（河北金融学院，河北 保定 071000）

一、保定市乡村特色产业人力资源开发问题

（一）种植人才技能培训体系不完善

在国家政策积极推进的基础上，发展特色产业现场位置越发重要，还有特色产业文化的持续发展与传播，特色产业的知名度与市场价格也有了上涨，对保定地区大多数农民对种植特色产业的热情在促进同时，我们扩大了栽培人员队伍。但受到传统小农的影响思想和相关因素的影响，例如缺乏技术能力，人才发展质量仍然相对较低。

首先，由于意识形态和观念的落后，缺乏科学控制。农民大都是采用基于家庭生产和管理单位的分散式商业模式。在预防和管理诸如害虫和自然灾害等风险方面的能力很差，培训的覆盖面积小，很多农户并不能获取专业上的种植技术培训，所以像产业园改造的效率低、不能很好地推广和应用诸如冠层栽培，土壤水和肥料管理，病虫害防治等一系列现代工业庄园管理技术。第二，没有利益引导，经营管理概念比较落后。因特色产业价格在不断的上涨，农户也过渡的以价格为主要目的，大量的施放农药、化肥等，就会给产业园生态环境造成严重的破坏，而且农产品也残留超标农药等问题，就会给特色产品信誉造成损失，市场价格回跌等一系列的蝴蝶效应。

（二）销售人才长效开发机制不健全

电子商务的不断发展和进步，特殊行业的销售模式也可以使用，像在线销售模式这样的多样性可以克服传统销售模式的缺点。此外，我们需要促进在线和离线销售模型的有效整合，并建立更强大的销售人才团队，但是特色产业销售人才的匮乏一直没有得到解决。

一是，因企业自身的人才制度系统并不健全，其销售人才的招聘途径比较单一。很多特色产业企业就是没有健全的人才开发制度与计划，对招聘、考核、激励制度不够完善，在招聘销售人才时非常随意，过于重视成本费用，这样就会使销售人才的队伍参差不齐。二是，销售人才团队的稳定性不足，人才流失现状严重，而且也没有完善的奖惩制度，由此可见，销售人才的团队并不稳定。三是，没有健全的教育制度，缺乏较强的交易服务能力。因没有较好的培训制度，销售人才也缺乏专业的知识，不了解企业文化，对企业的定位不准确等，在产品推广与交易服务上存在明显的劣势。

（三）高端研发人才供需结构不平衡

企业发展的动力就是不断创新，其人才属于创新的主体，人才的培训却离不开教育。因国际国内市场在不断地扩增，当前的品牌种类也不能很好的满足消费者的个性化需求，因此，特色产品研发人才越来越需要使用不同的生产者，消费群体不断变化的市场环境中的产品创新，有效开发新的品牌特征。

大学培训专家不多不能大规模供应高端研发。其次，高校与企业间的合作不明确，在培训和使用方面存在严重差异。大学与特色工业公司之间的沟通缺乏合作。第三，产学研发不够协调，科研成果支撑的转化能力缺乏，所以在特色产业发展的时候，高校与科研院的发展却非常缓慢，与企业的发展需求相悖，还有很多科研成果不能有效的转变。

（四）管理人才履职能力建设不到位

市场在资源分配中发挥决定性作用。市场多元化趋势不断增强，市场监管条件也在不断增强当时，对有关政府部门提出了新的挑战。

一是管理者意识不足，没有较高的履行意识。政府有关部门对部门与岗位职责的划分不明确，所以在管人才制度上也比较松散，就会产生被动履职的情况。二是管理人才的能力不足，职权存在滥用现象。就有关管理人才而言，没有专业的培训制度，使管理人才不熟悉管理环境，而且对问题的掌握也不到位，所以就会出现管理混乱等现状。三是对管理人才角色定位不准确，没有足够的管理能力。

二、保定市乡村特色产业人力资源开发策略

（一）加强技能培训

1.建立多个参与平台以提高培训覆盖率

人力资源开发的重要内容之一就是教育培训，也是保定地区农村特色产业的重点，主要针对贫困人口的种植人力资源团队的技术水平、管理水平进行培训。有效解决教育培训技能不足的问题在技术层面推广不足的因素，既需要构建教育培训制度，也要加强多元化的主体参加培训最重要的是内容和塑造创新。一是建立健全的教育培训体系，建立县，镇培训网络继续增加技能培训和提升。有效的通过县农村职业培训中心，农业广播学校等专业技能培训中心整合资源，建立资源专用产业。除培训人员培训基地外，在乡镇建立培训基地在县，村，乡镇有效建立三级培训网络乡村特色产业人才培养的技能培训加以重视。

二是激发社会组织的作用。由于保定地区农村专业种植人员队伍比较大，建立人才团队，依旧以贫困人口为核心，若只是靠着政府提供相关的教育和培训机构是不够的，当前的需求应涉及其他社会组织。运用政府采购等，以允许有资格的社会组织参与在农村地区种植特色产业的人才的培养，尤其是就贫困人口的技能培训，也就是将能力短板进行补救，将教育培训与技能推广的覆盖面扩大。

三是对培训的内容与形式应该有创新，加强培训的效益。像教育培训的内容与形式是不是接地气，在一定程度上也解决了教育的成效。另外，也应该注意受训者，尤其是年龄，教育背景和技术需求等因素。科学合理地设定培训内容，将理论培训和实际操作相结合在一起有效的引导培训者的积极性，以此加强培训的效率。

