和增宏 ，毛健梅，和万忠 ，袁文检 ，张 玲 ，张 飙 ，饶春喜，李 艳

（1.迪庆藏族自治州生产力促进中心，云南 迪庆 674400；2.迪庆北理智汇科技有限公司，云南 迪庆 674400）

近年来，药材的用途越来越广，用量越来越大，除了用于药品生产之外，还可用于食品、保健品、化妆品等行业，市场需求增长迅速，药材市场前景广阔。迪庆气候条件多样，药材资源丰富，发展中药产业优势突出，发展潜力巨大。

1 迪庆中药材发展现状

近年来，州委、州政府始终把农业稳步发展、农民持续增收和藏区农村和谐稳定作为全州经济社会发展的首要任务，大力实施中药材规范化种植、中药产品开发、新产品生产三位一体的中药产业现代化工程，支持中药材龙头企业和骨干企业采取“公司+基地+农户”的方式，建立中药材原料基地，引导企业开展中药材规范化种植，推动实施农业规范（GAP）认证的基地建设。采取商标注册、申报国家地理标志、评优选优等方式，提高地产名优药材的知名度，全州中药材产业得到较好的发展。

1.1 迪庆中药材资源

迪庆属低纬度、高海拔地区，境内最高海拔6 740 m，最低海拔1 480 m，相对高差5 260 m，从南至北仅2.4个纬度几乎包含了相当于从中国南部亚热带地区到北半球极地约70个纬度所具有的水平带气候类型和生态植被类型，被誉为“动植物王国”和“天然高山花园”，丰富的生物资源孕育了丰富的药材种质资源，张实教授编著的《云南藏医史》中记载了迪庆藏药普查情况，迪庆藏药药用植物160科867种，药用动物68科90种，药用矿物9种，加工类3种，共960种，迪庆州药物资源面积71.6×104hm2。杨竟生主任药师编著的《迪庆藏药》一书，记载了迪庆藏药578种，其中矿物药76种，动物药74种，植物药448种，许多是迪庆特有种类及滇西北或横断山中段的特有品种。

1.2 迪庆中药材产业现状

1.2.1 政策支持体系不断强化

迪庆州委、州人民政府相继出台了《中共迪庆州委迪庆州人民政府关于加快药材产业发展的意见》、《迪庆州人民政府关于加快生物产业发展的意见》、《中共迪庆州委迪庆州人民政府关于加快推进高原特色农业发展的实施意见》、《迪庆藏族自治州人民政府关于扶持和促进中藏医药事业发展的实施意见》等，提出了药材和藏药产业发展的指导思想、基本原则、战略目标、保障措施及重点任务，为药材产业的发展提供了政策保障。

1.2.2 产业规模不断扩大

目前，迪庆州药材种植的主要品种有川乌（附子）、当归、秦艽、木香、桔梗、白术、重楼、党参、续断、草乌、天麻、金铁锁、藏红花等。据统计，迪庆州中药材种植面积在0.67×104hm2。随着药材产业的迅速发展，迪庆州从事药材品种选育、良种扩繁、种植、加工、购销的企业、协会、农民专业合作社接近500多家，同时通过招商引资和战略合作等方式，引进从事中药材种植、加工企业落户迪庆，为药材产业走向规模化、标准化的道路奠定了基础。

1.2.3 道地药材品牌优势逐步显现

香格里拉市、德钦县、维西县现已认定为“云药之乡”。通过“云药之乡”的认定及建设，迪庆的生态环境优势和道地中药材种质资源的优势得到较好的发挥。维西当归有90多年的种植历史，曾是维西药材的拳头产品，因其产量高、质优，1974年受到国家商业部表彰，并把维西列为全国14个当归基地县之一。如今迪庆生产的秦艽、当归、纹党参、藏木香、桔梗、金铁锁等道地药材和系列藏药产品，因质量好、品位好，深受药材市场青睐，香格里拉药材道地品牌优势逐步显现。

2 迪庆州中药材产业发展存在的问题

2.1 标准化种植程度低

虽然迪庆州中药材种植历史悠久，但由于社会、经济发育程度低，科技支撑力弱，中药材种植仍然以传统的农户零星种植为主，中药材生产规模小、品种搭配不合理，对大宗中药材规范化栽培管理技术的研究和推广还处于初级阶段，中药材栽培区域化、规模化、标准化、集约化生产程度低，质量难以保证，导致商品化程度不高，效益低下。同时，迪庆州山区、半山区面积占80%以上，药材种植主要集中在该区域，受种植区域的自然环境条件所限，种植地块多呈零星分布，不便于机械化操作、集约化种植、标准化，规范化的管理，同时迪庆中药材企业规模小，发展层次不高、人才缺乏，规范化种植水平低，达到标准化种植的药材品种和面积少。

2.2 药材企业带动力弱

迪庆中药材企业基本上都是小型企业，缺少有实力的药材深加工龙头企业，中药材产业内部上下游之间脱节,药材产业链短且不紧密，大多数是以药材种子、种苗生产、种植、出售初级产品（原料）为主，中药材加工设备、加工技术较落后，粗加工、初级产品多，加工增值转化滞后，精深加工产品少，没有高附加值的下游产品，商品率和市场占有率不高是迪庆药材企业存在的主要问题，极大地影响了中药材产业的发展和产区农民增收。

