高健刚

【摘要】基层项目党建是施工企业党建工作的前沿阵地，肩负落实全面从严治党、服务职工群众、推动生产经营的重要任务。在建筑行业发展的新形势下，施工企业追求规模与效益，人员配置持续精简，基层项目将大量精力放在生产经营上，项目党建与生产经营出现“两张皮”现象。本文以广州某地铁项目为例，从理念要新、作风要实、方法要变、站位要高等方面，阐述基层项目党建与生产经营深度融合的策略。

【关键词】基层;党建;生产经营;深度融合

随着建筑行业的持续发展，工程项目标准化、信息化，安全质量标准越来越高。反之，施工企业为追求最大的经济效益，人员配置持续精简，管理人员疲于应付日常工作，大量精力放在了生产经营上，党建工作心有余而力不足。在基层项目部，党建工作与生产经营逐步脱节，停留在执行上级文件、写材料、开会等形式上，出现了“两张皮”现象。

基层项目党建，是施工企业党建工作的前沿阵地。新形势下，全面从严治党不断向纵深发展。习近平总书记在党的十九大报告中强调“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，对党建工作提出了更高要求。笔者结合广州某地铁项目的经验做法，阐述如何破解“两张皮”，使项目党建和生产经营深度融合。

一、理念要新，敢于自我革新

在党建工作常态化、制度化、流程化的形势下，项目党建大多停留在常规的组织工作、文化宣传、干部管理、党风廉政、群团工作等方面，形成了固有模式，缺少其特色和闪光点。当今建筑市场，项目普遍工期紧、任务重、人员配置紧张，每个人都要身兼数个岗位，业务工作量非常大，加上重视程度不足，党务工作者将大量精力投入行政工作上，党建工作普遍“懒政”，工作墨守成规、缺乏创新。

不能为了党建而党建，必须和生产经营深度融合，促进项目提质增效，这是该项目党建工作的原则。党组织革新传统工作思维，以服务项目生产经营为导向，促进党建工作水平不断提高。党组织主动作为，找准安全质量、施工生产、技术创新、后勤服务等与生产经营的契合点，规划党建工作计划和目标，制定工作方案和措施，推动生产经营向前发展。

在征拆协调中，结合涉及单位多、构成复杂的实际，实行党员包保负责，每个单位由一名党员负责联系，以周为节点考核通报，分解和减轻了对外协调压力，成为全线第一个完成征拆工作的单位。在安全体验馆建设上，党组织牵头讨论建设方案，组织学习成熟的建设案例，深入市场考察，党员干部身先士卒、日夜鏖战，提前5天建成了广州市规模最大、功能最全、智能化最高的安全体验馆。

类似事例，不胜枚举。解决“两张皮”现象，第一步是要革新理念，明确做好党建工作的目标。该项目因为找准了定位，明确了党建工作的目标，才能在征拆和体验馆建设中取得好成绩。在党组织的广泛参与和策划下，标准化施工、安全质量与党建工作深度融合，标准化施工和工程质量成绩突出，是业主在该条线首次召开现场会、组织全线观摩表彰的工点，显著提升了企业形象。

二、作风要实，宜于求真务实

在全面从严治党持续深入的形势下，项目党建与生产经营出现“两张皮”现象的重要原因，是作风不实。党建工作停留在“编资料、开开会、做展板、吹吹牛”的层面上，各级检查也经常重形式、走过场，这是多数员工对党建工作的普遍认识。这固然受员工工作量增加、人员配置精简的影响，但究其根本还是失去了求真务实精神，没有深刻认识到党建工作的重要性。

要做好党建工作，必须在求真务实上下功夫。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应有的政治品格，也是做好党建工作的前提。求真务实的关键是要找准项目特点、难点及亮点，找到了这些，就实现了求真务实的第一步。针对这些组织策划，认真开展工作，项目党建与生产经营才能深度融合。

项目位于5A级风景区，文明施工及环保要求高，暗挖隧道是全线安全风险最高、施工难度最大的，也是全线唯一涉及外资企业征拆的单位，正因为这些硬骨头，才由善于攻坚克难、管理一流、技术装备先进的其上级公司承建。项目前期策划开始，党组织高度融入生产经营，紧盯管理的每一个环节，深入一线走访调查，掌握大量第一手资料，做到了求真务实，党建工作围绕这些特点策划、开展。

开展“文明施工、和谐共建”活动，引进环境在线自动监测报警系统、雾炮机、自动喷淋、工地围蔽种植绿色植物、参加公益活动、对驻地周边灭蚊除害等方式，建设绿色和谐工地。开展“党员身边无事故”活动，加强群众安全生产监督、班组长安全质量责任制，每月按期考核、发放补助，攻克了安全风险大的难题，保障了施工生产的正常推进。

因为求真务实，党组织才能准确把握项目特点，有针对性地开展党建工作，改变了以往千篇一律编资料、开会的方式，使工作落到实处，项目党建发挥了应有价值，很好地服务生产经营，呈现了新特色、取得了新成绩，受到了社会各界的一致肯定。

