陈兵建 任美新 陶天阔

摘要：在“美国优先”的指导思想下， 美国特朗普政府对中国意图进行贸易战， 借此振兴美国制造业， 为底层劳动者创造更多就业岗位。贸易战争背后其实是就业战争。对中国来说， 由于对美贸易依赖性较大， 因而有可能对国内就业产生比较明显的就业冲击。极端情况下， 将会使我国就业岗位减少350-580万个。因此， 通过谈判协商是解决贸易争端的最佳策略。而进一步扩大实施“一带一路”发展战略， 减少对少数国家贸易依赖， 以及加快推进创新驱动战略， 将有助于减轻贸易战对我国就业的影响。

关键词：中美贸易战;贸易冲突;就业影响

一、中美贸易战发生原因及影响

中美贸易争端，又称中美贸易战，也叫中美贸易摩擦，是中美经济关系中的重要问题。贸易争端主要发生在两个方面：一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

2018年9月6日下午举行的商务部例行发布会上，有媒体提问时指出，美拟对华2000亿输美商品加征关税，商务部明确回应将反制。9月9日，中方向世贸组织提出了贸易报复授权申请。

2019年5月10日，美方将对2000亿美元中国输美商品加征的关税从10%上调至25% 。5月13日，国务院关税税则委员会发布国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告。6月1日，中国对美部分进口商品加征关税于6月1日正式实施。

2019年6月29日，中美元首同意再次开启两国经贸磋商。[1]

（一）贸易摩擦的经济分析

赵瑾曾提出，引起中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦;双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦;与国际投资有关的投资摩擦;因双方贸易制度不同引发的摩擦;因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、文化传统和美国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。

近年来，随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。贸易不平衡、纺织品特保、对华反倾销等问题构成了中美贸易摩擦的主要内容。中美两国经济利益的争夺、美国国内贸易保护主义的回流以及美国对中国的战略遏制等是双边贸易摩擦日益增多的主要原因。贸易摩擦对中美经贸关系的发展带来了较大的消极影响。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。[2]

（二）贸易摩擦政治分析

1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。

4、代言制度。在美国的民主制度下，议员和政府官员往往是某种利益的代言人。在选举的制度下，个人影响力和知名度对于前途有着至关重要的影响。美国的政界人士不是本人拥有巨额的财产就是能得到他人的资助。官员当选后，资助的要求就可以得到体现，因此就很容易因为某些官员的一些利益而导致贸易摩擦！[3]

二、中美贸易战使中国企业的就业陷入焦虑

美国此次大举发动贸易战，其中一个重要动机是想重振其国内制造业作为美国优先战略的重要组成部分，重振制造业旨在拉动美国经济增长并将流失的工作岗位重新带回美国，但在全球化时代，每个国家、每个企业、每个工人都被定位在国际价值链分工的某个环节上，无论是谁，都将在交错影响中分享好处，同时受到牵绊。中美双边贸易不仅为双方带来了巨大利益，还为两国创造了大量就业岗位，根据2017年6月中国全球价值链课题组发布《2010-2016年中美贸易增加值核算告》，2013-2016年，中国向美国每百万美元出口带来的国内就业人次分别为456、368、378、377，呈下降趋势。

三、中美贸易战对当代大学生的影响

美国以提高关税施压，要求中国开放市场，减少贸易顺差。中国对美国反唇相讥，指责美国开全球化倒车，对中国单边封锁高科技，怀疑美国想阻遏中国和平崛起。在指责美国单边提高关税的同时，中国也提出自己的加税清单，还以颜色。这次影响巨大贸易冲突中，甚至有人想到“修昔底德陷阱”是否为人类的宿命？

在刚刚过去的五四青年节上，习总书记就曾经说：“广大青年要忠于祖国、忠于人民，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。”我们骄傲的新四大发明，除了高铁，哪一项是完完全全依赖于自身？若非中兴公司时间，我们怕还是做着虚拟经济的美梦。

中国制造2025根本目标在于改变中国制造业"大而不强"的局面，通过10年的努力，使中国迈入制造强国行列，为到2045年将中国建成具有全球引领和影响力的制造强国奠定坚实基础.为此，我们当代优秀大学生岂能不参与其中？关注此次贸易摩擦的进程，不是让我们去和美国去争论，辩解，甚至去放言辱骂，而是让我们更好地明白哪一行哪一业还有欠缺，就算做一颗螺丝钉，也要盡一己之力，为国争光，立鸿鹄志，下踏实功，为此，实现中华民族伟大复兴的中国梦才能得以实现。[4]

参考文献

[1]阮建平，战后美国对外经济制裁，武汉：武汉大学出版社，2019.1.14

[2]蔡宏波，徐美云，《中美贸易战对中国就业的影响有多大？》北京师范大学经济与工商管理学院，2018，（21），58-59

[3]李长安，《中美贸易摩擦对中国就业的影响及对策》，对外经济贸易大学公共管理学院，中国劳动关系学院学报，2018，32（03），5-8

[4]金佳琦，董德志，当代大学生对中美贸易战的看法，2018（5）