李普初 高群 刘万成 毛铭録 许韬

摘要：目前，随着国际毒情日益严峻，我国的青少年吸毒问题也愈发突出。近年来，大学生群体逐渐成为青少年吸毒队伍中不可忽视的一部分。针对地方高校存在的内容、形式、效果等方面上的问题，通过问卷法、访谈法等方式，分析河北省大学生禁毒宣传教育的现状，根据调查所发现的禁毒宣传教育的不足，从多角度提出有效对策，以期对整体禁毒工作起到更为有效的促进作用。

关键词：河北省;大学生;禁毒教育;对策

随着经济全球化不断深入，毒品问题成为了影响全世界的重要非传统安全威胁之一。根据2020年中国毒品报告显示，截至2019年底，全国现有吸毒人员214.8万名（不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），其中18岁到35岁125万名，占52%;18岁以下1万名，占0.4%。在这一人群中，青少年学生占总人数的比重达到0.5%。对我国这样一个高等教育尚处于发展期的国家而言，这一数字是惊人的。河北省作为我国的人口大省、教育大省，同时处在京津冀地区核心、东北到华北的十字路口，文化多元、教育发达。因此，对河北省在校大学生进行全面有效的禁毒宣传教育成为有关部门需要重视的问题之一。调查显示，河北省大部分大学在禁毒宣传教育方面都存在着不同程度的缺失，正常进行禁毒宣教的学校中，也并不能完全摆脱禁毒宣教频率较低，效果较差的状况。本團队作为司法部唯一直属院校，中央司法警官学院法学（戒毒工作方向）的在校学生，希望在该问题的研究中有所突破，在本次调查研究中，我们深入河北省部分高校，访谈其教职员工与学生，力求细致全面地找出河北省高校禁毒教育的缺陷所在，提出实际、有效的解决对策。

一、调查对象与调查方法

（一）调查对象

在本次河北省大学生禁毒宣传教育主要问题与对策研究的调查中，我们将立足于河北省大学生群体，面向所有河北省域内大学的在读本科、专科、硕士研究生、博士研究生群体进行问卷调查，整体了解河北省禁毒宣教现状。对保定市域内的河北大学、华北电力大学、河北科技学院、华北电力大学科技学院等四所高校的学生及教职员工进行抽样调查。同时利用成员的地域优势，也将石家庄市与唐山市的部分在校大学生作为调查对象，对河北省内公安机关与司法部门的工作人员进行补充性的调查。

（二）调查方法

1.文献研究法

查阅相关文献，了解我国目前禁毒形势与国家出台的相关对策，青少年尤其是大学生吸毒的现状原因及发展趋势，总结经验，得出启示。

2.调查法

问卷用来收集被访问者的意见、感受、反应及对知识的认识等。这些问题被打印在问卷上或以电子版形式发布，编制成书面的问题表格，交由调查对象填写，然后收回整理分析，从而得出结论。

（11）纸质问卷

设计问卷调查表，列出一些与青少年吸毒有实质性联系的问题，把完成时间计划在10分钟左右。然后根据分配，到驻河北省高校，社区等地点发放调查表，再进行收集，统计数据。根据资料得出河北省青少年尤其是大学生吸毒的现状，并寻找解决方案。

（2）平台问卷

与相关平台联系，设计各个平台的调查问卷，在微信，QQ，等社交平台上，发放问卷，汇总信息，研究调查结果。

3.归纳法

对实地调查，问卷调查得出的统计数据和查阅文献所得的数据进行整理归纳，得出有规律的具有说服力的结论。

二、省内高校禁毒教育现状

近年以来，河北省各高校全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，将禁毒宣传教育范围不断扩大，深化“6·27”青少年毒品预防教育工程，从而很快将禁毒教育工作落到实处，在对高校学生的访谈调查中，64%的受访者均表示学校教育为他们获取毒品相关知识的主要来源。在覆盖范围广度上，河北高校的禁毒教育工作成果是有目共睹的。但是由于展开时间较短等原因，仍然有着一定程度的不足。

在河北省高校中，部分学校缺乏高效率，全方位的禁毒宣传教育体系。仍有一部分学校存在着禁毒教育流于形式，课时数量少，专业性较差的情况，不能有效起到培养学生了解毒品，分辨毒品，远离毒品能力的作用。

