王艳明

摘要：水是人类所必需的重要生命资源，但是地球上的淡水资源极其稀少，水资源紧缺是我们必须要面对的问题，尤其是对于我国而言，在面临水资源紧缺的同时还需要解决水污染的问题。我国的人均水量只有2200立方米，仅占到了世界平均水平的四分之一。在水资源严重短缺的情况之下，以小型水库为主的大量小型水利工程项目关系到社会经济的可持续发展，是重要的民生问题。在这一背景之下，研究小型水库工程管理维护中存在的问题是非常有实际价值的，本文对我国小型水库工程维护管理中存在的问题进行了深入具体的分析，同时结合实际提出了具体可信的解决策略，能够为日后小型水库工程维护管理提供一定的理论参考。

关键词：小型水库;工程维护管理;水资源;

水库的建造和维护是各省份水源工程和防洪工程的重要组成部分，在我国的水资源发展背景之下，各省份在水利工程之中以小型水库建造为主。近年以来，我国政府提高了对小型水库修建和维护的重视程度，加强了小型水库建设和维护的力度，以获得多方面的社会效益，但是目前位置，在我国小型水库的建设和维护过程中还存在着很多的问题，这些问题将会影响小型水库经济效益的发挥。我國政府在不断加大对小型水库的建设投入，投入了大量的人力和物力来进行小型水库的建设，产生了较大的经济效益。但是对于水库而言，建设水库只是基础，更重要的是对于水库的维护管理。只有加强对小型水库维护、运行等等方面的管理，才能够使小型水库在供水、防洪方面产生较大的价值。对于一个小型水库而言，即使建筑的成本在高，水平再先进，如果后期没有良好的管理维护，就有很大可能导致水库效益萎缩。接下来对我国小型水库在工程维护管理中存在的问题进行探讨，并结合实际提出相应的解决策略。

一、我国小型水库工程维护管理中存在的问题

1.小型水库的“先天不足”

我国现阶段大部分的小型水库都是在之前已经建造好的小型水库之上进行维护的，这就会导致一个存在较大的隐患。我国很多现存的小型水库都是在历史文革时期和大跃进时期进行建设的。通过对大量小型水库的档案调查统计，发现其中大部分的小型水库都是没有进行事先设计的，所有的小型水库设计都是非常简单的，设计精度不符合实际的要求，而且也没有进行过稳定性的相关分析。这样看来，我国现阶段所使用的小型水库本身便存在着较大的问题，而且很多的小型水库都设立在了较为偏远的地区，为小型水库的维护管理增加了交通、用水和用电方面等等难以解决的问题。

2.管理“治标不治本”

水库的管理是由多方来共同负责的，现阶段我国小型水库的管理制度仍不完善，由于我国的小型水库之前都是经由国家、集体和群众等等共同投资建立的，导致的一大问题就是对水库工程的责任和权力以及利益方面不统一，没有明确的负责水库维护管理的主体，责任的分配不够明确。现有的对水库进行维护管理的人员安全意识不到位，遇到暴雨或者洪水的时候很难实现及时的调度，容易导致较大的损失。而且由于小型水库的地理位置较为偏僻，上级下达的指令很难传达到位，缺乏专业的管理的人员进行管理，甚至有的部分水库无人管理，处于自生自灭的状态。这些都是现阶段小型水库管理中存在的问题，这极大地阻碍了小型水库经济效益的实现。

3.缺乏管理经费

对小型水库的维护管理以及请专业人员进行管理，都是需要一定经费的，现阶段管理经费的紧缺也是影响我国小型水库发展的重要影响因素。小型水库一般是作为一种公益性的单位，所以就导致其开发匮乏，而且大多小型水库地处偏僻，国家对于小型水库的资金筹拔没有具体明确的规定，所以就导致了现阶段我国的小型水库缺乏管理经费的现状。

二、解决我国小型水库工程维护管理问题的策略

1.明确分配“责、权、利”

在上述的问题之中，导致我国现存的小型水库管理现状堪忧的一大影响因素就是因为小型水库是由政府以及群众共同投资创建的，现阶段由政府垄断管理，但是在责任、权力和利益的分配上没有明确的规定，要想解决此问题，就应该将政府主导小型水库的权利分解给多个小型水库的利益相关者，如当地的农民、用水协会、环境保护志愿者等等群体，让他们在拥有水库权力的同时附属有维护水库的义务。这样，在政府的主导作用之下，各方工作为水库的维修管理履行责任，同时共同享有分配利益的权力，促进水库良性发展。

2.加强水库管理经费投入

解决我国小型水库现阶段所存在的问题，首先要明确对于水库的维护责任分配和利益所得分配，这样通过权力促进义务，同时在利益驱动之下，使得小型水库进入可持续发展阶段。其次就是加大对小型水库维护管理的经费投入，进行相关的政策制定，针对不同的情况明确规定相关的经费投入，避免维护管理经费不足的情况发生。将经费运用在水库的日常维修管理上以及请相关专业人员的费用上，为水库的长期可持续发展提供更好的外部条件。

参考文献

[1]王洁.小型水库大坝安全的风险分析研究DJ：[硕士学位论文]河南：华北水利水电大学，2016

[2]郑守仁.我国水库大坝安全问题探讨]人民长江，2017，43（21）：1-5.