杨倩

（成都信息工程大学，四川 成都 610000）

（呼和浩特市托克托县气象局，内蒙古 呼和浩特 010000）

气象事业具有科技性、基础性、公益性的特点，气象工作在国家建设、资源利用开发、经济发展和社会进步等方面都发挥着不可磨灭的作用。随着科技的进步，现代气象逐步进行转型，由过去十分繁重的观测任务中逐渐摆脱，更加注重公共气象服务工作，只有做好服务才能真正发挥气象在社会发展特别是防灾减灾工作中的作用，因此提高公共气象服务的时效性、针对性、准确性是十分有必要的。

1 公共气象服务的发展现状

公共气象服务是以科学发展观为指导，坚持以人为本，面向社会需求，以服务于经济发展和人民福祉安康为宗旨，因此近些年来有不少学者对公共气象服务进行研究讨论，例如：邹莹认为信息时代自媒体的出现极大的改变了传统气象服务的方式，微信、微博、手机APP等各类气象自媒体不仅拓宽了气象服务的受众群体，更是丰富了气象服务的内容，为传统气象服务开辟了新的道路[1]。马士钦分析探究了卫星遥感技术在气象为农服务方面的应用[2]。邓亢研究了微博在公共气象服务中的应用以及气象微博的发展情况[3]。陈幼姣等人分析了气象服务在农业防灾减灾中的应用现状[4]。刘艳华等人利用一次气象服务过程为背景分析了公共气象服务的在群众以及政府部门的影响力[5]。

2 公共气象服务的内涵

公共气象服务是指的气象部门利用公共资源或公共权力，向政府决策部门，社会公众、生产行业等提供气象服务信息和技术支撑的过程。按照服务的对象和内容可分为：决策气象服务、公众气象服务和专项气象服务。

2.1 决策气象服务内涵

为各级政府和决策部门在指挥生产、应对防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护、经济建设等方面进行科学决策提供气象服务。例如重要天气报告、防汛抗旱气象服务、防火气象服务、气象灾情报告等。

2.2 公众气象服务内涵

为广大人民群众的生产和生活提供气象服务。例如日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、森林火险等级预报等。

2.3 专项气象服务内涵

为国家的重大社会、政治、经济、军事、外交、文化、体育活动以及社会活动提供的气象服务。例如为2008年北京奥运会和残奥会等重大体育赛事成功举办提供气象服务、为中非合作论坛等重大活动的顺利进行提供的气象服务、为青藏高原的建设提供有利的气象服务信息等。

3 提高气象业务系统在公共气象服务产品中的应用

公共气象服务产品的撰写依托于气象业务系统的支撑，对天气的准确预估和监测是对外服务的基础，精准的预报天气和气候对服务十分必要。

3.1 气象观测资料在公共气象服务产品中的应用

目前我国自动气象站在全国广泛分布，已经基本实现了气温、气压、湿度、降水、日照、风向风速、冻土、蒸发等气象要素是的自动实时观测。自动站的分布主要表现为东多西少，南多北少分布不均匀的特点，为了弥补自动站分布稀疏的不足，又增添了许多区域自动站，区域自动站的建设使得我们更加全面的了解不同地方气象要素的变化情况。气象要素的观测和存储对气候的诊断分析、天气预报、实况监测等方面都有重要作用，为气象服务产品的制作提供了科学的依据。

3.2 多普勒天气雷达和气象卫星资料在公共气象服务产品中的应用

自动气象站的建设虽然已经满足日常观测和预报需求，但是面对突发的强对流天气，观测设备依然不能捕捉到中尺度天气系统的发展，因此多普勒天气雷达和气象卫星产品的应用十分有必要。

目前我国多普勒天气雷达主要有S波段和C波段雷达，S波段雷达主要分布在我国沿海和多降水的地方，而C波段雷达则分布于我国强对流天气频发地区。多普勒天气雷达系统主要应用于对灾害性天气，特别是与风害和冰雹相伴随的灾害性天气的监测和预警，也可以进行较大范围降水的估测。通过对雷达回波的监测可以实时的掌握强对流天气的发展情况和未来的演变趋势，并做出分析研判，为决策服务产品的撰写提供了重要依据，扎实的推进了防灾减灾工作。

