孟维金

摘 要：在当前新农村发展阶段，对于乡镇的档案管理工作受到了越来越多的重视。基层档案管理工作是直接与基层乡镇人民群众的生活息息相关，对于我国发挥基层工作和保持地方文化多样性具有重要作用。但是在目前的乡镇档案管理工作的开展过程中，依旧存在着严重滞后性。乡镇档案管理工作和当前的社会发展状况并不相互符合。本文主要对基层档案管理工作的重要意义进行讲解，并就如何推动基层档案管理工作提出一些建议。

关键词：基层乡镇;档案管理;信息化建设

随着社会经济发展和新农村建设的逐步推进，在当前的基层乡镇中的档案管理工作已经成为了基层工作的重点。基层乡镇是我国行政规划中的最低一级，也是和我国人民群众关系最密切的基层行政单位。基层档案管理工作关系到文化的传承，乡镇历史的追溯等多方面的情况。但是当前的基层档案管理工作存在着多方面的滞后性，只有不断的对基层管档案理工作进行改革，才能让基层档案管理工作适配于当前阶段的基层工作开展和社会发展[1]。

一，基层档案管理工作的重要性

1，地方文化传承

基层档案中历史最长久的就是地方志等内容的记载，这一部分档案蕴含着当地长久的社会发展历程，是社会基层社会变革的重要依据，也是对于当地历史研究的重要依据。这一部分档案内容能够保证地方文化的记载和传承，保证了历史研究有效性，能够对当地的历史文化重构，社会精神建设，传统文化的延续和发展起到重要的作用。有力地推动了当地的社会文化的发展和传承，也是体现我国地方文化的丰富性的重要依据。

2，地方行政历史

基层档案中还包括了地方行政机关对于政策的实施和活动的开展内容，基层档案能够以中正的立场对基层的行政发展进行记录，保证了研究乡镇历史的有效性。同时，基层档案能够对行政人员进行基础的档案记录和行政变迁记录，保证了行政人员的背景可查。基层发展情况和档案记录情况，能够帮助当前基层行政机构在执行党的政策和地方政策的时候能够有更高的参考价值[2]。

3，全方位的人员管理和社会发展记录

地方档案管理中还包含着最基础的人员管理，记载了当地人口情况，在进行人口普查和人员调查过程中往往能发挥不可忽视的作用，保证了人口流通之间的可管可控。同时地方档案中还包含了地方综合管理、生产经营、工程建设、教育卫生等多方面的内容，是地方社会发展的重要记录，也是研究社会发展情况的重要文献，能够通过地方档案对社会发展进行全方位的还原和了解，对社会发展有重要的参考作用。

二，建设基层乡镇档案管理工作的方法

1，加强信息化建设

随着社会经济的发展和科学技术的发展，信息化已经成为了不可避免的趋势。在当前的社会工作中，将传统纸质档案进行信息化、数字化处理能够最长时间的对传统档案进行管理。信息化建设主要倾向于两方面，一方面是档案的数字化，需要基础乡镇将原有的纸质文档进行数字化归纳，通过扫描录入等方式，建立起属于基层行政机构的当地数据库。另一方面建立信息查询系统，方便进行信息的检索和查询。但是需要在建立信息查询系统的同时采用权限制对数据库进行访问限制。让数据库在开放式访问的前提下依旧能够做到信息的安全性。通过信息库的建立，不仅能够让传统的档案信息能够得到更长时间的保存，还能够让档案信息能够更大范围的传递，方便传统信息的查询和利用。根据建立起来的信息管理系统，能够让当地居民加深对于本地的历史文化的认知和了解，促进传统文化的传播的同时，提升了地方文化的多样性和丰富性。

2，做好权能分工，加强思想道德建设

在当下时期，要做好档案管理工作必须要增强领导对于该工作的认识程度和重视程度，这是确保档案管理工作能够正确开展的必要前提。让档案管理工作能够进行人员的回溯，在出现问题时候能够及时的进行解决和处理。同时需要加强相关的认知建设，加强相关档案管理人员的职业素养，主动帮助群众解决问题，做好服务人民的认知。同时需求档案管理工作流程化、细致化。标准化。这要求在进行档案管理工作的过程中，需要地方政府部门根据地方实际情况并联合《乡镇档案工作试行办法》进行地方档案管理工作的细则的制定，让档案管理工作人员在开展工作的过程中能够有标准可依，有制度可查，有流程可走。对档案管理建设目标进行分解，在保证统一领导的前提下进行档案管理工作的逐层次开展，逐步向目标靠拢。通过分阶段实施的方式，完成档案工作的建设目标，增强乡镇档案管理工作的工作成效[3]。

3，提升人员配置安排，加强工作监督工作

在当前的基层档案管理工作中，还需要注意人才的培养和人力的监督。一切政策的实行最后需要执行人去切实的执行，这就需要搭建高素质的档案管理人才和构建高精准度的监督工作[4]。一方面需要加强相关档案管理人才的建设工作，通过培训的形式增强档案管理人员的专业素养和职业素质，让管理人员在进行新时期的档案管理工作过程中能够充分发挥自我主观能动性，保证档案管理工作的顺利开展。同时需要注意对档案管理工作流程和细则进行不断的细化和优化，从实际出发，通过不断的实践让档案管理工作能够切实地和当地的实际情况相匹配。在满足政府工作需求的同时也能够满足人民的档案查询需求。另一方面，需要加强档案管理的监督工作，采用统一领导的方式，对档案管理工作进行对应的精准性监督。同时通过责任人划分原则，对档案管理工作进行责任的划分，让档案管理工作在出现问题后能够得到很快的解决，保证了档案管理的时效性和准确性[5]。通过责任监督和人员建设两方面的努力，能够让基层政府的档案管理在充分发挥档案管理人员的主观能动性的同时，通过领导对整体发展方向的把控来避免出现走偏情况，保证档案管理工作的正常开展。

三，总结

随着社会发展，我国以往的基层档案管理工作已经明显不适用于当前的社会经济发展。在当前背景下，需要建立更加严格的档案管理制度来保证档案管理的准确性，档案查询的便捷性，档案储存的长时性。因此，需要在基层档案管理的建设过程中投入更多资金，加强信息化的建设的同时，提升档案管理人员专业素养，保证档案管理工作的正常开展还需要相对应的制度支持。只有这样通过多方面的努力才能让基层乡镇的档案管理工作能够顺利的开展下去。

参考文献：

[1]张婵妹. 基层信访档案工作的问题及解决思路[J]. 中国档案， 2018， .535（05）：66.

[2]常大伟， 吴敏. 基层单位档案制度执行力建设的问题与对策——基于基层人民法院诉讼档案管理实践的分析[J]. 北京档案， 2020， 000（005）：31-33.

[3]全益红. 新形势下基层单位档案开发利用之管见[J]. 档案与建设， 2018， 000（004）：87-89.

[4]余立芳. 林業档案管理之基层的不足与完善[J]. 经济学， 2019， 002（006）：36-37.

[5]苏晓英洮南市科学普及服务中心. 浅谈如何做好事业单位档案管理工作[J]. 经济学， 2020， 003（001）：35-36.