王海霞

（临清市水务局老赵庄水管站，山东 临清 252600）

在我国农村经济体制不断改革与发展的推动下，小型农田水利工程管理维护遇到了巨大的挑战，需要从农田水利工程设计、健全工程管理维护机制、强化管理维护人员培训以及增强责任意识、加强管理监督等方面入手，分析影响农田水利工程管理维护的各种原因，针对问题制定有效对策及措施进行应对，进而全面提高工程管理维护效果，促进小型农田水利工程稳定、可持续发展。

1 小型农田水利工程内容及特点

“小型农田水利工程”简称为“小农水”，主要包括农田间灌排工程、灌区抗旱水源工程、塘坝、小型水库以及水井和引水工程等，工程建设目的是解决农用耕地灌溉和农村地区的人畜引水问题。小型农田水利工程的基本任务是通过建设各种农田水利工程设施或者采取相应的科学举措，调节和改良农田水分状况以及地域水利条件，从而提高农产品产量，满足农业生产的发展需求[1]。小型农田水利工程具有投资小、建设周期短、运行方式独特以及经济效益高等特点，需要根据农村地区的实际水利情况进行工程设计和建设，以此提高工程质量和运行效果，为农田水利工程的持续发展提供必要条件，推动我国农业发展。

2 小型农田水利工程管理维护中的问题

2.1 农田水利工程质量不达标

小型农田水利工程的建设质量以及运行效果直接影响到农民的日常生活和农业生产，农田水利工程质量不达标问题也是工程管理维护中最常见的问题之一。从我国当前小型农田水利工程管理维护的实际情况来看，虽然国家相关部门对小型农田水利工程建设和管理维护都有相关的规定和标准，但是却缺少足够的监督和验收，并且施工人员的专业知识和技术水平不够，在实施和落实工程建设标准时存在一定问题，会发生农田水利工程质量较差的现象。农田水利工程质量不达标所带来的负面影响是水利工程设施无法满足农田灌溉要求，并且对农田水利工程质量的监督管理不够重视，因此造成了小型农田水利工程质量不达标问题，影响到农田水利工程正常的运行与管理，不利于农业生产的可持续发展[2]。

2.2 农田水利工程管理维护机制不健全

现阶段，随着我国城镇化建设的深入发展，农村经济获得了良好的发展机遇，但是整体上依然与城市经济发展存在较大差距，尤其是在针对农田水利工程管理维护的工作上，农业行政部门、施工单位以及水利工程管理维护部门没有进行良好的工作配合，农田水利工程管理维护机制不健全，使得农田水利工程建设以及管理维护过程中存在很多问题没有得到有效解决。例如，部分小型农田水利工程在规划设计中没有从水利工程实地情况出发，缺少完善的设计原则和制度，进而导致农田水利工程设计缺少科学性和实用性[3]。另外，在一些偏远的山区，农田水利工程的建设过程随意性较大，缺少有效的工程管理维护，管理维护过程中缺少组织协调，重复建设问题普遍存在，容易造成水利工程运行效率下降，导致大量水资源浪费或者污染。

2.3 农田水利工程管理维护能效低下

农田水利工程在建设过程中经常会发生管理不到位的问题，并且工程管理维护方式比较单一，缺少创新，与现代农田水利工程建设发展趋势不相符，进而使得农田水利工程管理维护能效低下，影响到农田水利工程项目的运营质量。首先，在农田水利工程管理维护工作中，有关的管理维护人员缺少足够的管理经验，并且在具体工作中存在窝工问题，工作热情不高，例如在一些比较偏远的地区，河道、防洪设施以及水利设备井等水利工程设施都没有安排专人进行值守，会导致水利工程设施运行状态下降，不能及时发现运行故障，及时进行处置。其次，农田水利工程管理维护方面的投入资金不足，普遍存在重建设、轻管理维护的观念，使得大量的农田水利工程设施被荒废，造成资源浪费。

