乔连朋 黄功学 张竟超

摘要：全国现代学徒制试点工作已到收官之年，随之进入全面推进阶段，但通过对试点单位的验收与检查发现，现代学徒制实施的过程中仍存在较为突出的问题。通过文献研究、试点单位调研、参加现代学徒制专委会的培训及组织专家召开座谈会等方式分析现代学徒制实施的关键要素，总结关键要素实施过程中存在的常见问题，提出有效与可操作的实践方法。

关键词：现代学徒制;“双主体”育人;岗位成才;双导师

一、我国现代学徒制的探索与推进

德国在职业教育中开创现代学徒制人才培养模式，取得了非常好的效果，并迅速在西方发达国家广泛兴起，成为西方经济发达国家职业教育的主导模式。随着我国经济的发展，在我国职业教育中推行现代学徒制成了时代需求，因此，近些年我国也开展了现代学徒制的探索与实践，其推进路径主要为：自发探索、政府主导与立项研究、出台政策与推行试点、专家指导及全面推进。

（一）现代学徒制的自发探索

我国南方沿海及经济发达地区由于经济发展需求，率先自发开展了现代学徒制的探索，主要集中在苏州健雄职业技术学院、浙江机电职业技术学院、广东清远职业技术学院等单位和新余市政府。

2007年，浙江机电职业技术学院经学院党委和院务会议决定借鉴德国学徒制模式，通过组织相关人员学习德国学徒制育人模式，开展了定岗双元、联合办学等措施，实施了人才培养的改革，实现了人才培养质量的提升。在浙江省教育厅、人社厅的支持下，探索了以企业（行业）为主、职业院校为基、政府推动与社会支持的“政、校、企”三方联动的职业教育人才培养新模式，开始了“双元制”职业教育改革与实践。

2009年，广东清远职业技术学院在校企合作、定岗实习和订单培养的基础上，选择优势专业探索了“双元育人、岗位成才”的人才培养模式。2011年10月，学院举行了现代学徒制海螺班的开学典礼。2012年10月，学院举行了现代学徒制伊丽莎白班的开学典礼。同年，广东省教育厅立项了广东清远职业技术学院有关现代学徒制人才培养模式研究的教育教学改革课题。

2011年3月，为服务江西省新余市经济发展，教育部鲁昕副部长对江西省新余市的职业教育改革提出了新的要求，要求新余市在职业教育领域开展现代学徒制的试点工作。随后，江西省政府专门召开推进职业教育现代学徒制协调会议，并以省政府办公厅文件下发会议纪要。新余市按照“政府统筹、部门推动、园区（产业）主体、学校主办、企业参与”的工作思路，强力推进了现代学徒制试点工作，江西渝州科技职业学院、赣西学院、太阳能科技职业学院、江西冶金职业技术学院、新余市职业教育中心、江西新余康展汽车科技职业学校分别选取了电子商务、服装设计与制作、光伏发电、冶炼技术、机械加工技术、汽车营运与维修专业开展现代学徒制试点，建制成班。

（二）现代学徒制的政府主导与立项研究

2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出“制定促进校企合作办学的法规，推进校企合作制度化”，为我国现代学徒制的推进营造出有利的政策氛围。2011年，在江西省新余市与浙江省湖州市均召开了现代学徒制推进工作会议，国家教育与各地各级政府逐渐开始加强现代学徒制探索与研究工作。2012年，教育部工作要点明确“开展现代学徒制试点”，广东省、浙江省、湖北省等多地开始立项现代学徒制的相关研究。2013年，教育部工作要点再次提出“启动现代学徒制试点”，开展“职业教育现代学徒制理论研究与实践”立项与推荐工作，期间召开了4次现代学徒制推进会议，最终立项教育部职业技术教育中心研究所、华东师范大学、江西省新余市教育局、浙江省湖州市教育局、广东清远职业技术学院等10家职业教育现代学徒制理论研究与实践单位。