气象卫星主要是从太空对大气层的观测，主要分为极轨卫星和同步卫星。通过对云的观测，实现云顶温度以及云区范围大小、色调、边界形状、暗影和纹理的判断，从而获得云的结构特征，进而对天气进行判别，实现对灾害性天气的预测。卫星还可以对森林火灾进行监测，通过对卫星的不同通道产品对比分析，实现对区域火灾的有效监测预警。卫星也可运用于强对流天气的监测和预警，通过对中小尺度的对流云团的识别，从而获取对流天气的发展演变规律，在结合多普勒天气雷达的判断，从而更加精准的把握强对流天气，为防灾减灾工作争取了宝贵的时间。

4 公共气象服务产品的推送

需求牵引服务，及时准确的将服务产品推送到有需求的公众和政府部门，才能使公共气象服务产品发挥最大作用。以前产品通过短信、大喇叭、电话、电视、传真等方式进行传播，随着科技不断的发展，新媒体逐渐融入到人们的生活中，依托新媒体的传播速度将优于传统的推送方式。例如通过微信、微博、微信公众号、今日头条等途径进行传播更加具有广泛性和拓展性，且传播速度更快。新形势下短视频将是未来的发展趋势，人们利用空余的短暂时光翻看短视频，实现知识和信息的共享。公共气象服务产品的推送更应当向短视频方向进攻，例如快手、抖音等都是传播预警和预报信息的最佳途径。把预警信息和预报信息投送到公交车和出租车等流动场所，更有利于加快信息的推送速度。依靠新媒体的不断发展，不断加快服务产品的传播速度，促进了气象防灾减灾工作的顺利开展，也为政府部门做好决策工作奠定了一定的基础。在我国一些偏远的山区和农村仍然对新媒体的应用不熟悉，因此在利用新媒体传播的同时也要兼顾传统的传播方式，使得不熟悉新媒体的群众也能及时的收到服务信息，最终达到解决农村信息传播的最后一公里的难题。

5 公共气象服务产品应用发挥的作用

5.1 有利于应对复杂的气候变化，提升灾害防御水平

在公共气象服务过程中，各级气象部门开展天气的实时监测预警，并对天气的演变做出判断，从而制作各类服务产品，在每一次服务过后及时做好总结，为未来的灾害防御积累经验。开展气候变化的预测预估，深入分析气候变化对经济和农业生产、生态环境、土地利用、能源开发等各个领域的影响，为调整经济布局优化社会资源提供科学支撑。

5.2 有利于提升气象为农服务能力

我国是农业种植大国，农业的发展关系到国民经济的命脉。公共气象服务的重点工作之一就是搞好为农服务，助力乡村发展。通过发布春耕春播预报、秋收预报、病虫害预报等为农产品的种植和培育提供建议，减少不必要的损失，优化农产品种植布局，合理开发和利用土地。建立农业防灾减灾体系，使预警和预报信息第一时间到达种植户手中，降低农作物的受损程度。2020年是脱贫攻坚的收官之年，做好为农服务，是乡村摆脱贫困走向富裕的基础。立足于公共气象服务，打好脱贫攻坚战役，逐步提升为农服务能力。

6 公共气象服务的发展

公共气象服务越来越多元化，2020年面对新型冠状肺炎，气象服务发挥了至关重要的作用。面对残酷的疫情，国家分析了天气情况，抓住有利时机建设火神山和雷神山医院，拯救了上千人的生命。居家隔离期间，我们情系在外参加防控的人员，气象人在做好防控工作的同时，也适时推出了疫情防控专报，让群众足不出户了解天气变化。在后来我们根据对未来天气和气候的预测大胆推测疫情的变化，为防控工作指明了方向。

公共气象服务已经逐渐融入到生活的方方面面，未来公共气象服务的发展将更加具有针对性和准确性，我们根据不同的人群不同的时间，适时主动推出新的公共气象服务产品，让不同的群体都能亲身感受到气象服务所带来生活生产的便利，提升气象服务在公众心中的地位。未来随着新媒体的不断发展，传播途径将日益更新，依托新媒体技术和5G技术，不断发掘新的传播途径，力求达到更好、更准、更及时的标准，将服务信息第一时间到达群众和政府决策部门的手中。