当然，值得注意的是，大约有三分之一的高校开设有与毒品知识相关的必修或选修课程，“这些课程比较新颖，课时不多但是很有趣，不少同学都有选择，生活中很难接触到这样的教育内容。”一位河北科技师范学院的同学面对笔者的采访这样说。这表明禁毒课程的开设，在一部分同学心目中确实起到了积极的影响。而绝大多数高校都有自己的年度禁毒宣传，从事这项工作的人大多是青年志愿者协会、禁毒公益社团或者学生会和团委这样的学校组织。“大家平时的学业就已经很累了，回寝室的时候很难注意到那些摆放的横幅和展板。”这是大多数在校学生反映出来的心理反映。

而后，为了了解河北省大学生禁毒教育的效果与受访者对毒品知识的掌握情况，我们对受访者进行了简单的毒品知识调查。结果显示，在测试开始前，自认为自己了解或非常了解毒品知识的人数仅为32%，而在回答问题的过程中，35.3%的受访者不能正确说出国际禁毒日日期，4%的受访者认为吸毒行为不是违法行为。这样的结果在一定程度上削弱了大学生禁毒宣传教育的价值与实践效果。而且，由于大学生刚刚步入社会，生活的自由程度较高，部分大学的禁毒宣传教育并不能在心理上使同学们提高警惕性，从而未能减小大学生接触毒品的风险。

根据实地调查显示，目前河北省大学生禁毒宣传教育主要包含禁毒讲座，知识竞赛，观看视频，主题演讲等形式，形式总体多样但缺乏新意。

总的来说，河北省大学生禁毒宣传教育起步时间较早，规模较大，覆盖范围广。但在实际操作的过程中，在学校层面存在形式主义作风、毒品知识陈旧、没有常设课程、教育形式较为老旧不易学生接受等弊病。在社会层面，全民禁毒、支持学校进行禁毒教育的思想尚未成为风气。河北省大学生宣教的完善发展，仍然需要政府、社会、学校的共同努力。

三、青年学生吸毒的主要原因

目前包括河北省在内的各地，大学生吸毒成瘾现象严重的危害了学生的生理与心理健康。 如何防止大学生陷入毒海已成为摆在我们面前的严峻问题。大学生吸毒成瘾是多方面因素相互作用的结果，表现为以下几方面：

（一）个人层面

1.知识文化不足，由于青少年知识文化、生活阅历等方面存在欠缺且对各个方面的认知不足，导致在面临选择的时候往往无法做出正确、理智的判断。

2.人生观、价值观的不完善，甚至已经形成扭曲的观念，与事态发展相背而为，在具体分析一些事物和问题时无法透过表面看清本质，缺乏选择判断能力，容易走上错误的人生道路，且在错误的道路上越走越远。

3.不良的生活方式，游手好闲、无所事事、不学无术、抗拒劳动消极进取。衣食住行等方面存在攀比心理产生不良的消费观、金钱观。与父母缺少沟通、与他人缺少交流表达交际能力得不到发展。沉迷学习成长生活以外的其他不良嗜好无法自拔，导致精神世界扭曲、发展缺失。

4.不良的朋友圈、交友不慎，个体对群体有着严重的影响，一个群体中只要有一人误入歧途导致吸毒就会影响整个青少年群体。结交社会上的不良青年，向着抽烟喝酒、拉帮结派、打架斗殴、欺凌软弱的方向发展，成为违法犯罪的后备军。

5.心智不成熟，在面对一些突如其来的事情时还不具备应急处理的能力、心理承受能力低导致在面对一些无法处理的困境时做出一些极端的行为选择。在面对身边一些诱惑的时候往往无法抵制，容易被欺骗引诱最终走上吸毒的道路。