2.采取多种激励措施来激发内在力量

种植人才的技能水平和经营管理都是对原料质量和产量有一定影响。有效解决保定地区种植人才技能偏低以及经营管理手段落后的问题，就应该对种植人才的利益加以重视，让种植人才可以积极参加技能培训，加强培养科学生产和管理人才的想法。

由于参加技能培训需要大量时间和金钱，许多农村特色产品种植人基本是被动接受训练。通过选择专业农民和技能来加强农村专业化有效的种植人才培训，以增加对种植人才培训的参与，促进贫困人口自我脱贫的能力。

（二）发挥企业对口帮扶作用

1.加强激励机制建设，畅通岗位晋升通道

在人力资源开发过程中，最关键的就是留住通过保留人力资源，需要构建完善的机制以防止人才流失，有效保护人员效益，完善公司制度建设。

一是，应该建立各种各样的激励制度，促进销售人才尤其是新招聘的销售人才团队的贫困人口对企业有一定的归属感。加强奖惩的力度，采取多样的包括情感，社会地位、自我实现及薪酬、股票等激励措施。二是，也可以通过订立劳动合作的方式等，确保新吸纳的销售人才综合利益，订立劳务合同就是为了使员工与公司之间的权利和义务更加清晰，也是维持人才的一种手段。

2.完善教育培训体系，提高业务能力水平

为了满足多样化的市场环境，还有消费者个性化需要。应提供销售人员的综合培训。对销售人员，特别是新雇用的销售人员，提升自我学习和自我完善能力，建立以学习为导向的营销人员团队。

首先，应建立各种职业培训体系进行专业和规范化的培训。地方政府应增加对销售人员特别是贫困人员的财务支持以及政策保障。有效促进公司通过长期和短期培训，内部和外部培训相结合，建立完善的教育和培训体系。其次，应该科学合理设置培训课程，以通过公司特定的发展来增强培训的相关性发展需求。主要根据实际的营销需求，每年进行各种职务年龄和文化程度的销售人员设立不同的培训内容，将培训的科学性、适用性突出。

（三）抓住教育扶贫政策契机

1.增加教育投资，提高人力资源开发质量

政府应加大对大学教育的投入，设立特殊扶贫基金，鼓励学院和大学不断充实其师资并改善其他基础设施。加强学校的规模水平和质量，确保该地区特色产业中的高质量人力资源。第一，增加财政投入，加强政策支持和保障。向通过教育参与减贫的高校提供专项资金，保证发展并解决大学教育经费短缺的问题与才人匮乏现象。第二，提高学校师生力量的建设，完善基础设施，增强学校运营能力和学校运营水平。根据内培外引等方式扩大教职团队，加强教育的专业知识水平，第三，资源应有效整合和共享。根据各种学校资源进行共享，提升教育减轻贫困的强度以及人力资源开发的质量。

2.完善就业支持体系，提高贫困人口就业率

农业特色产业的现实需求，就是将高校的专业设置与课程建设相互结合，另外，将资金资助、订单培养及短期精修等不同的形式加强高校与企业的合作，实现专业对口。

一是适合调整专业设置和课程结构，高校应关注农村产业发展市场需求农，根据市场需求调整专业设置，对教育内容、教学方法进行更新改变，以增强人力资源开发的适用性。二是创新人力资源开发方式，缩短人力资源供应周期。根据贫困家庭学生知识的不足，通过长期或短期的集训方式，还有实践操作等相互结合，有针对性的对人才进行培训。第三是进行校企合作，订单培养。高校与企业相互合作，对不同人才数量和质量的需求现状进行掌握，制定科学有效的方式，加强安排培训，鼓励贫困学生找到附近的工作，并促进贫困学生就业率。

（四）完善政府部门的管理机制，提高管理和服务水平

1.建立绩效考核机制，明确职责

农村特色产业发展的核心监管力量就是政府相关部门，同时还是实现行业标准化发展的重要保证。整合政府职能部门的职责分工，职责履行不足等问题，则应建立管理者绩效评估系统，对相关职能部门进行职位管理，有效的对人才进行合理的分配。然后将岗位职责进行划分。

一是，建立科学的绩效评估体系，改善评估结果公式的使用。每个部门的绩效是年终评估的关键，不仅如此，还要及时向社会公布相关职能部门的年终评估结果。二，科学合理的设计配置岗位人才，以达到岗位与人匹配的效果。政府相关部门人员和岗位配置应该与市场监管工作进行结合。三是部门之间的权力和责任关系也应明确分开。需要明确定义职责和任务的划分以及部门权限的划分。能够有效的避免在管理时产生相互推卸责任的现状。

2.加强业务能力培训，提高履职能力

在政府建立的环境下，有效的促进服务型与创新的发展，政府职能部门通过管理人才机构对人才业务能力培训进行管理，提高转变人才管理的概念，加强管理人才的履行能力，就是为保定地区农村特色产业的发展与实现奠定良好的基础。

首先建立管理人才的培训制度，制定管理培训计划，构建长期有效的培训制度。明确培训内容，创新培训方法，改善管理人员培训成效。可以通过线上培训远程培训来减少培训所产生的成本费用。除此之外，也可以建立基于菜单式的培训结构，以针对性的提高学员的知识和能力。最后应该将理论与实践相结合促进能力训练的实用性。