（三）现代学徒制的出台政策与推行试点

随着各地现代学徒制探索与研究不断深入，国家开始从政策层面提出实施现代学徒制。2014年2月26日，李克强总理部署加快发展现代职业教育时提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”，随后国务院发文《关于加快发展现代职业教育的决定》指出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”做出具体指示，紧接着教育部发文《教育关于开展现代学徒制试点工作的意见》明确了试点工作的内涵、重要意义及总体要求。2015年8月5日，教育部发文《关于公布首批现代学徒制试点单位的通知》，现代学徒制国家试点正式开始实施，截止目前共实施了三批试点。第一批试点遴选161家，其中地区17家，企业8家，高职99家，中职27家，行业10家。第二批试点遴选新增203家，其中地区2家，企业5家，高职154家，中职38家，行业4家。第三批试点遴选新增194家，其中地区1家，企业4家，高职156家，中职29家，行业4家。

（四）现代学徒制的专家指导及全面推进

2017年，教育部发布了《关于成立现代学徒制工作专家指导委员会、设立专家库（2017-2020）的通知》，建立了专家库，完成了理论研究、指导实践、技术咨询、开展培训、试点工作的评估、检查、促进等工作。现代学徒制工作专家指导委员会专家根据教育部的相关要求通过组织培训、线上线下咨询，开展试点工作的中期检查，给出了书面的建议，对各试点单位工作的开展提供强有力的指导。

2019年5月，《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》指出：“各地要明確全面推广现代学徒制的目标任务和工作举措，引导行业、企业和学校积极开展学徒培养，落实好以下重点任务。”表明我国现代学徒制进入了全面推进阶段。

二、现代学徒制实施关键要素的分析

（一）现代学徒制实施的关键要素——“1234”

通过对部分试点单位的调研，与相关专家的座谈，总结得知我国现代学徒制实施的实质为校企招生招工一体化、学生（学徒）“双重身份”、校企“双主体、双导师”育人、“工学交替”岗位成才，其实质实施的关键要素归纳起来可以用“1234”来概括。

1、“1”——建立1个标准体系。标准体系由人才培养方案、专业教学标准、岗位标准与课程标准组成。标准体系的建立，是现代学徒制实施工作的顶层设计，是现代学徒制实施成功与否的决定性文件。

2、“2”——签订2个协议。现代学徒制的实施是由校企联合招生招工，明确学生（学徒）“双身份”的情况下，采用校企“双主体、双导师”育人，整个人才培养过程中的成本校企共担。为保障校、企、生各方的合法权益，现代学徒制实施过程中应签订校企合作协议与校企生三方协议两个协议。

3、“3”——遴选3个名单。3个名单即为学生（学徒）名单、校内导师名单、企业导师名单。学生（学徒）名单是现代学徒制人才培养的对象，是校企联合招生确定的，他们具有学生与企业准员工的双重身份，现代学徒制人才培养与传统人才培养有较大的区别，实施过程中对学生（学徒）的要求比较高，为保证现代学徒制能够顺利实施，校企必须做好学生（学徒）遴选工作，避免学生（学徒）在现代学徒制实施过程中出现较多的退出现象。现代学徒制人才培養采用“双导师”制，学校与校企导师的选聘会直接影响人才培养的质量。所以，学校与企业需要做好“双导师”的遴选工作。

4、“4”——实施4个“双”育人方式。4个“双”指的是“双主体”“双身份”“双导师”“双场所”。建立标准体系、签订协议、遴选学生（学徒）与导师名单均是为了保障现代学徒制的顺利实施，现代学徒制的实施是否能够真正体现其特点，关键在于4个“双”的实施人是否落实到位。

（二）关键要素“1234”实践过程中存在的问题

1、标准体系建立不完善。部分试点单位的人才培养方案未能充分体现现代学徒制内涵，课程体系建设中企业岗位课程模块设置不突出。专业教学标准、岗位标准与课程标准构建不齐全，内容不完善。

