郭玮　吴杰超

【摘  要】园林绿化垃圾指园林植物自然凋落或人工修剪所产生的枯枝、落叶、草屑、花败、树木与灌木剪枝及其他植物残体等，利用价值巨大。推进园林绿化垃圾资源化再利用，一是做好废弃物堆肥再利用，二是制成园林的有机覆盖物，三是利用废弃物发电，从而促进园林绿化系统的循环经济发展。

【关键词】园林;绿化垃圾;处置;资源再利用

随着城市绿化的快速发展，园林绿化垃圾总量也逐年增加。在北京、上海、广州、深圳等大城市，园林绿化垃圾已从城市垃圾中分离出来，由园林绿化部门进行集中消纳处理，并逐渐以越来越多的方法重新再利用，形成一类新的有机质资源。园林绿化垃圾指园林植物自然凋落或人工修剪所产生的枯枝、落叶、草屑、花败、树木与灌木剪枝及其他植物残体等，利用价值巨大。当前，我国大多数城市主要采取两种方法处理园林绿化垃圾，即大部分运至郊外垃圾场填埋，小部分随生活垃圾一起焚烧。这两种方法既不符合环保要求，又浪费人力、物力、财力。因此，探寻园林绿化垃圾无害化处理及资源化利用、解决園林绿化栽培基质大量依赖泥炭资源的问题，对节约自然资源、防止环境污染、实现生态经济良性循环等具有重要意义和重大价值。

一、国外园林绿化垃圾处置政策分析

资源再利用是一项涉及社会、经济与环境的综合性系统工程，综合国外经验看，完善的管理体制、强有力的法规、经济促进手段以及合理的技术措施，是保证资源再利用顺利进行的必要因素。在园林绿化垃圾资源再利用方面，由于政策、资金和技术等因素的限制，我国还存在诸多亟待加强和改进的地方。国外发达国家对园林绿化垃圾资源化利用的研究起步比较早，重视程度比较高。国外在园林绿化垃圾的资源化处理方面发展较早，技术比较成熟，相对而言管理也比较健全和完善。

美国从20世纪80年代末起，就在20多个州先后颁布了禁止将园林绿化垃圾焚烧和填埋处理的法令，为园林绿化垃圾再利用奠定了坚实的法律基础。同时，一些州还规定，当园林绿化垃圾堆肥产品达到相应的土壤改良剂标准时，政府必须购买和使用这类产品，从而为这类资源的再利用提供了法治保障和政策保障。1994年，美国环境保护署颁布了EPA530-R-94-003法则，针对园林绿化垃圾和城市固体垃圾堆肥的收集、分类、发酵和后加工等工艺流程的标准和相关法令都作了严格规定。除法律和政策的支持外，美国政府还给予园林绿化垃圾再利用多方面的支持，包括成立专门的堆肥协会、设立专门的处理经费、为从事相关垃圾处理的厂家提供贷款、以垃圾处理费的形式为处理厂发放补贴，以及为处理厂提供专业的规划设计方面的技术指导等。法律、政策和经济三方面的支持，保证了美国“落叶化土”比例逐年上升，1990年至2005年，美国园林绿化垃圾用于堆肥的比例增加了4倍，从12.4%上升到了62.0%。

1990年，日本制定了《再生资源利用促进法》，对包含园林绿化垃圾在内的城市废弃物的分类和减量化处置提出了一系列要求，日本政府投入80多亿日元，聘请相关技术人员开展园林绿化垃圾的综合利用技术储备工作。在乡村和郊区推广园林绿化垃圾好氧发酵堆肥系统，在都市区则采取厌氧性发酵处理系统，有助于节省土地面积，减少臭味散布。2000年8月，由企业界出资成立了日本有机物利用协会（JORA），推动有机废弃物再利用以及建立一致性的有机废弃物处理堆肥的品质标准等，不断推动其产业化发展。同时，日本还大力推广多种方式的园林绿化垃圾处理方式，如使用可移动的粉碎设备将树木修剪物等就地粉碎后堆肥，鼓励家庭制作活性堆肥，研发种类齐全的发酵菌剂和小型堆肥配套机械，在园林绿地建立配套的堆肥场地等。

地广人稀的加拿大，经常采取地面铺设的循环方式，让绿化垃圾自然降解，即将枝叶粉碎后直接用作地面覆盖物。加拿大肥料委员会利用每年5月4日至10日的“全加拿大肥料周”，鼓励市民自制堆肥，不断推动园林绿化垃圾的再利用。当前，全国范围内已有120万个堆肥箱被分发到各个家庭，市民只需将有机废物放入堆肥箱内，约三个月后，便可使用各种有机物，如枯萎的花朵、树叶、用过的纸张及木屑等腐败而转变成的天然肥料。

1996年，英国政府开始对进入填埋场的有机垃圾收取一定税收，主要目的是使填埋逐渐成为一种昂贵的处理方法，从而增强其他处理方式如堆肥再利用等处理方式在财政上的竞争力，以此减少废弃物对填埋场的依赖。

二、当前我国园林绿化垃圾处置存在的主要问题

园林垃圾是城市绿化过程中的必然产物，园林垃圾的资源化是推进城市可持续发展的重要内容，同时也是人们寻求新能源的有效途径。相对而言，我国园林绿化垃圾资源化利用在实践层面上起步比较晚。

