农民专业合作社在农村经济发展中的地位和作用

2020-12-15董丽

新农民 2020年24期

董丽

（山东省邹平市韩店镇综合文体健康中心，山东邹平 256209）

成立农民专业合作社的主要目的就是促进农业生产活动专业化、规范化，从而带动农村地区经济发展，从当前农民专业合作社的发展情况来看，其有效提升了农业生产效率以及土地利用效率，在带动农民致富创收方面发挥了重要作用。政府部门要高度重视农民专业合作社在促进农村经济发展方面的地位和作用，加大扶持力度，推动农民专业合作社进一步向专业化、规范化、科技化以及产业化发展。

1 农民专业合作社在农村经济发展中的地位

1.1 是解决农村地区土地问题的关键性举措

目前，我国大部分农村地区仍主要以小农经济为主，生产力相对低下，农业生产效益不高，难以发挥规模化效应，而成立农民专业合作社可以通过正规土地流转手续实现土地资源的集中，实现土地的集中经营，可以发展规模化经济。自家庭联产承包责任制实施以来，在初期发挥了极大的推动作用，有效解决了农民的吃饭问题，但是随着社会的发展，这种制度已经成为制约当下农村地区发展的主要因素。以家庭为单位的小农经济难以实现土地资源的集中经营，同时在农业生产投入方面也不足，极大的限制了生产力的发展，而成立农民专业合作社可以促使农业生产活动向集约化、专业化、规模化发展，有助于推广大规模机械化作业，可以显著提升生产力，进而利用有限的土地资源创造出更大的经济效益。

1.2 是解放农村劳动力的重要途径

我国农村人口众多，劳动力资源丰富，根据相关统计显示，100个农村人口当中就有约60个劳动力，但是受小农经济模式的限制，导致难以发挥劳动力优势。农民专业合作社由多个农户自愿成立，并对土地资源进行集中经营，这为机械化作业提供了必要的条件，并且也能承受更大的农业生产投入，在此情况下，仅需少量劳动力即可完成相应的农业生产活动，从而使大部分劳动力得以解放，而这部分富余劳动力就可以从事其他工作，比如农产品加工、销售、养殖业等，这不仅可以优化农业产业结构，同时也能减少人才流失，对于促进农村地区经济发展具有现实意义。

2 农民专业合作社在农村经济发展中的作用

2.1 有助于推动农业产业化

首先通过农民专业合作社可以将农户组织起来，形成一个组织或者团体，从而发展规模化农业，有助于实现标准化生产，有助于促进农民致富创收。同时农民专业合作社可以解决当前小规模生产、无序生产的问题，解决小生产和大市场间的矛盾，可以强化农民与市场的联系，让农户抱团取暖，创造规模效益。其次成立农民专业合作社可以提升在农业生产活动方面的投入力度，同时也便于推广各种先进生产技术以及机械设备，农户抱团有助于土地、资金等各项资源的集中，其抵御风险以及加大投入的能力可显著提升。此外，通过农民专业合作社可以起到规范农民行为的作用，可以在组织内部建立标准与规范，这对于协调社员关系，促进农业生产规范化具有重要作用。

2.2 有助于加强农民与政府的联系

我国农村地区分布较广，人员相对比较分散，农民与政府的联系相对比较薄弱，一方面政府扶持农村发展的相关政策难以传达到位，导致出现政策虽好，但农民不知晓的情况；另一方面农民也无法及时获得政府的帮助，在小农经济模式下，农民抵御风险的能力不足，发生意外情况时需要政府进行扶持，但是由于农村地区以及人口分布过于分散，而政府资源有限，导致难以及时对农民进行扶持。通过成立农民专业合作社可以将分散的农户集中起来，便于政府进行统一管理，可以有效增加二者之间的联系，这样可以使政府的各项政策可以及时宣传、落实到位，同时也能及时有效为农民提供必要的支持。

2.3 有助于维护农民的利益

就现阶段我国的发展情况而言，农民仍是最大的群体，并且农民普遍文化程度角度，组织化程度不高，因此，农民的意愿难以有效表达，农民群体的利益无法得到有效维护。通过农民专业合作社可以提升农村地区的组织化程度，可以将农民群体中文化水平较高的人员集中起来，由这部分人为农户提供相应的生产指导，带领农户发展生产，致富创收。同时成立农民专业合作社可以由合作社代表农民发声，积极维护农民权益，便于及时向政府部门反映情况，提出意见，同时也能及时获悉国家相关的优惠政策。