莱阳市突出党建引领，以提升组织力为重点，创新组织设置模式，扎实推进“离退休干部党组织建设全覆盖工程”，力求有老干部的地方，就有老干部党组织，以老干部党建工作引领老干部工作转型发展、创新发展、高质量发展。

一、创新老干部党组织设置模式，扩大党组织覆盖面

按照“四个就近”“一方隶属，多方管理”原则，探索组建了一批新型老干部临时党组织。一是在市老干部志愿者协会、保健理事会、书画研究会、艺术团、宣讲团等5个市级老干部社团组建了党支部。二是针对镇街管理，为居住在城区的老干部，组建了流动老干部党支部，以镇街为单位成立16个党小组，健全流动老干部党支部的运行机制。三是探索将老干部党建工作向社区延伸，以城厢街道办事处龙门社区为试点，组建了龙门社区老干部党支部。四是组建首个老年公寓老干部党支部。针对市德怡老年公寓入住的老干部较多的实际情况，在充分论证的基础上组建德怡老年公寓老干部党支部。目前共新组建8个新型老干部临时党支部，老干部党组织覆盖面进一步扩大，为老干部党建工作奠定了组织基础。

二、完善老干部党组织运行机制，提升党组织保障水平

针对新型老干部临时党支部缺少办公场所和工作经费的实际情况，市委老干部局积极争取支持，提升老干部党组织保障水平，做到场所经费全面落实。一是健全完善经费保障机制。出台《关于健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制的意见（试行）》，社团、社区、老年公寓老干部党支部和流动老干部党支部的工作经费和党支部成员工作补助，由市财政一并全额保障。二是全面落实老干部党支部办公场所。5个市级老干部社团党支部和流动老干部党支部进驻市老干部活动中心；龙门社区老干部党支部由城厢街道办事处党工委在社区解决办公场所，德怡老年公寓老干部党支部在德怡老年公寓解决办公场所。

三、搭建平台发挥老干部主体作用，突出社团党支部组织力

在5个市级老干部社团党支部的基础上，推行“支部+社团”大组织架构，实行三级管理模式，即市级社团组织、部门和镇街社团组织和农村（社区）社团组织，充分发挥市级社团组织的引领作用，推动各层面社团组织快速健康发展。一是搭建教育培训平台，培养各类社团工作骨干。针对基层的实际需求，围绕思想政治教育、心理疾病防治、老年人常见病防治、防侵财诈骗等方面，采取集中培训、巡回宣讲、专题辅导、编印下发宣传资料等多种形式开展社团骨干培训，提升各级社团工作水平。二是搭建文体展演平台，强化示范带动效应。充分发挥市级社团组织优势作用，一方面通过举办大型文体活动广造声势，扩大影响，形成集聚带动效应；另一方面，积极走出来，组织各级社团开展“送文化、送演出、送医疗、送科技”志愿服务活动，丰富基层的精神文化生活。三是搭建指导服务平台，促进基层社团组织健康发展。市老干部艺术团积极发展壮大基层组织，先后组建成立了老干部合唱团、老干部旗袍模特队、阳光舞蹈队等专业演出队伍，演职人员达700余人。市老干部志愿者协会加强对镇街、部门和社团组织志愿服务队的工作指导，发动全市老干部志愿者积极参与重大活动宣讲、乡村文明建设、森林防火、环境整治、信访维稳、矛盾调处、弱势群体帮扶等工作。