2.3 种植品种长远规划不足

近年来，迪庆州药材大面积种植的主要品种有川乌（附子）、当归、秦艽、木香、桔梗、白术、重楼、党参、续断、草乌、天麻、金铁锁、藏红花。小面积种植的品种有珠子参、白芨、羌活、胡黄莲、川芎等。种植户和部分企业只顾眼前利益，不顾本地自然环境条件，盲目开发，影响长远规划的实施，影响经济的长远发展。而作为迪庆州的主要优势品种木香、当归、秦艽、重楼的面积由于受市场价格波动影响，面积波动也较大，产业化程度低，散、小、弱现象严重，种植的药材品种多、散、小，骨干品种市场份额下降，竞争力减弱。

2.4 中药材产业体系服务不健全

迪庆州中药材市场服务体系还没有健全和完善，没有专门的中药材营销机构和企业，中药材销售没有形成抱团闯市场的局面，企业生产的中药材产品主要是自产自销，农户生产的中药材主要靠中药材收购中间商收购，致使中药材进入市场的难度加大。中间费用高、成本增加，同时由于缺乏有效的信息指导，中药材生产暴涨或暴跌的情况时有发生，给广大中药材种植户和企业造成重大损失。

2.5 品牌建设不足

迪庆有着丰富的地理环境、气候优势，生产出来的中药材品质上乘，藏药等生物医药产品在省内外具有一定的知名度，但是，在中药材品牌建设上没有充分发挥迪庆州的地理环境、气候、“香格里拉”、“三江并流”、“云药之乡”等品牌优势，药材资源的原产地认证不足，加之迪庆州种植规模小、加工水平低，而且缺乏有实力的龙头企业带动产业发展，因此市场认可度也较低，对外地投资者缺乏足够的吸引力，对产业的发展形成制约，得不到品牌价值的回报。

2.6 药材加工能力弱

目前，由于中药材加工设备、加工技术较落后，粗加工、初级产品多，精深加工产品少，商品率和市场占有率不高，缺少有实力的药材深加工龙头企业，药材产业链短且不紧密，产品附加值较低。全州中药材深加工企业只有开发区三江生物有限公司、云南香格里拉兰草药业有限公司、云南香格里拉健康产业发展有限公司、迪庆香格里拉蓝琉璃藏文化开发有限责任公司和香格里拉市藏神生物药业有限责任公司在开展中药材的深加工，主要以中药饮片、中药配方颗粒、藏药制剂，藏药丸剂、藏药贴膏剂、藏药喷剂为主，更多的药材生产企业还停留在原料供应、低端中药产品加工生产和出售阶段，高附加值的下游产品研发能力较弱。

3 迪庆州中药材产业发展政策建议

3.1 培育龙头企业

以药材产地初加工、饮片加工和提取加工能力提升为核心，积极引进和培育中药材产业龙头企业，扶持发展中药材专业合作经济组织，支持药材加工、经营销售和深加工龙头企业，充分发挥药材加工龙头企业对药材种植的带动作用，培育壮大一批现代中药企业、引导和培育农民合作经济组织，延伸产业链，增强产品竞争力。

3.2 建设品牌，挖掘品牌价值

通过加快制定中药材质量检测标准，加强药材种植和加工过程中的质量把控，申请国家地理标志、驰名商标的认定，推进信息技术在生产加工、质量管理、信息追溯、营销管理等各环节的应用，构建中药材种植加工、生产、药品销售流通等各环节的质量安全控制体系和管理规范。鼓励省内外和国际科研机构开展学术交流和合作，对迪庆州重点品种药材品质进行研究，挖掘迪庆州药材独有的产品特质，全面提升提升品牌形象，培育在省内或国内有较强影响力的药材品牌，扩大迪庆州中药材的知名度。

3.3 加强品种筛选和基地建设

围绕药材优势产业带，开展道地药材品种生态适宜性评价及种植区划，促进中药材资源的合理布局，按照“示范推广一批、培育试种一批、考察瞄准一批”的思路，从中药材经济性、价格平稳性、迪庆州自身竞争优势等方面进行综合评估，筛选出一批优先发展品种、重点发展品种和适宜发展品种，积极探索中药材多元化种植的模式，不断优化中药材品种结构，设计合理的品种搭配方式，同时把握迪庆州地理位置特殊、环境资源多样等天然优势，建立种植示范基地，推进中药材规范化、规模化种植，提高药材生产的规范化水平。

3.4 提升药材加工能力

在现有中药材产业发展基础上，充分发挥药材加工龙头企业对药材加工基地的带动作用，优化产业布局，明确长短期发展重点，积极扶持中药材生产企业开展饮片、中药配方颗粒、传统加工方法研究，开发中药材精深加工新产品，提高药材加工比例和技术水平，增加附加值提高药材品质，增强产品竞争力。

3.5 多元化加大政策支持和资金投入

推动中药材产业发展加大对中药材产业的支持力度，要发挥公共财政的作用，逐年增加资金额度，支持中药材现代化种植、中药材种植基地、中药材种质资源保护、中药材新产品开发，加大招商引资力度，鼓励州内外大型企业和社会资金投资药材规范化种植、药材精深加工，拓展产业资金投入渠道，逐步形成政府引导，企业为主，资本投入多元的格局。

3.6 加强人才队伍建设

依托各类合作平台，加强中药材领域的科技交流与合作，引进一批高端人才开展高产种苗培育、种苗脱毒、规范栽培、生产工艺优化、引种驯化、快速繁殖等研究，通过传帮带培养一批当地学术技术带头人、技术创新人才、创业人才、管理人才和创新团队，开展技术研究示范、技术指导、分析鉴定、信息服务等工作。同时，加强人才培训，进一步提高中药材产业生产、流通、科研从业人员的业务素质和专业水平，为迪庆生物医药产业提供创新型人才支撑，以推动中药材产业化健康快速发展。