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基于“四元归一”模型的山岳型自然遗产地旅游资源管理提升路径研究

2020-12-08胡芹婕

科学导报·学术 2020年88期
关键词:遗产地风景区黄山

前言

世界文化遗产、自然遗产及文化与自然双重遗产(混合遗产)都称为世界遗产,本文研究的自然遗产地包括自然遗产和混合遗产,是地球上具有突出意义和普遍价值(OUV)的自然景观。在中国的55项世界遗产中,自然遗产占了18项,其中14项是山岳型,剩下 3 项(黄龙、三江并流、青海可可西里)包含山地环境,只有中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)是唯一的滨海湿地型。因此,研究山岳型自然遗产地较有代表性(覃飞,2018)。

自然遗产因其独特性,在面对负面影响时显示出更大的脆弱性(覃飞,2018)。山岳旅游为遗产地带来经济效益,却使资源受到威胁,若管理不当,会造成不可逆的破坏。黄山是我国最受欢迎的山岳型旅游地之一(汪淑敏等,2013),近年来山体和植被遭受了破坏,山体滑坡,甚至塌方以及泥石流频发,同时也影响了旅游活动的开展(胡善风与朱红兵,2013)。究其原因,主要是管理问题,故而急需构建一个成熟且可行的资源管理模型。

一、文献综述

国外常见的旅游目的地管理模型有:游憩机会谱系(ROS)(Clark,R & Stankey,G,1979)、可接受改变的极限(LAC)(Stankey,G et al.,1985)、游客影响管理模型(VIM)(Graefe,A. R et al.,1990)、游客体验与资源保护(VERP)(Hof,M,1993)、游客活动管理程序(VAMP)(Environment Canada and Park Service,1991)和旅游最优化管理模型(TOMM)(Kangaroo Island Tourism Management Committee,2000),这些模型大多不适用于我国国情且有各自的缺陷。而国内相关研究主要集中在山岳旅游资源开发、评价、规划、承载力研究等,少有针对山岳旅游资源管理的研究,此类模型研究更少,其中吴荣华等(2012)构建的 “四元归一” 山岳旅游资源管理理论模型较适用于本文的研究对象,笔者将在此模型的基础上,根据黄山的旅游资源管理现状做出调整,构建一个合适的模型,用于提升黄山的资源管理体系,这对研究其他山岳型遗产地旅游资源管理也具有一定的指导意义。

二、黄山风景区自然旅游资源概况及管理问题

1.案例地简介

黄山风景名胜区位于安徽省黄山市,核心景区面积约160平方公里,是世界文化与自然遗产,以“奇松、怪石、云海、温泉、冬雪” 为代表的自然景观闻名(刘正威,2013)。

2.自然旅游资源概况

《世界遗产公约》指出突出的普遍价值(OUV)成为世界遗产的重要标准,衡量自然遗产的 OUV 评估标准一共有四条,分别是景观美学OUV(vii)、地球科学OUV(viii)、生态学OUV(ix)、生物多样性OUV(x),图1概述了黄山具有OUV的自然资源,也是最具吸引力的山岳旅游资源。

3. 管理体制及问题

(1)管理体制

《黄山风景名胜区管理条例》(2019)规定:“黄山市人民政府设立黄山风景名胜区管理委员会,管委会主任由市长兼任。” 管委会统一管理风景区,内设15个二级机构。

黄山实行企业化经营管理,景区的所有权与经营权、开发权与保护权分离。管委会负责资源保护、管理和执法;黄山旅游集团负责黄山的经营和实际管理工作。管委会、旅游集团、股份公司主要领导交叉任职(王晓鸿,2006)。

(2)现存问题

目前黄山存在破坏性开发、经营管理体制弊端,违背自然遗产保护原则等问题。

徐高酚(2003)指出黄山“一套班子,两块牌子式的”的经营体制并没有将所有权与经营权分离,景区在行驶政府特权的同时,又可用企业的名义赚取利润。企业为追逐利益,在景区内进行破坏性开发。徐高酚(2003)、袁南果(2004)和罗婷婷(2004)等对上述问题进行了对策研究。但在不改变现有管理理念的前提下,研究其方法即构建系统的管理模型更具实际意义,且这些研究大多在本世纪初完成,近年来这一领域的研究还较为空白。

三、“四元归一”模型

吴荣华等(2012)提出的“四元归一”(即保护、开发、保障、效益评价合一)山岳旅游资源管理模型运用系统的理论及分析方法较好地处理了保护与开发的关系,微调后可适用于以黄山为代表的山岳型自然遗产地,实现旅游资源的最优管理。该模型的四轴线是旅游系统的重要组成部分:中横轴为旅游资源保护轴,竖轴为旅游资源开发轴,上横轴为旅游资源保障轴,下横轴为旅游资源管理效益评价轴(图2)。

