程伦

摘要：实施国有企业干部竞争上岗是落实习总书记关于选人用人重要指示的具体体现，是加强干部队伍建设的重要抓手，在国有企业受到广泛关注。本文主要总结国有企业干部竞争上岗工作的积极意义，分析存在的问题，提出改进的建议。

关键词：国有企业干部;竞争上岗;建议

习总书记指出，要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。实施干部竞争上岗是落实习总书记关于选人用人重要指示的具体体现，对匡正选人用人风气，构建富有生机和活力的选人用人机制，进一步加强干部队伍建设具有重要意义。

一、充分认识国有企业干部竞争上岗的意义

（一）有利于树立正确用人导向。竞争上岗的特点是公平性、公开性。实施竞争上岗，通过选任职位公开、标准公开、程序公开、结果公开，每一个环节均实行“优胜劣汰”，严格落实好干部标准，真正将政治过硬、作风优良、能力突出、担当作为、群众认可的优秀人才充实到管理岗位，有利于树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态。

（二）有利于增强选人用人的公信度。实行竞争上岗，符合条件的人员均可参与竞聘，让更多的党员、干部、职工群众能够在更大的范围和更多的环节参与干部选任，充分行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，一方面能够增强选人用人的民主性、科学性，另一方面能够确保选人用人工作更加符合民意、令人信服。

（三）有利于提高干部队伍素质。实施竞争上岗，一是可以有效拓宽选人用人视野，把想干事、能干事、会干事、干成事的高素质人才汇聚到企业管理岗位，提高选人用人质量，优化管理人员结构;二是可以让大家认识到自身同组织要求及优秀人才的差距，有利于引导广大党员干部在追求进步过程中，主动更新知识，自觉加强学习，不断提升业务能力和综合素质。

（四）有利于激励干部担当作为。竞争上岗为更多优秀年轻人提供了良好的发展平台和成长通道，给有才华、有能力的年轻人创造了公平竞争的机会。这在一定程度上能够防止论资排辈、裙带关系问题出现，让年轻人看到晋升希望，有利于激发年轻干部的工作积极性、主动性和创造性，激励更多的干部担当作为、敬业奉献，进而推动年轻干部队伍建设。

二、国有企业干部竞争上岗工作需关注的问题

虽然在国有企业实施干部竞争上岗具有积极意义，在实践中可以提倡采用干部竞争上岗机制，但同时干部竞争上岗也存在一些需要注意的问题。一是对竞争上岗的思想认识有待提高。很多符合参加竞争上岗条件的干部职工对竞争上岗认识存在偏差，有些人认为竞争上岗的职位早已内定，竞争上岗只是走个过场，即使参与也是陪跑，参与积极性较差;有些人有思想顾虑，认为参与其他部门职位竞聘有不安心工作之嫌;有些人担心如果笔试、面试成绩差，暴露自己的不足，会对自己今后的工作带来不利影响;还有一些业务能力突出的老员工、老同志，担心与年轻人同台竞争，落选太难看，缺乏参与竞争勇气。二是竞争上岗制度有待完善。有些单位竞争上岗工作的完成时间节点就等同于这一批干部选任工作的终点，忽视了对上岗干部的任前教育培训和对落选人员的心理疏导，造成一定的负面影响。

三、加强国有企业干部竞争上岗的建议

针对竞争上岗存在的问题，经过认真分析，结合探索和实践，研究提出进一步加强国有企业干部竞争上岗的对策建议。

（一）加强顶层设计，健全竞争上岗制度机制。做好竞争上岗工作，制度方面顶层设计是关键。一是建立健全竞争上岗制度。企业党委要加强对竞争上岗的组织领导，根据上级关于干部队伍建设的部署要求，结合企业实际研究制定科学、完备的竞争上岗制度机制，明确选拔工作标准，规范竞争上岗程序。二是构建完善的素质评价指标体系。选拔任用企业干部要坚持把政治考察放在首位，落实好干部标准，还要全面考察人选的道德品质、管理能力、专业素养、人岗匹配等多方面的因素，因此要加强面试、笔试题库建设，规范考试内容和方式，合理制定面试测评要素，科学设定笔试、面试、民主测评得分在综合评价得分中所占的比重，形成完善的干部素质评价指标体系。三是建立长效考核管理制度。要建立竞争上岗人员教育培训、跟踪管理、考核考察长效管理机制;建立竞争上岗人才储备库，将测评中表现突出的落选者纳入人才储备库，在今后用人工作中妥善安置。

（二）严肃工作纪律，强化竞争上岗全程监督。主要领导同志带头遵守选人用人各项纪律，为企业广大干部职工做好榜样;参与竞争上岗的工作人员要严守工作纪律，做好保密工作。要把纪检监督、群众监督贯穿竞争上岗全过程，对资格审查、出题、考试、民主测评等关键环节进行重点监督，及时公布监督电话、邮箱，严防透题、拉票问题发生。对进入考察名单的人选，召开组织人事、纪检监察等部门参加的选拔任用监督联席会议，严格落实“凡提五必”，坚决防止带病提拔。

（三）聘请专业机构，确保竞争上岗公平公正。竞争上岗是企业干部职工广泛关注的重大事项，每个环节都不能出差错。为了保证竞争上岗工作的公正性、权威性、独立性，建议聘任第三方专业机构开展竞争上岗笔试、面试环节工作，邀请外部专家评委组织考试、面试，尽最大可能减少企业内部人际关系对竞争上岗工作的影响。注重营造公平竞争的环境，加大宣传力度，提高干部职工对竞争上岗的思想认识，鼓励更多符合条件的人员积极参与到竞争上岗工作中。

（四）及时总结提升，完善竞争上岗工作举措。竞争上岗工作过程中，要及时总结好的做法和经验，将一些务实管用的举措以制度形式固化下来，在实践中不断地优化、提升。对通过竞争上岗方式选任的干部，要加强任职培训，进行跟踪管理，做好动态评价，重点看在工作中是否存在不能胜任新岗位、工作质量下降、管理能力不足等问题，并深入分析产生问题的原因，研究提出解决办法，在以后的竞争上岗工作中加以改进，为今后的竞争上岗工作积累经验、夯实基础。

参考文献

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