(辽宁工业大学 教学评估中心，辽宁 锦州 121001)

一、构建审核评估视野下的本科教学质量保障体系的重要意义

建立和完善教学质量保障体系是高校实现教育教学目标、不断提升人才培养质量的基础和保证，随着我国高等教育改革不断深入，其作用愈加突出、效果愈加明显。因此，政府越来越重视高校本科教学质量保障体系建设。从1994 年起，教育部先后实施了合格评估、优秀评估、随机评估、水平评估，特别是从2013 年起开展的新一轮本科教学工作审核评估，就是外部对大学教学质量的监控措施之一。但外部监控仅仅是手段，不是目的，更为重要的是要求各高校内部建立起一种既具有自我发展和自我完善功能、又具有自我保证和自我约束功能的教学质量的运行机制，以确保学校的教学质量能够达到社会及受教育者的要求。因此在高等学校内部建立教学质量监控体系，是建立教学质量长效机制的关键。

近年来，各高校对建立健全本科教学质量保障体系进行了积极探索，提出了一些有效的措施，取得了一定的成效，但目前仍存在许多不足。比如，虽然学校的办学定位、人才培养目标结合经济社会需求向应用型转变，但教学质量保障体系并未随之调整、充实和更新，主要体现在：

（1） 质量保障的理念不先进。质量保障管理思路、办法和措施多年不变，没有树立持续性改进的理念。（2）质量保障组织不健全。存在质量保障机构不健全、质量保障组织职责不清晰和质量相关部门协同不够等问题。（3）质量保障依据不充分。质量标准不准确、不明确、不全面，用管理制度替代质量标准。（4）质量保障监控方式不完善。质量监控工作不够深入，质量监控的主要工作还停留在学校层面，学院和专业层面的质量监控急需加强；部分应用型高校的质量监控工作侧重于理论教学，缺少对毕业设计、课程设计、实习实训等实践教学环节的质量监控；部分高校监控手段相对落后，教学基本状态缺少常态化监测。（5）部分高校质量改进意识薄弱，质量问题反馈和改进机制不健全。

因此，强化教学质量保障体系建设，提升教学质量保障体系运行的有效度，是当前乃至今后一个时期高等学校的重要任务。

二、本科教学质量保障体系的构建与实践

新时期审核评估的重点在于评估学校的教学质量保障体系建得怎么样、运行得怎么样、效果怎么样，审核的范围覆盖了人才培养的全过程。因此，审核评估的项目、要素及要点，为高校本科教学质量保障体系的构建及运行提供了一个基本框架。

结合审核评估的基本要求和本校定位，两年来学校在审核评估自评自建过程中不断完善本科教学质量保障体系。

（一）构建教学质量保障体系

以教学质量持续改进为目的，以本科教学运行系统为核心，以质量标准作为教学活动的出发点，建立了质量标准系统、条件保障系统、日常运行系统、质量监控系统和质量反馈与改进系统组成的循环反馈、闭合有效的质量保障体系。1.质量目标和标准系统。主要包括本科人才培养总目标和各专业人才培养目标；专业办学的质量标准和各个教学环节质量标准。2.资源与条件系统。主要包括师资队伍建设、教学基本建设（专业建设、课程建设和教材建设）、教学设施建设（教室、语音室、机房等课堂教学设施建设；实验室、实习实训基地等实践教学设施建设；图书馆、体育场馆、校园网等辅助教学设施建设）和教学经费投入。3.教学质量监控系统。包括主要教学（考试）环节质量监控、教学督导制度、评教（评学）制度、专项评估（课程评估、实验教学评估）制度、二级学院教学评估、学生本科教学学习满意度调查和毕业生（用人单位）满意度调查等。4.反馈及改进系统。包括督导听课现场反馈、教学通报、专项评估总结会议、专题教学工作例会和年度教学工作总结等。