四、模型的适用性和调整

黄山目前正处于景区发展的成熟期,即旅游资源保护、开发程度的“双高”阶段。但目前仍存在著管理缺陷,“四元归一”模型可以引导其进行动态管理,平衡后资源开发和保护的关系。

但由于黄山的经营权与所有权名义上分离,实际是同一批人员在管理,这不同于此模型假设的三权合一前提,且吴荣华等(2012)在构建原模型时并未阐述具体资源审计的内容和评判标准,因而笔者针对黄山实际情况对原模型作出修改(图3),将资源审计制度删去。模型其余部分皆可适用于黄山风景区。

五、结论及延伸

本文以黄山风景区为例,分析了其在自然遗产旅游自然管理方面存在的问题,在原“四元归一”模型的基础上,修改构建了一个“四元归一”山岳型自然遗产地旅游资源管理模型,这个模型适用于以黄山为代表的山岳型自然遗产地实现旅游资源的最优管理。

参考文献:

[1]胡善風与朱红兵。(2013)。山岳型遗产地旅游可持续发展研究——以黄山风景区为例。合肥工业大学学报(社会科学版)(01),1-6。

[2]黄山管委会。(2019)。黄山风景名胜区管理条例(第五次修订版)。黄山风景区管理委员会。取自http://hsgwh.huangshan.gov.cn/zwgk/public/6617641/8877458.html,10-4-2021撷取。

[3]刘正威。(2013)。黄山世界文化与自然双遗产的可持续发展研究(硕士学位论文,中国地质大学(北京))。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD201302&filename=1013273034.nh

[4]罗婷婷。(2004)。黄山风景名胜区社区问题与社区规划研究(硕士学位论文,清华大学。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD0506&filename=2005035857.nh

[5]覃飞(Ryan Chin)。(2018)。山岳型自然遗产地与OUV生态脆弱性评价(硕士学位论文,华东师范大学。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD201901&filename=1018822182.nh

[6]吴荣华、张兆干、贺清云与卿雄志。(2012)。山岳旅游资源管理模型研究——以张家界国家森林公园为例。热带地理(05),546-552。doi:10.13284/j.cnki.rddl.002267。

[7]汪淑敏、孙坤与杨效忠。(2013)。基于生命力度量分析的旅游生命周期研究——以世界遗产地黄山风景区为例。芜湖职业技术学院学报(01),23-25。

[8]王晓鸿。(2006)。海峡两岸风景区规划管理之比较研究(博士学位论文,同济大学。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CDFD9908&filename=2007066187.nh

[9]徐嵩龄。(2002)。中国的世界遗产管理之路——黄山模式评价及其更新(上)。旅游学刊(06),10-18。

[10]袁南果。(2004)。黄山风景名胜区游客影响管理模式研究(硕士学位论文,清华大学。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD0506&filename=2005035879.nh

[11]张金泉。(2007)。基于CVM的黄山旅游资源非使用价值评估研究(硕士学位论文,上海师范大学。https://tra.oversea.cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx?dbname=CMFD2008&filename=2007200200.nh

[12]Clark,R. N.,& Stankey,G. H.(1979). The recreation opportunity spectrum:A framework for planning,management,and research(Vol. 98). Department of Agriculture,Forest Service,Pacific Northwest Forest and Range Experiment Station.

[13]Environment Canada and Park Service.(1991). Selected Readings on the Visitor Activitv Management Process. Ottawa,Ontario:Environment Canada.

[14]Graefe,A. R.,Kuss,F. R.,& Vaske,J. J.(1990). Visitor impact management:The planning framework,Vol II. National Parks and Conservation Association,Washington,DC.

[15]Hof,M.(1993). VERP:A process for addressing visitor carrying capacity in the national park system(working draft). National Park Service,Denver Service Center,Denver,Colorado.

[16]Kangaroo Island Tourism Management Committee.(2000). Tourism optimization management model(TOMM)Kangaroo Island,South Australia Annual Report. Kangaroo Island,South Australia.

[17]STANKEY,G.,COLE,D.,LUCAS,R.,PETERSEN,M.,& FRISSELL,S.(1985). The limits of acceptable change(LAC)system for wilderness planning(No. AS 50017). USDA,Ogden. Forest Service.

作者簡介:

胡芹婕,女(1998.1—),汉族,江苏昆山人,硕士,研究方向:旅游管理,可持续旅游,生态旅游。

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