朱能飞

（中共望江县委党校，安徽 安庆 246200）

乡村旅游扶贫是一项能够让农民实现脱贫、走向致富的利民工程、民心工程。发展乡村旅游在推进美好望江建设、精准扶贫攻坚、全面建成小康社会的进程中，具有举足轻重的作用。

1 乡村旅游助力脱贫攻坚存在的问题

近些年来，安徽望江县把乡村旅游和脱贫攻坚有效衔接，大力发展乡村旅游，积极培育地方特色旅游产品，不仅借助旅游经济增加了贫困地区的“造血功能”，还为贫困人口提供了诸多机会并创造了经济收益，使乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民脱贫致富的重要力量。毋庸讳言，望江县乡村旅游产业发展尽管取得了长足发展，但总体上还处在起步阶段。基础设施滞后、项目开发度较低、从业人员素质不高、旅游六要素不够配套等问题，制约了游客消费，影响了旅游收入。

（1）基础设施落后。一是道路建设方面：公路局限性较大，可进入性不强。有一部分乡村旅游景区的路面比较狭窄，小车会车困难，大巴无法驶入。二是景点环境方面：杂乱、不卫生现象比较突出。虽然在管理部门和利益相关经营者的共同努力下，景点环境较之前有所优化，但周边住户多年来固有的生活习惯一时难以改变，随手乱扔垃圾、乱泼污水、不注意卫生保洁的现象比较突出。三是配套设施方面：大多数乡村旅游景点中的农家乐和个别摊点最初源于村民自发，由于没有科学规划和整体设计，加之资金、管理等方面的原因，服务质量、土特产档次普遍较低，难以满足消费者多层次多口味的需求。

（2）缺乏科学规划。全县并没有一盘棋，系统的制定发展规划。各个乡村旅游景点大都是由各个经营者结合自己所在地的资源优势开发建设起来的，各个景点各自经营，各个经营户似散兵游勇，单打独斗，不能抱团壮大发展。比如：全县乡村旅游发展起步较早的六户水上人家，虽然已有专营户数十家，但是景点基础设施落后，总体档次较低，专营户相互之间比较松散，没有形成体系。

（3）发展思路不开阔。望江县乡村旅游内容单调，品位较低，主要以农家乐、渔家乐和销售地方土特产品为主，但乡村特色并没有凸显出来。餐桌上既没有充分体现乡村农家民俗文化独特的“农”的魅力，游玩中也没有通过参与式体验真正“乐”起来。个别乡镇发展乡村旅游起步是比较早的，但是后续发展不足，在规模、档次、效益上都没有大的起色。一是提供的乡村旅游产品品种单一，内容乏味，吃吃喝喝为主，打牌钓鱼为辅，各家提供的产品大同小异；二是开发的旅游产品档次不高，不能开发出高利润空间的产品，人均消费低，乡村旅游的整体效益不高。

（4）管理与服务水平不高。望江县的乡村旅游，目前还处在粗放式管理、服务水平偏低的阶段。如前所述，农家乐的自发、自主经营，导致了从业人员的职业素质、职业技能、服务理念与城市相关行业相比，存在很大差距。一是农家乐大多由农家主妇掌勺，菜品低下、质量一般。二是提供服务的人员一般都是子女或亲戚，服务技能较弱、规范性较差。三是经营户缺乏大局意识和整体观念，恶意竞争、单打独斗现象较为普遍。

2 乡村旅游助力脱贫攻坚策略

（1）精心规划，强化布局，促进乡村旅游健康发展。立足区位及资源禀赋优势，围绕旅游特色村、生态田园等乡村旅游资源，制订完善我县乡村旅游发展总体规划。统筹利用全县的旅游资源，精心布局科学谋划全县的旅游发展，努力打造出具有望江特色的乡村旅游品牌。着力培育多姿多彩的产业结构，形成差异化发展，以生态农业庄园、休闲垂钓渔家乐、生态湿地观光、红色渡江文化、金色油菜花海、少数民族特色村寨等多元化旅游产品满足不同层次消费者需求。

（2）夯实基础，改善环境，促进乡村旅游的规范化发展。依据县乡村旅游发展规划，对照旅游村庄建设标准，打通乡村旅游网点的进入瓶颈，逐步规划建设旅游停车场、旅游公厕、休闲度假屋、旅游标识牌、开发农家乐、旅游活动、特色产品，完善配套服务设施；旅游相关部门要指导乡村旅游经营户设计、制作和安装有本地文化特色的、方便实用的垃圾桶或垃圾箱；林业部门要指导和扶持乡村旅游点进行绿化美化，提升乡村旅游点的外部环境，营造出一幅“清风拂绿柳，白水映红桃。舟行碧波上，人在画中游。”的乡村韵味美景，增强旅游产品的吸引力。

（3）规范管理，培育精品，推进乡村旅游品牌化发展。当前，望江县乡村旅游还处于初级发展阶段，在方方面面还存在诸多短板。旅游相关部门要通过各种形式，想尽千方百计，大力培养本土急需的经营管理人才。可以采取“走出去”的方式，到乡村旅游发展得早、发展得好的地方学习，吸取失败的教训，借鉴成功的经验；也可以采取“引进来”的策略，引进优秀的旅游经营管理企业，带动本地旅游企业经营水平提升；充分挖掘望江本土 “三孝故里” 的文化内涵，在打造旅游精品上，既要突出本土特色自然资源，又要在“孝爱”二字上多做文章。

（4）加大宣传，强力推介，促进乡村旅游可持续发展。要加大做好全县乡村旅游宣传工作，强力开展各类乡村旅游推介活动，把我们精心打造的旅游产品充分展示给潜在客户。进一步完善乡村休闲旅游招商项目包装储备，统一进行策划、包装、推介。针对乡村旅游自驾游客人多的特点，建立乡村旅游网上超市，坚持联合促销，捆绑促销，设计出不同种类产品搭配的套餐满足游客的需求。大力树立我县乡村旅游品牌的良好形象，实现我县乡村旅游良性可持续发展。