（二）教育层面

1.家庭教育的缺失和不完善，父母没有起到第一任老师的关键作用，甚至自己无法做到以身作则给孩子带来许多不良的影响。

2.学校教育的缺失，学校教育内容不完善、一些知识如：禁毒教育、法制教育的力度不足，导致青少年在相关领域的认知与应对技巧缺乏，导致走向吸毒迷途。

3.社会不良环境，一些不良社会风气对青少年存在潜移默化的不良影响。

（三）经济层面

1.可支配资金充沛，物质生活就会过于丰富，就容易会追求精神层面的刺激，吸毒成为他们的首选目标。

2.可支配资金不足，对产生不良获得金钱观，而贩毒往往有较大的利润，这一类青少年就容易走上贩毒，以贩养吸的道路。

（四）其他原因

1.毒品的悄然流行，价格便宜。毒品在社会上无孔不入，传统毒品屡禁不止而且新型毒品又在不断出现，新型毒品更加迎合青少年的心理和需求。

2.社会人群复杂。导致青少年沾染不良的人群几率就会变大，社会吸毒人群的存在，导致吸毒概率增加。网购毒品更容易;新型毒品成为娱乐、交际的催化剂;网络圈子文化使得毒品更易传播等。

四、省内高校禁毒教育主要问题

（一）范围覆盖不全，课时尚有不足

在河北省高校中，仍有小部分学校未能将禁毒宣教工作完全贯彻落实。问卷调查显示，至少36.1%的受访者表示他们所在的学校并未举行过任何系统的禁毒教育活动。在对某位河北高校教师进行访谈的时候，该教师也提及，禁毒教育雖然初见成效，但是课时数量还是明显不足。不少大学缺乏专业的老师，而只能以和警校合作或从公安机关聘请课外辅导员的方式进行禁毒教育，课时数量少，学生们吸收消化的效果也就常常不尽如人意。

（二）禁毒教育不同层面衔接不到位

在河北省高校中，完全做到“政府—社会—学校—家庭”全方面达成禁毒教育体系的范例可谓少之又少，根据本团队的调查显示，只有47%的受访者对学校禁毒教育的效果表示满意，对所在地与社区举办的各类禁毒宣传活动的满意比率更是只有37%，大约有44%的受访者表示在家庭中从来没有讨论过禁毒或毒品相关话题。在这一过程中，学校与政府、家庭的衔接仍然需要进一步细化。单独依靠哪一方的力量，都无法完成做好大学生禁毒宣传教育这一事业的重任。

（三）教育过程形式化，实际效果不理想

调查表明，34%的受访者认为学校举行的禁毒宣传活动过于形式化，未能从中吸取到有用的毒品知识。部分学校常常是在校门口或校园内贴出禁毒标语，竖立展板后便不再采取进一步的措施。更有甚者，极少数学校进行禁毒宣传教育的主要目的是为了应付检查，或是以树立良好学校精神风貌为目的制造的形象工程。这样的禁毒宣传教育方式对于学生而言不但没有起到积极的教育作用，反而使学生对于毒品相关问题心理麻木，降低敏感性和个人的警惕性。在实际操作中效果并不理想。

（四）教学内容陈旧，教学方式单一

禁毒宣传内容陈旧。在进行毒品宣传时，大多数大学仅重视宣传常见的毒品，比如鸦片、海洛因等，而对一些新式出现且以滥用的毒品却少有提及，造成大学生对新式毒品知之甚少。而现实情况是以鸦片为代表的传统毒品正在逐步退出历史舞台，新型毒品更新换代速度极快，诸如LSD、彩虹烟、小树枝等新型毒品成为青少年学生吸食的主流。陈旧的毒品宣传知识在实际效果上往往起不到应有的作用。

禁毒宣传形式落后。目前本省进行禁毒宣传时所进行的主要方式仍以针对众多人群的讲座为主，形式单一内容枯燥，宣传时互动程度低，很多高校尚未同当代新媒体对接进行禁毒宣传，导致禁毒宣传逐渐脱离广大学生群体。在调查中，55%的学生建议以放映禁毒主题电影的方式进行宣传，35%的受访者建议开设卡通形式的社区活动、禁毒主题的音乐会、话剧表演或者参观禁毒所等新型宣传活动，通过多种多样、平易近人的禁毒宣传让禁毒思想深入人心。

（五）禁毒宣传时间集中，政府重视不足

禁毒宣传时间集中。6月26日是“国际禁毒日”，所以众多高校就在这一天简单化的提及一下禁毒宣传，而在平常，基本不会涉及禁毒事项的宣传，无法让大学生理解到禁毒的重要，更不用说会主动参与到禁毒中了。长期的禁毒教育空白期会使得学生对之前所学的毒品相关知识逐渐淡忘，长期下去，之前所做的禁毒教育成果有可能前功尽弃。而在政府政策方面，目前河北省尚未出台相关法规或发布文件对本地禁毒宣传教育工作进行指导与督促。本省少部分高校也未举行由政府组织举办或由政府与高校联合举办的禁毒宣教活动。在小部分地区，政府部门在禁毒宣教工作中起到的作用相当有限。