（一）植物绿化垃圾处理方法单一

选择合适的处理地点，是做好园林绿化垃圾处置的重要前提。这就要从当地的环境与市区建设、交通路线等实际情况出发，统筹谋划，减少浪费。一般而言，选择废弃物处理地点时，要将城市环境问题放在首位，选择城市的边缘地区作为园林绿化垃圾的处理地，远离市区。但当城市园林与废弃物处理地距离过远时，就会导致运输不方便，因此，又衍生了在园林内部建设小型堆肥场的方式。植物绿化废弃物的处理方法单一，不利于绿化废弃物处理效率的提高。

（二）园林绿化垃圾处理费用较高

很多城市的园林绿化垃圾比较分散，不集中，要处理好分散较广的园林废弃物，是一件高耗能的工作。园林废弃物的体积一般较大，质地松软，这在无形中增加了废弃物的运输费用。园林绿化垃圾的收集与运输费用过高，使移动粉碎机成为园林绿化垃圾处理的利器，不仅能减小废弃物的体积，还能方便运输，避免过多开支。

（三）园林绿化垃圾粉碎效率不高

利用堆肥方式处理园林绿化垃圾，前提是将大体积的废弃物粉碎，将废弃物的颗粒大小控制在一定范围内。然而，当前投用于园林绿化垃圾粉碎工作中的粉碎机，不能有效控制颗粒大小，导致堆肥方式的应用质量不佳，也使得园林绿化垃圾堆肥难以形成产业。高效利用粉碎机，就要定期进行保养与合理分配，保证粉碎的效率与质量，从而才能做好园林绿化垃圾的处置工作。

三、进一步推进我国园林绿化垃圾处置的对策思考

与世界发达国家和城市相比，我国在园林绿化垃圾资源化再利用方面还有一定差距，尤其在政策和资金补助方面还缺乏统一的规定，需要社会各界共同努力推动，促进园林绿化系统的循环经济发展，为推进城市可持续发展营造良好的绿化空间。

（一）做好废弃物堆肥再利用

利用园林绿化垃圾堆肥，就是利用园林绿地中的草屑、树枝以及脱落的树皮等，添加其它的辅料，在一定生物条件下，使用微生物将其降解为有机物质。在好氧与厌氧发酵后，使原料中的有机可腐物质转变为有机营养物质或腐殖质，最终形成堆肥产品。园林绿化垃圾可以作为堆肥产品，再次利用到园林中，为园林绿化服务，不仅减少了园林绿化的成本，还能减少废弃物给环境带来的巨大压力，极大节约了资源。在使用堆肥技术时应注意，在园林绿化垃圾中，有很多不易降解的纤维素与木质素等成分，这些成分需要大量的时间去堆腐。在堆肥过程中，利用传统方式比较低效，不能快速形成堆肥产品。因此，快速降解这些物质，提高工作效率，就要研究开发全新的堆肥技术。

（二）制成园林有机覆盖物

在园林中，有机覆盖物的作用是调节园林的温度，保持园林内的水源供应，防止园林植物受到外界侵害。在园林内加盖有机覆盖物，有助于提高园林植物与土壤的美观度，起到一定的装饰作用。一般而言，园林内的覆盖物分为有机覆盖物和无机覆盖物。无机覆盖物是石头、沙砾等，成本较低，不易腐烂，不用频繁维护，但无机覆盖物会影响土壤的通透性，不利于树木的生长。有机覆盖物指树皮、树枝与木片这些废弃物制作而成的材料，加工之后，有机覆盖物会铺设在绿地的表面或灌木叢下。用园林绿化垃圾制作有机覆盖物，不仅有助于减轻垃圾处理工作的压力，而且还能减少病原菌的传播，营造更加健康和谐的园林环境。

（三）利用废弃物发电

对园林绿化垃圾进行处理用于发电，是废弃物再利用的重要方式。将园林废弃物收集到一起，利用燃烧产生的热能去发电。我国多个城市已建设了生物电厂，利用园林绿化的废弃物进行发电，不断简化废弃物发电技术，有助于促进园林绿化垃圾发挥更大的作用和价值。在垃圾发电技术不断成熟的今天，园林绿化垃圾的处理方向和思路越来越明确。园林内部能消化的废弃物供园林内部使用，无法在低成本前提下处理的废弃物可用于发电，再创社会紧缺资源，这已成为园林绿化垃圾处置优化升级的重要体现。

参考文献：

[1]沈东升.生活垃圾填埋生物处理技术[M].北京：化学工业出版社，2003.

[2]李国学、张福锁.固体废物堆肥化与有机复混肥生产[M].北京：化学工业出版社，2000.

[3]席北斗、刘鸿亮、孟伟等.高效复合徽生物菌群在垃圾堆肥中的应用[J].环境科学，2001（5）.

作者简介：

郭玮（1983-），男，河北张家口人，中共上海市松江区委党校科研室讲师，研究方向：循环经济、城市治理理论;

吴杰超（1985-），男，上海人，中共上海市松江区委党校教务科副科长，研究方向：生态经济理论。