李玉坤

摘要：小型水库不仅是人们日常生产及生活用水的来源，还可以为洪流分流，防洪防涝，保障人民的生命财产安全，在日常生活及农业灌溉方面有非常重要的作用。因此，提高水库施工管理质量，是水利施工建设项目中的重要内容。然而，小型水库的建设受经济水平与技术能力的约束，在工程的质量和标准方面都难以得到保障，本研究针对小型水库在建设和施工方面存在的问题，进行了深入的分析，并针对存在的问题提出了相应的解决对策。

关键詞：小型水库；施工问题；对策

前言：

在我国，国土面积宽广，河流众多，建有相对较多的小型水库，有效的调节了河流量，具有防洪排涝、灌溉养殖、供电供水等综合效益，因此，小型水库的建设对社会发展和国家经济建设起至关重要的作用。但是，我国的小型水库建设还存在垮坝等问题，在工程建设方面仍然存在许多安全隐患，小型水库的地理位置也给小型水库的保护与维修增加了难度。加强小型水库的安全管理措施，提出解决小型水库建设问题中的对策，并对其进行有效的分析，对小型水库的建设具有重要意义。

1 小型水库在施工过程中存在的问题

1.1 监督管理制度不到位

水库施工管理工作是水库安全建设的前提条件，严格监督管理水库施工工作可以提高水库的功能效益。但是，在当前的经济发展中，小型水库的水资源条件和安全风险仍存在严重问题，工矿企业向洪涝风险区盲目进军，缺水地区上马高耗水企业等无序开发现象泛滥，部分水库还出现坝体内部结构移位，淤积过多，水库容量下降的现象，这些问题都是由于水库管理不到位而导致。此外，小型水库归乡镇管理，安全管理人员由村民或村干部充当，这部分人缺乏专业技术知识，也不曾接受系统的培训，对管理情况掌握少，缺乏管理经验，加之平日的农务繁忙，对水库的管理缺乏担当和责任心，不能及时发现小型水库出现的问题，易导致安全隐患的发生。相关的管理部门对对库管理问题不够重视，不能及时应对自然灾害的发生，对人们正常的生产生活存在一定的威胁。

1.2 施工质量得不到保障

受经济条件、环境条件和基础设施的制约，小型水库的建设仍然存在一定的质量问题。初期修建的水库，由于缺乏专业技术人员对水库建设的勘探工作及土工试验，水库坝体施工简陋，不能保证施工质量，坝体不稳定，易出现水库坍塌现象，对周围居民的生命财产安全构成威胁。目前的水库，施工者大多是当地居民，技术水平远远落后专业技术人员，许多水库没有进行设计直接就施工，忽略了大坝的高度及坡度不合适所带来的安全隐患，而且当地居民就地取材，修建水库的建筑材料远远不能满足国家标准，所以，现有水库也存在坝体松散，施工质量差等各种问题。小型水库的施工得不到保障，长期运行使用会出现水库的无溢洪道两侧翼墙破损、底板掏空现象，影响坝体的安全运行；涵管式的输水洞会出现不同程度的渗漏现象，造成坝体空洞导致塌陷；灌溉渠道不经处理也会出现不同程度的堵塞现象，严重降低利用率。

1.3 水库施工中的通讯障碍

小型水库大多修建在偏远的山区或农村，远离交通干线，交通、通讯存在障碍，导致正常施工的延误和日常管理的不便。 而且山区地形复杂，道路崎岖，弯多坡陡，对水库的施工和维护增大了难度。山区信号覆盖不全面，通讯状况差，缺乏固定通信设施，不能实时对水库情况进行检测，一旦发生自然危害，也不能及时汇报和求助，导致错失水库的最佳抢救时机，出现无法挽回的后果。

2 小型水库施工问题的解决对策

2.1 健全管理制度，落实管理责任

将水库安全管理的责任安排到个人，建立完善的安全管理体制，约束安全管理人员的行为，此外，要加强管理部门的工作力度，相关部门要根据有关制度和规章进行不定时的巡查，按要求详细记录检查项目的情况，并保存好电子版及纸质版归入档案，水库管理部门还要与时俱进，充分利用现代化手段，建立监控管理系统，通过远程操控，实现水库水位，雨量，坝坡周边情况等数据信息的资源共享。乡镇级的小型水库水利工程，应该聘用一部分具有专业技术知识的人员，成立相应的管理机构，负责观测水库运行、维修养护、报告险情、报汛、巡查等工作，管理人员在工作中的巡视检查、闸门操作、防汛抢险、数据记录及档案管理等表现，将纳入成绩考核，并根据操作情况进行奖金犒赏，此外，管理部门要保障管理人员的劳动所得，提高薪酬福利以减少管理人才流失，保证管理机构的正常运行。

2.2 水库施工质量控制方法

首先，提高水库的稳固工作。要求技术人员在水库施工之前，对周围环境进行勘测，并根据施工条件，结合水利施工标准进行精确稳定的水文计算，从而合理的确定坝体的高度、宽度和坡度，合理的设计护坡结构，提高坝体的稳固程度。其次，为确保坝体在泄洪时的安全性，洪溢道的深度及宽度要根据其最大泄洪量来确定，同时维修其翼墙及底板，并对洪溢道进行严密的衬砌，兴建永久性的洪溢道。此外，根据施工条件的不同，要进行不同的防渗防漏操作。土坝防渗要对土坝进行数据分析，提高渠道灌溉的防渗技术，就要加快节水改造和续建配套进度，发挥工程效益。

2.3 完善小型水库的通讯建设

小型水库存在安全隐患较多，在施工管理工作中，需要提高通讯质量，建立健全通讯体系，才能确保外界及时收到水库的最新信息，也能够保证高效抢险工作的顺利进行。水利部门需要与当地政府洽谈筹资、并组织受益村民自愿投劳等形式兴修道路，还要与当地交通部门沟通，建立四通八达的道路，与水库道路相通，配备完善的交通网络，保证交通畅通。这样，一旦出现险情，能够高效抢险，在最佳时机完成水库的抢修，避免灾情的进一步扩大和延误。此外，防汛部门与电信部门需要与小型水库保持连接，保持信息沟通的有效性，搞好通讯设备配套，保障通讯健全和通讯畅通。

结语：

小型水库在防洪防涝，供水灌溉等方面发挥积极的作用，对工农业及居民生产生活有一定贡献。因此，解决小型水库中的施工问题是当前水利建设的重要内容，这就需要不断学习国内外先进的水库管理及施工经验，提高水库的施工质量，建立健全水库管理机制，保障交通和通讯的畅通。国家及政府有关部门要加大对小型水库施工的监督管理，增大对小型水库投资，促进经费的落实，改善小型水库建设的经济条件。做好小型水库的安全管理工作，才能促进我国经济建设的发展，造福全人类。

参考文献：

[1]吴树鸿.水库小型水利工程建设管理存在的问题及对策[J].中国农村水利水电，2006（9）：109.

[2]张春文.基于小型水库除险加固工程施工质量控制探讨[J].科技致富向导，2014（06）：70.