陈燕飞 刘丽华

（湖南交通工程学院 湖南衡阳 421009）

根据湖南省休闲农业网的整理结果，可以发现湖南省休闲农业的发展相对于其他省市更加迅速。在长沙市共有890 家休闲农庄，为9 000 多人提供了工作职位，每年休闲农业收入高达4 亿；株洲市共有200 家休闲农庄，为3 000 人提供了工作职位，每年休闲农业收入高达1.2 亿；湘西州地区，共有200 家休闲农庄，为5 000 人提供了工作职位，每年收入高达1 亿；规模较大的休闲农庄每年收入超过500 万元。“五一”黄金周期间，长沙市休闲农庄接待游客超过40 万人次，营业收入超过3 000 万元，每日接待的顾客人数超过500 人，每日收入也超过4 万元。由此可以证明休闲农业的出现对农村地区的发展具有非常正面的意义，为农村地区创造了大量的工作岗位及收入。尤其是假日期间，休闲农庄的存在减轻了景点地区的旅游压力，为游客分流提供了更加有效的通道。

1 休闲农业的意义

休闲农业在我国属于新兴农业经济体系，是种植业及畜牧业之外农村发展的另一种方式[1]。休闲农业的发展也意味着农业经济结构的调整及升级。休闲农业的出现将农村经济体系从机械重复的农业劳动中解脱出来，使农业经济跳出了农产品经济的单一套路，综合利用农业的整个生产过程，对农产品的生产过程、收获过程等价值进行了扩张，使其拥有了娱乐价值及观赏价值；增加了农产品的销售途径，提高了农产品的销量；带动了农村地区餐饮业、住宿业、交通方式等各方面的发展。休闲农业在农村发展之后，改善了农村地区的购物环境，提高了农村地区的文化教育质量[2]。不仅如此，休闲农业还促进了农村地区各种公共设施的改造和建设，优化了农村地区的生活环境，对当地农业建设起到了不可磨灭的促进作用。随着社会飞速发展，大部分农村地区陷入了老龄化及就业难的现状，而休闲农业的出现，改善了农村地区的就业环境，降低了农村地区青壮年的流失率。有研究证明，休闲农业每增加1 个就业人员，就会带动相关行业增加5 位就业人员。因此，休闲农业的发展对农村地区的经济发展、农民的生活水平提高，以及新农村建设的发展有非常重要的作用。

2 目前休闲农业发展存在的问题

近些年来，湖南地区的农业信息化工作逐渐完善，在制定各方面制度时，政府部门都将农业信息服务体系归纳其中。休闲农业是我国迅速发展之后出现的一种旅游模式，其也存在如下问题。

2.1 农村地区自身的问题

由于早期教育理念及环境理念的落后，大部分农村地区都存在经济发展落后、文化水平较低、环境卫生较差等问题，游客在游玩过程中可能会因为恶劣的环境及沟通不畅等影响其旅游体验，长此以往游客资源变少，休闲农业产业收益降低，农村地区的生活环境自然也不可能得到改善，只能逐渐回归传统的农业经济模式[3]。

2.2 休闲农庄管理方面的问题

自从休闲农庄的经营模式出现之后，大部分农村居民在看到其他休闲农庄经营者获得收入之后，纷纷开始效仿。大部分休闲农庄经营者并不清楚农庄的经营管理手段，导致在具体实施过程中被自身的经验及个人能力限制，无法适应休闲农庄的经营模式，经营内容并不符合休闲农业的相关要求，阻碍了休闲农业的进一步发展。

2.3 休闲农业项目的问题

我国的休闲农业发展较晚，虽然现在休闲农业已经在全国范围内得到了扩散，但是很多农村地区的居民对于休闲农业的理解仍止步于农家乐及观光农园这两种模式。市面上农家乐的项目内容、功能十分单一，并不能依据本地特有情况对休闲农业的内容进行改善，且游客参与的娱乐内容及活动内容也比较单一，缺乏吸引力，无法留住游客。

2.4 政府管理问题

虽然湖南省的休闲农庄发展前景十分可观，但大部分休闲农庄都是经营者自行建设的，省内休闲农业并未形成相应规模。政府部门对休闲农业发展缺乏统一的管理手段及科学的流程规划，在休闲农庄的管理方面也并未制定相应的规范标准，无法对休闲农庄的占地规划、从业标准、经营范围等作出明确的管理，导致目前休闲农庄发展仍旧处于一盘散沙状态，不利于休闲农业健康发展。