2、协议作用认知有偏差。通过调研发现，部分试点单位尚未签校企合作协议或学生（学徒）、学校与企业之间的三方协议，或虽签了合同或三方协议但内容与现代学徒制内涵关联性不强。

3、名单遴选标准不明确。学生（学徒）选拔盲目，无具体性要求。学校导师与企业导师遴选偏离实施主线，如，企业导师聘任多名不在一线岗位多年的领导或不可能长时间在岗指导学生（学徒）的高级别的技术人员等。

4、4个“双”的实施不到位。部分试点单位未建立校企联合招生、共同培养、多方评价的双主体育人长效机制，未体现人才培养成本分担。双导师的选拔、培养、考核、激励制度及措施不到位。将“2+1”培养模式、订单班、顶岗实习、短期到企业培训认为就是现代学徒制。没有体现学生双重身份、工学交替和交互训教的教学组织。

三、关键要素“1234”的实践对策

（一）建立标准体系

1、制定人才培养方案。人才培养方案由校企共同制定，如，合作企业不只一家时，人才培养方案的制定可采用三种方式。第一种是试点专业与各合作企业分别制定不同的人才培养方案。第二种是试点专业的合作企业达到3家以上（包含3家）时，建立合作企业联盟，试点专业与企业联盟共同制定一个人才培养方案，各企业认同。第三种是试点专业与合作企业共同制定一个人才培养方案，涉及到不同企业的部分，在人才培养方案中做出标注（或说明）。

人才培养方案核心内容必须体现“工学交替、岗位育人”，具体应在教学进度表中表现出来。同时，将培养过程的不同阶段进行课程化，确定课程，制定课程标准，开发教材，突出校企双方参与、交互进行，体现岗位成长的过程。培养过程可分为3或4个阶段，3个阶段为识岗阶段、跟岗阶段、定岗阶段，4个阶段为识岗阶段、跟岗阶段、轮岗阶段、定岗阶段。

2、制定专业教学标准。在教育部颁发的有关专业教学标准基础上，进行制定专业的教学标准，不同专业制定的教学标准可高于教育部的相关标准，但不能低于教育部的相关标准，如，遇到教育部暂没有该专业的教学标准时，可借鉴相近专业的教学标准。

3、制定岗位标准。岗位标准参考国家职业标准，如，有现代学徒制特定岗位，对应的岗位标准应综合国家的相关标准，并且不能低于国家标准。岗位标准应由企业制定，学校可以参与。

4、制定课程标准。现代学徒制的课程，必须由校企联合组建专业指导委员会，通过专业指导委员进行知识点、技能点分析确定课程，课程大致可分为校内课程、校企课程及企业课程三类。三类课程包括公共课程、专业课程、核心课程及岗位课程。针对不同的课程分别制定相应的课程标准，尤其是专业课程、核心课程及岗位课程必须制定对应的课程标准。校企课程标准的制定必须体现出企业的参与，企业课程标准的制定必须体现出企业的主导地位。

（二）签订协议

为保障现代学徒制的顺利实施，保障各方的权益，必须签订校企合作协议和校企生三方协议（协议均应由学校与企业签订，不能是由个人或部门之间签订）。不同专业及不同合作企业签订的协议必须结合专业特点与合作企业特点，协议内容在符合国家有关法律法规的前提下，充分体现各方的权利与义务。

（三）遴选名单

1、遴选学生（学徒）。每个专业均应结合合作企业的特点，制定合理的招生招工实施方案。招生招工可结合各区域升学政策，可采用先招生后招工、先招工后招生或招生招工同时进行的方式。学生（学徒）遴选时不仅需要考虑专业学习特点，更需注重考虑岗位育人的特点，从而遴选适合现代学徒制的学生（学徒）进行培养。

