农民专业合作社进行了摸排，摸排出在工商管理部门注册登记的农民专业合作社现共有6 179个。其中运营规范的合作社1 559个，占贫困村合作社总数的25%；运营一般的合作社2 418个、占39%；未运营的合作社2 202个、占36%。从摸底调查情况看，全市贫困村合作社规范化运行程度底，市场竞争力弱。

二、现状分析

（一）农民专业合作社产业分布及带动发展情况

全市贫困村合作社主要组建在牛、羊、薯、药、果、菜等六大特色产业链上，产业覆盖比较全面，合作社发展壮大的产业基础较好。从合作社带动服务情况来看，相当一部分局限于本村、本社的几十户农户，跨乡（镇）带动服务的非常少；多数合作社合作项目少、内容单一、层次低，产业链条短，扶贫带贫成效不明显。

（二）从规范化建设方面看

1. 运营规范的合作社中，大部分没有严格执行入社和退社程序，导致农民只是名义上的入社，既不承担责任，也不履行义务，没有形成自我约束机制；部分合作社成员账户不完善，不能及时有效反映成员权益的变动情况，不能有效体现成员产品交易额数量，不能体现成员与非成员在产品交易中的差异。会计核算不扎实不细致，没有发挥实质性的作用。

2. 运营一般的合作社，部分没有挂牌，没有经营场所，只有少数合作社召开“三会”、有会议记录。近50%的合作社没有财务账簿、会计核算、成员账户，也不能及时申报年报。……