何玉孜

（湖南人文科技学院，湖南 娄底 417000）

1 乡村振兴战略背景下做好农业项目选择的重要性分析

1.1 农业在中国国民经济发展中有着重要的作用

农业在中国和其他发展中国家的国民经济中有着至关重要的作用，农业提供了主要的事物来源，以及农村人口的收入和就业。农业的发展和土地的利用是保证食物安全、反贫困以及可持续发展的基础。农业部门为世世代代的农村人口贡献了收入、提供了就业，并且是保障食物供给、减少农村贫困、促进可持续发展的重要力量。农业是工业产业的支柱，经济发展的发动机，它显著影响着整体的就业、收入、出口等，进而影响一国的GDP[1]。

1.2 乡村振兴战略明确提出要加速乡村产业加速发展

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记强调，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确方向把这盘大棋走好，必须规划先行，科学制定乡村振兴战略规划。遵照党中央、国务院决策部署，依据2018年中央一号文件，国家发展改革委牵头会同有关部门编制了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，并于日前由中共中央、国务院印发实施。该战略明确提出乡村振兴的基本原则是坚持农业农村优先发展，坚持改革创新、激发活力，坚持因地制宜、循序渐进；发展目标是农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固[2]。

1.3 农业项目的选择是决定乡村产业能否快速发展的重要依据

乡村产业是由一个个的农业项目聚合而成，农业项目的选择是决定乡村产业能否快速发展的重要依据。投资者在确定回到乡村发展后必须选择一个明确的农业项目作为发展主体。一个投资巨大的农业项目是否能在当地扎根，实现盈利，是投资者在进行投资之前必须要考虑的事。一旦项目选择失误，投资失败，乡村产业的发展必然会受到影响。

2 乡村振兴战略背景下农业项目选择的原则分析

2.1 农业项目的政策导向原则分析

农业项目的选择要符合国民经济和社会发展的总体要求、总体规划和战略布局，同时要符合国家对于相关领域政策法律的要求。农业项目的选择必须符合国家经济发展的总体要求和农业发展的总体布局，不能与之相抵触或违背[3]。

2.2 农业项目的目标制定原则分析

正确选择农业项目可以帮助农村地区快速发展经济，走向富裕。因此，农业科技单位相关人员需要正确选择农业项目，根据农村地区具体情况，有针对性的制定产业开发项目，保证所制定的项目符合当地的发展情况，提升农村地区的经济实力，帮助农村地区实现快速发展[4]。

2.3 农业项目的有效利用原则分析

相关人员在进行农业科技扶贫项目选择过程中需要坚持实用性原则和有效利用原则，保证所选择的农业科技扶项目经过生产实践可以转换成为具有实用性的成果，且在经营农业项目过程中需要对场地等资源进行合理安排，根据贫困地区的具体气候、土壤情况合理选择农业项目，从而保证农业项目的有效利用性，避免在农业项目经营过程中出现土地等资源严重浪费的情况。

2.4 农业项目的创新驱动原则分析

农业生产结构的转型和调整是现代农业发展的主要方式，而创业创新则是农业发展的内在动力。传统农业发展中主要是靠天吃饭，如果遇到天灾则会导致农业减产，面临的风险极高，所以还需要加强对现代农业的创[5]。通过在选择项目时选择科学的、创新的农业项目，来降低农业生产和管理的风险。

2.5 农业项目的市场需求原则分析

大家在选择农业项目的时候，往往都会忽略一个重要的因素——市场。市场有多大，往往决定了你的农业产业发展规模有多大。在考虑天时、地利因素的同时，还要重点考虑市场因素——根据自身优势和市场环境找到最佳的组合。不能仅仅因为个人的兴趣和擅长，就义无反顾地扎进去。就像养鱼一样，哪怕鱼苗再好，因为池塘小，也养不出大鱼。请记住，要做就做最肥的市场[6]。

2.6 农业项目的量力而行原则分析

农业项目的产业化经营的组织形式和层次在不同的地区有不尽相同的表现形式，作为农户，在选择项目时一定要从自身的实际情况出发，选择项目前做好资金预算，有多少资本拿下多大的项目就拿多大的项目，千万不要贪大。而作为资金的另一个组成——政府开发信贷，也必须根据各地不同的情况，来确定我们支持的对象、重点、内容等，根据项目价值的不同选择合适的放贷资金[7]。

3 乡村振兴战略背景下农业项目选择的来源分析

3.1 科研成果是农业项目选择的主要来源

科研成果是农业项目的主要来源，我们湖南要想选择好的农业项目，可以向黑龙江这样的农业大省学习，那里不仅农业基础丰富，同时农业科研能力也十分突出。省内的湖南农业大学、中南林业科技大学等都有着雄厚的农业领域研究能力。省内其他关于农业科研的院所也很多，在投资者确定要进行农业方面的投资后，以这些科研院校的研究为依据，选取好的科研成果实现科研成果孵化、转化是农业项目选择的重要来源。

3.2 经验积累是农业项目选择的重要来源

农民和农业科技工作者在长期的农业生产与研究的实践过程中由感性认识上升到理性认识，并积累了成熟的经验，这也是农业项目成果转化的重要来源。这类技术有着坚实的实践基础，适应性强，适用效果好等特点，相比新研究出来的其他项目更容易在农村推广。

4 乡村振兴战略背景下农业项目的实施阶段分析

4.1 农业项目的运作机制分析

一般农业项目都有地域面积广、投资额度大、建设设施内容较多、操作较繁琐的特点，单靠个人的力量较单薄。因此，为了能够使农业项目更好的的运行，一般采取以下三种方式：

政府规划+市场投资：由政府负责项目的整体规划和实施策略研究，然后通过公开竞标的方式寻找市场投资主体按照已制定的规划内容来进行项目的建设和日常管理。政府部分投资+市场主体投资：这个方法，就是由政府完成项目涉及到的主干道路、水电等基础设施建设项目中比较容易实施的部分，省去的项目的主要建设部分则通过招投标的形式吸引市场主体来投资建设。股份制：此方法，就是由政府、个人以及其他具有经济实力的投资主体共同组建一个股份有限公司，共同按照整体的规划计划进行项目的建设和日常管理[8]。

4.2 农业项目的配套措施分析

为了做好农业项目的可持续发展，一般可制定一系列优惠政策来吸引有意向投资的企业家。主要包括政策倾斜、专业人员保障、管理制度完善、资金保障到位、营销方式新颖、做好生态保护等[9]。

5 结语

中央一号文件指出，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。选择好的农业项目，把乡村建设成新型乡村，是按照一号文件精神在乡村振兴中的指导作用，通过各种方式继承和创新性发展乡村文化，并与社会主义核心价值观相融合，激发乡村文化活力，使风格各异的乡村文化成为美丽乡村建设的靓丽名片，打造出了乡村文化旅游的大品牌，成为乡村振兴的新引擎[10]。因此，农业项目选择的相关组织人员需要正确认识农业项目选择的重要性，根据我国农业地区发展的具体情况，合理选择农业项目，并实施，从而带领我国农村地区脱离贫困，实现快速发展。