3 休闲农业的发展措施

为了进一步提高湖南省休闲农业发展规模，让湖南省休闲农业发展处于一种健康积极的状态，研究人员认为需要从以下几方面对目前休闲农业进行改善。

3.1 政府部门的规章制度改善

为提高湖南省内部休闲农业发展的规范性，政府部门需要根据目前各个地区的休闲农业发展现状，制定相应规章制度，为休闲农业的进一步发展提供更加科学的规划，同时也要对休闲农业进行更加全面规范的管理。落实农村地区的休闲农业扶持政策，确保农村地区的休闲农业发展处于规范合法状态。首先，政府部门需要对休闲农庄内部的服务工作及经营内容进行规划调整，合理调配农村地区的治安警力、物价等，为休闲农庄的发展提供明确的发展思路及规范，确保休闲农庄在政府部门的指引下自主地创新休闲农庄的经营模式。其次，政府部门需要针对休闲农庄制定相关的税收政策，确保休闲农庄的税收处于合理的范围内。最后，政府部门还需要对休闲农庄的开设建立明确的规定，减少黑心农庄的数量。通过这些方式为湖南地区休闲农业发展制定更加明确的标准，推动湖南省的休闲农业发展走上正确的道路。

对于政府而言，在完善各项规章制度过程中，一方面应当紧密结合当地实际情况，制定出具有一定针对性的制度，以满足消费者的需求。另一方面应当制定一些具有优惠性质的政策法规，确保经营方的收益可以得到保障。当然，就湖南当地而言，可以借鉴邻近省市的管理体制，并深度结合当地特点，逐渐形成特色产业。

3.2 农村地区相关人员的素质改善

为了让游客在休闲农庄之中得到应有的旅行体验，不会受外界环境的影响对休闲农庄失去兴趣，研究人员认为农村地区居民的个人素质培养也十分重要。目前大部分农村地区的教育理念及文化观念等较为落后，大部分中老年居民对外界的了解十分稀少。除去少部分青少年人群，大部分农村居民并不能够熟练地使用普通话，对农村的环境也不够重视。针对这一问题，农村地区的相关管理人员需要对内部居民展开素质教育，聚集村子内部的人员，带领他们学习普通话，为村庄的卫生环境制定明确的责任制度，将每个地区的卫生要求详细分到每家每户，通过这种方式改善乡村内部的不良环境及沟通障碍问题。

各级政府单位、村委会等负责管理的有关部门，应当行使好管理权责，定期组织村民或者从事经营休闲农庄的人员开展素质教育活动，促使其认同现代化发展理念。在实际开展培训工作过程中，需要注意活动的形式和方法以达到预期目标。

3.3 休闲农庄内部管理措施的优化

休闲农庄的经营理念及服务理念并不同于传统的农业经济模式。传统的农业经济模式只需要农民在自家土地上进行劳作，然后将农作物送至市场进行贩卖，在整个生产销售过程中只需要接触与种植业相关的人员即可，并不需要接触过多的人员。而休闲农业的出现，将传统的小农经济转型成了以服务为主的旅游经济，大部分休闲农庄经营者对休闲农庄的发展理念及营销方式并不了解。为了促进休闲农业发展，提高休闲农庄的经济收益，研究人员认为，休闲农庄的经营人员需要分析游客的消费理念及消费行为，在这类数据的基础上，根据游客年龄阶段、社会需求以及教育程度的不同，提供不同的休闲农庄活动项目服务；结合本地环境资源内容，对休闲农庄内部的娱乐内容及游戏内容进行规划，在具体实施过程中，根据活动的设计成本及行业竞争等问题，改善设备，不断提升休闲农庄内部的产品质量及服务质量；同时运用互联网来选用最合理的方式开展休闲农庄的宣传工作。通过这种方式，逐渐改善休闲农庄的相关理念，让休闲农庄的消费处于一种合理化的状态

通过优化休闲农庄内部管理，能够促使农庄整体的管理效率上一个台阶，无论是对农庄经营者还是对当地政府而言都是利好的。所以，在实际采取优化措施过程中，政府应积极发挥主导作用，而经营者应当选出经营较好的农庄主作为代表，分享自己的管理心得。

4 结论

休闲农业想要进一步发展，必须让农村地区的居民看到休闲农业的益处，而休闲农庄想要获得盈利及长久发展，就离不开游客。只有以长期吸引游客为前提，制定相应的规范及标准，才能够让湖南省休闲农业蓬勃发展，带领农村人民走上全民小康道路。