三、方法要变，在于穩中有变

工作方法是人们在工作过程中为达到一定目的所采取的办法和手段，要想达到预定的目标，关键在于方法是否科学合理，根子在于作风是否求真务实，核心在于理念是否与时俱进，三者层层递进，缺一不可。通过前面两部分，项目已经解决了理念和作风问题，为找到科学的方法练好了内功，接下来便是用什么方法做好党建工作。

实践中，方法不会一成不变，会随着事物的发展不断变化，新环境不断催生新方法。前面，我们用“编资料、开开会、做展板、吹吹牛”，形象地对党建工作现状进行概括，工作方法基本照葫芦画瓢。如在编制某个专项活动方案时，对上级文件改头换面，缺乏特色;开展文体活动时，反反复复那几样，员工没有积极性;发放慰问品时，只为完成任务，不考虑员工需求，造成党建工作脱离实际。

项目管理标准要求高、业务工作量大，占用了员工大量时间和精力。党组织结合管理责任矩阵，推行“工作要点”，对党建工作系统分类，将工作分解到每天、分解到人，明确时间和节点，开发“任务小闹钟”督办系统。在党建版块成熟运用后，党组织便将此全面推广，不但提醒本部门责任人，还实现了部门联动，及时提醒其他配合部门，显著提高了项目管理效率和员工工作效率。

开展“党员身边无事故”活动，结合广州地区台风多、雨水多等因素，开发智能配电箱，在手机上实现遇有台风、暴雨、超负荷用电等紧急情况下的断电，还可对现场用电情况实时监测;引进3D打印技术，将安全风险高的结构物打印出来，对作业人员进行实物交底;开发隐患排查游戏，通过玩游戏方式让工人查找隐患，提高了安全教育的效果。

开展文体活动时，以员工兴趣为导向，员工喜欢什么活动就开展什么活动，提高了员工参与活动的积极性。发放慰问品时，不图方便省事，结合经费标准，征求员工的意见，需要什么买什么。工作方法的转变，使得工作更加务实，做到了理论与实践相结合，项目党建服务生产经营的效果显著提升。

四、站位要高，乐于行远升高

习近平总书记在党的十九大报告中指出，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。为落实全面从严治党，发挥党组织作用，各级党组织对项目党建要求越来越高，提出了很多具体要求。解决了理念、作风和方法问题后，如何使项目党建得到升华，发挥更大作用，实现项目党建与生产经营深度融合，成为党组织的核心工作。

人类发展的历史证明，如果在过去的功劳簿上沾沾自喜、不求上进，终将被淘汰。项目党建更是如此，只满足于做好眼前，没有更高追求，就会失去前进的动力，现在成绩必将被下一个轮回的创新所取代。做好项目党建，站位必须要高，要始终和党中央保持高度一致，站在建筑行业、施工企业长远发展的维度上，探索其发展规律，把脉未来党建工作发展趋势，超前谋划，努力站在党建工作的制高點上。

站位要高还体现在工作标准要高。树立做好上级安排的工作只能算合格、干不好工作是失职、工作标准低是渎职的意识，以最高标准开展工作。党组织开展工作时，注重细节和过程管控，从党员着装、言行举止、党徽佩戴等细节入手，对资料的字体、字号、标题、标点符号等严格要求。同时，延伸到项目细节管理中，每盆花都标定了摆放区域，会议室凳子、杯垫放在一条直线上，办公室统一规划，办公桌的文件栏、常用文具、水杯、植物等摆放在统一位置。

站位要高必须得胸怀全局，树立一荣俱荣、一损俱损的意识。党组织站在维护全集团公司利益和形象的高度上，不计较本单位的小利益，讲大局、讲团结、讲奉献，在做好自身党建工作的基础上，在工作量成倍增加的情况下，以更高的标准要求，协助集团公司各参建单位开展党建工作，各项工作有声有色，到项目调研党建工作的单位达数十家，为信用评价取得好成绩做出了贡献。

五、结语

基层项目党建工作和生产经营脱节“两张皮”问题，在企业快速发展的形势下愈演愈烈，各级党组织就破解该问题制定了很多措施，只要能够严格落实，问题便迎刃而解。要落实这些措施，首先要解决思想问题，理念陈旧就会目光狭隘，工作就永远老一套，始终解决不了“两张皮”。其次要解决作风问题，只有新理念，不求真务实，就会出现新的形式主义，问题得不到根本解决。解决了前面两个问题，第三步就非常简单，只要能够沉下心来，用心思考，方法总比困难多，至此问题基本得到解决;但党建工作不能仅限于此，要有长远目标，发挥更大作用，只有站位高，党建工作才能实现更大的价值。

【参考文献】

[1]赵海龙.如何推进国企党建工作和生产经营深度融合[J].东方企业文化，2018（S2）.

[2]黄少君.发挥基层党建工作优势主动融入生产经营[J].文化创新比较研究，2018（08）.

[3]何川.新形势下如何推进党建工作与生产经营深度融合[J].现代国企研究，2019（08）.