（六）大学生对禁毒宣传工作认识不到位

大学生对宣传工作认识不到位。经过调查，有20%左右的大学生对禁毒工作不了解、不重视，没有充分认识到禁毒教育的重要性，甚至认为禁毒教育是多余的、没有必要的。当学校组织有大规模的户外禁毒宣传活动时，只有35%的受访者表示乐于参与并一定积极配合，更多的受访者更乐意当一个旁观者，这样的落后思维也使高校禁毒工作无法得到充分开展。

五、对策建议

（一）扩大范围，固定课时

由政府引领，各高校积极配合，全面贯彻落实毒品宣传教育工作，力求在省级范围内，高校禁毒宣传教育课程全覆盖。为本科、专科、研究生层次确立必修的禁毒教育课时，并计入学分或量化评比制度。各年级固定课时数目，确保每一位在校大学生都有足够课时的禁毒知识储备。

（二）对于大学生禁毒宣传工作内容要有针对性

大学生对于毒品了解程度是各不相同的，需要提前做好调查研究，再针对大学生对哪项禁毒知识的缺失，对症下药。在新型精神活性物质开始扩散的今天，对三代毒品、新精神活性物质等具有代表性的新型毒品进行有针对性的预防教育十分有必要。

（三）促进禁毒宣传工作形式多样化发展

为了适应时代，禁毒工作也应采用多种形式，比如抖音，快手等新式媒体方式宣传禁毒知识。将原有的有效禁毒宣传方式保留，经实践证明落后的予以废除。针对时代背景，加入有趣味性的如联欢会、音乐会、话剧表演等活动。

（四）大学生禁毒宣传体系化与常态化

将禁毒宣传加入课程，让禁毒知识进入校园，让众多大学生知道了解禁毒的重要性，才能够激发他们对禁毒的热情，从而更多的大学生参与进来，推进禁毒工作的发展。将“政府-学校-社会-家庭”连成一体，政府政策保障，社会营造良好的禁毒环境，学校积极实施禁毒教学，鼓励家庭进行禁毒相关话题的讨论。通过征文或访谈等形式，定期地检验学生受禁毒教育后的变化。

（五）政府出台文件对高校禁毒宣传教育活动进行指导

由禁毒委派出专人深入学校进行专业宣讲与答疑，政府鼓励学生社团进行禁毒宣传教育的探索，政府职能部门同高校进行互动。在宣传时间上，确立禁毒宣传月，每月指定某周为禁毒宣传周，增加宣传教育时长，改变禁毒教育时间集中的弊端。

（六）逐步完善微观层面的防范措施

目前在河北省对青少年尤其是大学生的心理疏导、法制教育和社会教育上仍然存在着一定程度的不足，导致部分大学生常常由于心理缺陷而逐渐走向吸毒道路。因此对大学生的社会行为给予正确引导，积极发展大学生心理疏导工作和宣传教育，其中心理防范的部分对于禁毒事业的发展有着很大的促进作用，在控制毒品滥用的方面也将产生一定影响，为青少年禁毒创造有利环境。

（七）在宏观上通过国家角度积极发展教育事业

提高教育水平，贯彻科教兴国战略，打击毒品低廉化的市场趋势，完善相关法律法规，加强对毒品及制毒原料的管制，致力于断绝销售渠道，积极对青少年吸毒人员进行教育改造，帮助其早日重返社会与校园。

在大学生禁毒教育工作中，强化教育过程中的闪光点，改变发现的问题并提出有效对策是我们每个人的责任。通过全社会的努力，促进各地政府，學校与社会团体从更科学的角度改进教育形式，提高教育质量，完善禁毒科学，增加教育频率。促进全民禁毒，全民学习毒品知识，通过全社会共同的努力，达到禁毒宣教与执法打击多措并举，从而极大推动禁毒工作发展的目的。忠实履行好党和人民赋予的重大职责使命，坚决打赢新时代禁毒人民战争。

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