3 小型农田水利工程管理维护对策及措施

3.1 加强工程设计及规划，提高工程质量

要想从根本上解决小型农田水利工程管理维护能效低的问题，首先要从加强工程设计及规划的角度入手，结合水利工程实际情况加强农田水利工程建设前的准备工作，全面优化工程设计，做好水利工程施工现场的实地勘查，建立完整且科学的农田水利工程管理维护体系，进而提高农田水利工程管理维护效率与质量。一方面，在进行小型农田水利工程建设施工之前，相关的建设单位需要安排专业的勘查人员对施工现场的各项水利条件和地质条件等进行仔细勘查，从而获得准确、完整的水利工程数据，为工程设计提供必要支持。另一方面，小型农田水利工程的设计规划要符合生态环境和谐发展的基本原则，要尽可能地减少对周边农户造成的影响，并且加强日常管理维护，保证其运行效果，带给农户好的影响。同时需要全面验证农田水利工程设计可行性与适用性，并做好工程管理维护计划与方案，保证工程管理维护工作顺利开展。

3.2 健全农田水利工程管理维护机制

小型农田水利工程管理维护机制的健全是保证工作顺利开展的前提，所以，在全面实施与落实小型农田水利工程管理维护工作的时候，需要进行全局统筹，针对农田水利工程管理维护中常见的问题，制定科学、有效的精细化管理目标，不断健全农田水利工程管理机制，形成长效管理机制，明确各个管理维护部门以及人员的管理权限与职责，使得农田水利工程管理维护格局更加清晰。首先，农田水利工程管理维护机制的建立需要由专业的水利工程监督管理部门负责，并指派专业的工程管理维护人员负责相关的管理维护工作，做好工作监督，从技术和管理方案上保证农田水利工程管理维护工作高效发展。其次，需要结合农田水利工程实际丰富并优化农田水利工程管理维护形式，细化农田水利工程管理维护中的具体事项，实施标准化的管理维护[4]。最后，在进行小型农田水利工程管理维护时，需要注重先进信息化管理技术的应用，优化技术配置，形成动态化的管理机制，强化工程管理维护监督，提高农田水利工程管理维护时效性、科学性以及专业性，促进农田水利工程管理维护有序发展。

3.3 加强农田水利工程管理维护人员素质培训

小型农田水利工程管理维护工作中需要的是具有高素质、高技术水平和知识涵养的综合性人才，需要做到工程建设和管理维护的协调发展，以此为农田水利工程管理维护提供充足保障。所以，为了进一步提高农田水利工程管理维护效果，相关部门需要加强农田水利工程管理维护人员素质培训，包括工作意识、责任意识教育以及专业技术培训等，不断提升工程管理维护人员的综合素质，在具体的工作中发挥出高效作用。另外，在对农田水利工程管理维护人员进行素质培训时，需要针对具体的农田水利工程设施建设情况以及运行效果，给予其专业性的技术培训，丰富其专业技术知识，提高其技术应用和实践操作水平，并通过日常管理维护工作的开展和总结丰富其工作经验，提高农田水利工程管理维护的有效性与科学性。

3.4 优化农田水利工程管理维护模式

小型农田水利工程的建设与运行发展对农业生产的起到重要作用，是与农户日常生活与生产息息相关的重要工程项目，因此在农户中获得了广泛的支持与拥护。所以，在对小型农田水利工程进行管理维护时，要结合水利工程项目实际情况，考虑到农田水利工程对农户和自然生态环境造成的影响，结合以往的管理维护工作经验，不断优化农田水利工程管理维护模式，营造一个良好的农田水利工程管理维护氛围，为农田水利工程建设以及运行发展提供必要的条件。一方面，需要针对农田水利工程项目运行实况做好各种配套设施的准备工作，逐步完善农田水利工程组织结构，优化资源配置。另外，要做好农田水利工程管理维护的日常监督，尤其是防污染工作，树立生态环保的管理维护目标，以此提高农田水利工程的综合效益。与此同时要加大管理维护资金投入，强化管理与监督，形成科学、有效的管理模式，保证管理维护工作顺利开展。

4 结语

综上所述，加强小型农田水利工程管理维护是保证农田水利工程持续发展的前提保障，需要立足于工程管理维护实际，结合以往的管理维护经验，总结工作中遇到的问题和困难，利用现有的资源和技术进行管理维护模式创新，逐步完善管理维护制度、强化人员培训、加强管理维护监督，从而有效解决小型农田水利工程管理维护能效低下的问题，提高整体管理维护水平与效果，为小型农田水利工程可持续发展奠定良好的基础。