（二）完善教学质量保障体系的组织和制度

1.健全组织保障机构。学校建立了校长全面领导、分管教学副校长具体负责、教务处、教学评估中心和各教学单位为主体各负其责的质量保障体系组织机构。校长是教学质量第一责任人，分管教学副校长具体负责教学日常决策。教务处负责教学运行及管理，负责制定各项教学管理规章制度。教学评估中心总体负责质量监控日常工作，学校成立教学质量监控工作领导小组、教学督导专家组和各专项检查小组，承担教学质量日常检查和定期监督工作。学院院长是学院教学质量第一责任人，教学副院长负责学院教学运行和质量监控，专业教研室主任直接参与院级质量监控并及时做好信息反馈工作，成立学院质量监控领导小组和专项检查小组，进行教学过程管理和监控。

2.加强制度建设。为保证教学质量保障体系的正常运转，完善了教学改革与内涵建设、教学管理与质量监控、实践教学管理、教材建设与管理、创新创业教育、学籍与学位管理、教师教学能力提升、教学奖励与惩罚等八个方面的教学管理制度。严格执行各项教学管理规章制度，在教学工作中有效落实，并在实践中不断地完善和健全，使教学管理和质量保障有规可依、有章可循，实现了教学质量保障体系运行的制度化、规范化和常态化。

（三）实施教学质量保障体系

1.主要教学环节“校院二级”质量监控。学校早在2006年就制定了《关于实施二级教学质量监控体系的若干意见》，建立了主要教学环节的教学质量二级监控体系，对课堂教学、实验教学、课程设计（实训）、实习、毕业设计、考试等进行全过程管理和监控。在学院对教学环节过程管理和监控的基础上，教务处、评估中心联合组织专家组进行各教学环节的专项检查，发现的问题现场反馈，共性问题在教学检查通报中集中反馈，对质量问题进行跟踪、督办、整改和复查。

2.教学督导、领导评教。学校建立了完善的教学督导制度，落实《教学督导组工作条例》，聘请责任心强、治学严谨、办事公正、学术水平高的教授为督导专家，对全校教学过程的各个环节和教学管理进行监督、检查、指导，进行课堂教学、实验教学听课检查、参与教学过程中的专项检查、专题调研等，并参与主讲教师资格认证、教学奖评审工作，有效促进了教学质量的持续改进。

实施领导干部听课制度，规定校级领导每学期听课至少3次，教学单位领导每月至少听课2次，教务处等职能部门领导每月至少听课1次，认真填写《听课记录》，如实记录所有项目，及时向教务处或相关部门反映教学过程中存在的问题及建议。

3.学生评教与教师评学。每学期定期开展学生评教工作，同时对学生出勤情况进行检查。学生评教主要针对教师课堂教学质量，包括教师教学责任心、教学质量和总体满意度等，在学生评教中出现两次C或一次D的教师，取消主讲教师资格，暂停授课，需重新通过校主讲教师资格认定。建立学生教学信息员反馈制度，聘任品学兼优的学生担任教学信息员，学校定期收集和研究学生教学信息员对教师理论教学、实践教学、考试及教辅等教学环节反馈的问题、意见和建议。教师评学是对学生学力水平的综合评价，主要包含学生的学习过程和学习效果等，以调查问卷的形式进行，任课教师为评价主体，以教学班级为评价对象，评价教学班级范围做到全覆盖。评价结果以教学通报的形式反馈到各个学院和相关职能部门。

4.自我评估。课程评估制度。制定《课程评估办法（试行）》，建立了课程评估制度。每轮评估包括学院自评和学校抽查两个阶段。学院自评覆盖各学院开设的全部课程。学校评估采取抽查形式，从教学队伍、课程建设规划、教学大纲及教学内容、教材选用与建设、课程资源、教学方法与手段、学习效果、教学效果、教学研究与成果等方面对课程进行评估，以全面推进课程建设。开展二级学院评估。实施《教学单位年度工作考核办法（试行）》，从师资队伍、教学建设与改革、教师教学水平与能力提升、教学管理、创新创业教育、实验室建设、就业创业工作和学生工作等多个方面对二级学院进行年度考核，考核结果作为学院评优的重要依据。同时设立“教学工作优秀奖”，与教学单位年终考核同时进行，从专项教学检查与评估、教学改革与建设、教学任务完成情况、日常教学管理等方面进行综合评定，对深化教学改革、提高教学管理水平和人才培养质量起到了良好的促进作用。