2、遴选企业导师。企业导师是学生（学徒）岗位育人的重要组成部分，是人才培养质量的关键因素，所以企业导师的遴选必须注重导师岗位能力，要求是在该岗位上的具体工作人员，不能是脱离具体岗位多年的领导或无法保证长时间在岗育人的人员。企业导师的遴选还应注意数量问题，一位导师指导学生（学徒）的人数不宜过多，以保证对其培养的质量。具体一位导师指导几位学生（学徒）无明确规定，应该根据各专业自身特点进行合理选择。

3、遴选学校导师。学校导师的重点工作是完成理论部分教学任务，同时参与校企课程中的部分教学任务，要求学校导师不仅有扎实的理论，还要有一定的企业实践经验。学校导师遴选在重点考虑企业实践经验的同时，还应充分考虑学校导师可以时常到企业完成有关工作等因素。

（四）实施4个“双”的举措

1、“双身份”确定。由于受招生政策与企业招工政策的影响，目前对于学生“双身份”的实施还存在一些问题，具体可参照以下方法进行解决。首先，利用单独招生、对口招生及弹性学制招生等方法进行招生招工，制定招生招工一体化管理办法，实现招生招工一体化。其次，签订校、企、生三方协议，明确学生（学徒）“双身份”，规定三方的权利义务，确保各方权益。最后，人才培养实施过程中，由校企联合成立的质量监督机构监督，保证在整个人才培养过程中严格按照相关文件与三方协议执行。

2、“双导师”建设。“双导师”是现代学徒制实施过程的育人主体，是现代学徒制实施的关键因素，所以学校与合作企业必须联合建立“双导师”团队。“双导师”团队需要制度的保障，学校与企业应联合制定《现代学徒制双导师管理办法》，规定學校导师与企业导师遴选标准、遴选与聘任程序，明确“双导师”各方的工作任务及职责，明确“双导师”考核评价标准等。“双导师”遴选具体事项如下：学校遴选专业理论扎实、具有一定企业实践经验、具有较强责任心、团队合作意识、课程开发能力强的教师为学校导师，学校在评优评先及职称评定等方面给予政策倾斜，激励大家工作的积极性。企业应根据人才培养要求，遴选工作在一线岗位，具有一定理论基础，有较好的语言表达能力，有一定的科研能力等与岗位育人相匹配的人员为企业导师。

3、“双主体”育人。双主体育人的成败前提是对企业的选择，在选择企业时可从企业自身发展的需求、企业的吸引力、企业对人才的培养能力及校企已有的合作基础等方面进行挑选。企业有足够的可用工位数、场所与设备量、符合企业导师的数量等均是需要考虑的条件。选择适合的合作企业后，“双主体”育人实施的核心就是做好共商人才培养方案、共建教学团队、共享基地资源、共创教学资源。

4、“双场所”成才。现代学徒制人才培养必须紧密对接岗位需求、融入岗位规范、突出岗位培养、做好岗位保障、实现岗位成才。现代学徒制人才培养过程中岗位成才必须实现“双场所”育人，“双场所”育人成才具体可采用以下几种形式实施：一是学生（学徒）在不同的培养阶段分别在学校与企业完成相关学习任务，此过程学校导师与企业导师分别在自己的教学场所完成教学任务，这种情况为学生只是在学校或企业（学徒）双场所学习。二是学生（学徒）在不同的培养阶段完成相关学习任务，此过程学校导师与企业导师根据教学任务均在学校或企业完成有关任务，这种情况为导师双场所教学。三是根据不同专业及企业的特点可以采用学生（学徒）双场所学习与导师双场所教学交互进行的方式。

结语

我国现代学徒制已对第一批和第二批试点单位完成验收，在验收的过程中专家发现各试点单位均存在不同程度的问题，甚至有些试点单位实施现代学徒制的过程中严重偏离主线，没有准确把握住现代学徒制实施的关键要素，导致试点工作失败。现代学徒制实施必须找到关键要素，并对其重点实践。通过文献学习、试点单位调研、与专家座谈总结分析出了我国现代学徒制实施的关键要素“1234”及关键要素实践的具体做法与要求，为我国现代学徒制全面推进提供了重要的借鉴。