白方涛

（中国石油化工集团有限公司党群工作部，北京 100728）

国有企业改革的目标和任务是通过完善现代企业制度，健全公司治理体系。经过多年的深化改革和探索实践，我国国有企业在建立和完善现代企业制度方面取得了一定成效。新形势下，对于国有企业来说，把党的领导和公司治理两者进行有机结合，逐步建立起具有中国特色的公司治理体系，保障企业健康持续发展，既是新时期国有企业自身发展的内在需要，也是一项重要的政治任务[1]。

1 完善公司治理体系是国企改革和加强国企党建工作的要求

自党的十一届三中全会吹响国企改革的号角，我国国有企业改革先后经历了扩大企业自主权、承包经营、股份制改革等一系列的探索实践，取得了突破性进展，在调整国有资产管理体制以及国有企业公司化改革等领域均取得了一定成绩。总体上看，我国国有企业已普遍建立了“三会一层”（股东会、董事会、监事会、经理层）的公司治理结构，形成了一套符合社会主义市场经济规范的企业制度，运行质量和经济效益显著提升，一批具有核心竞争力的骨干企业在国内外市场竞争中脱颖而出，有效推动了经济社会的发展，为我国综合实力的增强作出了重大贡献。新的时期，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的严峻挑战，应看到，国有企业公司治理的规范程度和运作效果并不理想，仍然存在着治理边界不清晰、有效监督缺失、企业党建与现代企业不适应等矛盾问题，制约了企业发展，在今后改革中亟待解决。……