5.学生满意度调查。从2016年开始进行学生对本科教学工作满意度调查，主要选取每个专业20%的大二以上学生参与，以调查问卷的形式完成，从教师的教风与教学水平、学风、教学条件、教学管理与服务、图书馆藏与服务、校园环境与生活条件等10项内容进行评价，发现的问题及时向相关部门、学院反馈，在教学运行中予以改进。

6.毕业生跟踪和用人单位满意度调查。重视毕业生和用人单位对人才培养质量的评价，对毕业生的跟踪调查主要包括所学专业与就业岗位的吻合度、就业渠道以及对学校能力培养、课程设置、学生发展指导的意见等；对用人单位满意度调查从毕业生培养质量、专业知识、实践创新能力、培养要求、课程设置、教学内容等方面进行，征求对人才培养过程中需要加强环节的建议。

三、实施效果

（一）深化了我校专业建设与教学改革

学校秉承审核评估与工程教育的“以学生为中心、以成果为导向”理念，加强人才培养目标和培养质量标准建设。2018年以来，依照新的国家专业建设标准和工程教育理念，各专业重新修订了专业人才培养方案；建立了与应用型人才培养相适应的人才培养目标、培养模式和课程体系；建立了校院两级教学质量标准及其监控体系；不断推进教育教学改革与建设，仅从2018年—2019年，建设了省创新创业教育改革试点专业2个，省首批一流本科教育示范专业2个，10个专业获批省一流本科专业建设点。开展工程教育认证工作，推进了专业内涵建设，2019年，5个专业向教育部高等教育教学评估中心中国工程教育专业认证协会提交了认证申请。

（二）促进了教风和学风建设

通过实施自我评估和二级教学质量监控，教学工作走向自我约束、自我完善和自我发展的良性轨道。教师爱岗敬业精神不断提升，教师的责任感使命感不断增强，学生对教师教学的满意度逐年提高，规范完成各教学环节业已成为广大教师的自觉行动。学生主动学习的积极性有较大提高，课堂出勤率均在95%以上，考试违纪作弊人数呈明显下降趋势，优良的教风和学风已然形成。

（三）提升了教师教学水平和专业能力

近年来，学校通过开展教师主讲资格认定、青年教师助课制度、教师教学能力竞赛、专业综合能力竞赛、教师企业实践等保障措施，促进了教师整体教学水平和专业能力的提升。近三年，有2人获全国高校青年教师教学竞赛三等奖，2人获辽宁省特等奖，5人获省二等奖、3人获三等奖，在省内高校中成绩突出。特别是在省第三届高校青年教育教学大赛中，3项特等奖中2项为我校教师获得，且6名参赛教师全部获奖。

（四）提高了人才培养质量

近年来，学生考研率和考研质量逐年提高，3年增长了4.7%，考取“985、211”名校人数达到考取研究生人数的24%以上。学生工程应用能力和创新能力逐年提升，近5年我校学生在省级以上大学生创新竞赛中获奖3 425人次，获奖数量稳居省属高校第一名。在全国大学生机械创新设计大赛、全国大学生工程训练综合能力竞赛、全国大学生机器人大赛、全国大学生电子设计竞赛、全国大学生广告设计大赛、全国大学生计算机程序设计竞赛等多次获得国家一等奖，在国际大学生方程式大赛中多次代表国家参赛荣获亚军。2016、2018年两次进入中国高等教育学会公布的大学生学科竞赛评估全国高校百强，学校先后被评为“全国实践育人创新创业基地”“全国创新创业典型经验高校（50强）”。