一、基本概况

内黄县位于河南省北部黄河故道冀豫交界处，县域面积1161 km2，辖8 镇9 乡532 个行政村，总人口81 万人，其中，农业人口65 万人，耕地面积7.11 万hm2。全县有4 万hm2蔬菜、2.73 万hm2花生、2 万hm2朝天椒，是全国设施蔬菜重点区域基地县、中国果菜标准化建设十强县、全国农产品质量安全县、中国十大品牌生产基地县、品牌农业示范县、全国绿色食品原料（花生）标准化生产基地、国家级出口食品农产品（尖椒、花生）质量安全示范区、中国蔬菜之乡、中国尖椒之乡、中国花生之乡。

内黄县种植朝天椒已有20 多年的历史，最初是1992 年由六村乡进行示范性种植，目前已形成生产、加工、出口的全产业链条。内黄县朝天椒色泽亮丽、辣度高，富含朝天椒素，在国内外有较高的影响力。

二、典型经验

（一）各级政府高度重视

近年，内黄县委、县政府紧紧围绕朝天椒这一主导产业，以创建朝天椒特色农业经济先进乡镇、产业化示范乡镇和标准化无公害示范基地为重点，按照“最佳品种、最佳模式、最佳效益”的方针，采取“朝天椒富民、市场兴乡”的科技带动战略，把朝天椒这项产业做大做强，实现了区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展的新格局。目前，全县已有5个乡镇创建了“枣、粮、椒”万亩高效农业示范区；13 个乡镇申报并通过了省级标准化朝天椒无公害示范基地认定和无公害农产品认证，示范面积达2.13 万hm2，占朝天椒总面积的80%，并注册了“六村红”“千红爽”两个品牌商标，极大地提升了内黄县朝天椒的知名度。目前，朝天椒产业已实实在在成为内黄县农民增收、农业增效、农村稳定的重要支柱产业之一。

（二）种植模式

内黄县朝天椒主要是麦套椒，基本形成了以六村乡、卜城乡、井店镇、后河镇、东庄镇为主的两合土种植区域和以楚旺镇、宋村乡、田氏乡为主的黏土地种植区域。从栽培模式上基本形成了卫河以北麦椒套“三二式”及六村乡、卜城乡麦椒套“二二式”、后河镇“枣—粮—椒”高效间作套种模式。

针对麦椒套种植模式综合效益偏低、土传病害较重等问题，为促进椒农增产增收，陆村乡党委、政府组织考察组赴山东省金乡县学习先进的套种模式，结合本乡土壤条件和市场前景，确定了以大蒜套种朝天椒为目标的产业结构调整方向。通过采取统筹新型种植模式与扶贫攻坚等中心工作协调推进，对蒜椒套种农户进行资金直补，动员种植合作社保护收购价格与农户签订收购责任书，陆村乡牵头与保险公司协商推出大蒜种植保险业务，抵御市场及自然灾害为农户带来的风险。实践表明，陆村乡探索推广的蒜椒套种植模式已成为内黄县朝天椒产业结构调整的重要措施。大蒜套种朝天椒，由于大蒜和朝天椒没有共生期，不会因生长相互争水、争肥、争光，还能够杀灭土传病害。朝天椒根系发育非常强大，长势健壮，间作套种不仅解决了大蒜生产与朝天椒争地的矛盾，而且达到了既收获大蒜又使朝天椒高产优质、售价较高的双赢目标。

三、主要措施

（一）绿色生产质优价高

在出口朝天椒质量安全示范区的带动下，一是全县规模化、标准化建设步伐不断加快。二是农业化学投入品管理实现新突破，逐步建立起从市场到田间“一步到位”的农业化学投入品管理方式。三是农产品检验检测体系日趋完善。全县投资200 多万元建成河南省首个农产品质量安全检测中心，对辖区标准化基地、农资监管、检验检测和质量追溯等重点领域实施动态监控，实现农产品质量安全追溯的信息化，形成了以内黄县检测中心为龙头，出口企业检测实验室为骨干，原料基地和流通市场检测站为补充，上下相连、“三位一体”的质量安全检测网络，使分散的检测力量握指成拳，取得了“1+1 ＞2”的良好效果。

（二）市场建设

目前，全县规范化的朝天椒交易市场已达160 处，经销商户达550 家，吸引全国十几个省市大客商300多户，提高了全县8 万多种植农户及周边县区农户种植朝天椒的积极性。全县共有朝天椒协会4 个，经纪人队伍已发展到3000 多人，年均经销量达40 万t，市场带动农户从事摘、拣、收、装、运等相关行业，年均安置农村劳动力2 万多人，仅朝天椒产业一项，全县人均增收800 多元。市场不仅收购了内黄县的朝天椒，而且涵盖了濮阳县、清丰县、南乐县、浚县等周边县，产品远销新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、湖南省、湖北省等15 个省、市、自治区成为河南省最大的朝天椒市场和全国著名的朝天椒集散地，朝天椒市场的繁荣带动了全县朝天椒种植面积的扩大。

（三）销售多样化

近年，内黄县委、县政府不断加大对出口朝天椒质量安全示范区建设和朝天椒出口的支持力度，积极应对国外技术壁垒，加强通报咨询网络建设，建立国外技术壁垒信息中心和数据库，及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务，及时向企业提供主要贸易对象国的技术法规、国际上技术壁垒的发展动态等信息。全县以政府推动、市场引导、企业为主体、协会参与、技术机构支撑确实可行的预警运作机制，最大限度地减少和避免朝天椒出口遭受技术壁垒的影响，为企业“走出去”开拓国际市场提供技术的信息支持和帮助。

（四）以朝天椒深加工做强龙头企业，促进产业化带动

近年，内黄县进一步强化农业工业化理念，努力从农业工业化中拓展农民增收空间，把发展农副产品加工业，促进农产品资源的转化增值作为发展农村经济的重要举措。以宋都味美斋有限公司为龙头的朝天椒深加工企业，年加工朝天椒近万吨，产值达到1 亿元；年产朝天椒系列产品1520 万瓶，朝天椒制品达20 个，所生产的“老倔厨”牌“御厨李老黑”牌朝天椒酱系列产品已成为知名品牌，深受消费者的青睐，成为朝天椒加工产业中的龙头企业。

四、存在的问题

尽管内黄县朝天椒发展从无到有、由小到大，发展迅速、效益可观，产前、产中、产后均已步入良性循环，在全省乃至全国都具有一定的知名度。但是，如何围绕农业供给侧结构性改革实现这项产业大发展，在全县脱贫攻坚中发挥突出作用，还存在较为突出的问题。一是品种多乱杂、品种退化，产量低、品质差、效益低；二是生产环节全程机械化程度较低，从移栽、收获等环节人工投入较多，成本较高；三是市场建设不完善，产品深加工薄弱，带动力不强。

五、建议

（一）品种更新

加快朝天椒品种更新进度，推广优质高产抗病的新型杂交种，淘汰品质低、产量低的老品种。

（二）标准化生产和农技服务

根据《朝天椒高产栽培技术》《大蒜朝天椒“三二式”套种与栽培技术》等资料指定标准化生产流程，指导农民科学种植，提高产量，提升品质，实现质优价高。

（三）农机农艺相融合

在移栽、收获、烘干等环节加大研究力度，实现农机农艺相融合，减少人工投入力度，提高机械化水平。