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论粮食安全管理

2020-12-08

魅力中国 2020年27期
关键词:粮食市场责任制粮食

(中央储备粮德州直属库有限公司,山东 德州 253000)

引言

粮食管理不仅仅关乎粮食的质量安全,更与百姓的生计有着很重要的关系,我们生活在和平社会,可能体会不到粮食对于大家的重要性,倘若有一天,战争开始,或者是面临饥荒,那么国家的粮食将起到十分重要的作用,关乎着百姓的生命。然而就目前我国的粮食管理现状来看,在管理的过程中存在很多的问题,倘若这些问题不能够被及时发现,将严重影响我国粮食的安全性以及国家的安全发展。

一、粮食安全概述

粮食安全概念最早是由联合国粮农组织于1974 年在罗马世界粮食大会上提出,并且其将粮食安全的定义为保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的食品。而现阶段粮食安全的定义有了一定的丰富和延伸,总体而言,粮食安全就是指在粮食需求量方面,其能够满足人们日益增长的生存和物质需求;在安全性方面,其能满足国家卫生标准;在生产流通方面,其能实现粮食需求和生产的有效对接,促进粮食生产流通和消费维持平衡。

二、我国粮食安全管理的现状及问题

(一)粮食产业相关调控作用差

据有关部门测算,农业与加工业产值比值每增加0.1%,就可以带动农民人均增收193 元,每增加亿元加工营业收入就可增加96 人就业。通过这个数据,可以看出粮食加工产业越强大,越利于粮食生产和对粮食的宏观调控,进而越利于粮食安全。政府在粮油加工产业升级换代方面缺乏政策支持、资金支撑,造成目前我国加工产能存在结构性矛盾,初级加工产能结构性过剩[据相关部门统计,湘赣地区典型大米加工企业(年产能3 万~6 万t)开工率仅为28.4%,精深加工不足(精深加工的产业规模总体较小,其综合利用不足,一般性、资源性的传统产品多,高技术、高附加值的产品少,创新动力不足、科技力量不够等。

(二)缺乏责任制度的设立

就目前的粮食安全管理工作的开展情况来看,很多管理单位针对管理工作的开展都缺乏一定的责任制度的设立,进而导致员工在面对自己的工作时存在积极性不高的状态,大家都是“当一天和尚敲一天钟——得过且过”,且一旦遇到问题,大家都会出现逃避和推卸责任的情况,进而导致管理水平一直得不到提升,工作效果更是十分不理想。

三、粮食安全管理的对策与建议

(一)健全管理制度

管理制度的建设可依据企业自身的发展情况,制定与粮食仓储日常检查相适应的、切实管用的制度,使全体管理人员都能自觉形成“一三七”粮情检查制度理念,在实际检查过程中,需保证有检查、有鉴定、有分析和有记录,不对一口仓、一斤粮漏查,不留任何疑点或隐患。另外,还需对粮食仓储管理目标进行明确,使储粮仓房承包全面落实到个人,这样不仅能促进粮食仓储科学的管理和规范的运行,同时还能有效提高储粮的安全性。

(二)实现责任制管理

所谓责任制管理,指的是针对所有的员工建立责任制管理制度,将责任落实到每一个员工的身上。针对储存粮食的机器,每天也都要多次进行检查,针对这一部门的工作,要落实责任制,每次检查完以后,相对应的人员也要签署上自己的名字,并且要记录详细的检查时间,这样一来,在问题产生以后也可以第一时间寻找到直接负责人。采用这种责任制管理的方式既可以实现管理工作的加强以及提升,又可以提升员工工作的主观能动性,最重要的是,可以提升管理水平以及管理质量,进而促进我国粮食安全管理工作的发展和提升。

(三)政府提供粮食市场化信息服务

首先,建设粮食市场信息采集平台。粮食行政管理部门要依托政府统一的电子政务网络等基础设施,整合粮食行业现有网络资源,加快信息基础设施建设,实现省与省以及省域内的省、市、县粮食市场采集点的信息(品种、价格、库存量、加工量、消费量)互联互通;采集点信息可以借助电脑,也可以借助手机实时上传,从而构建起地方粮食市场信息采集体系,为粮食有效流通创造条件。其次,整合政府相关部门信息资源。粮食行政管理部门与财政、农业、统计、交通运输、海关、科技、商务、气象、农发行等部门的信息系统加强衔接,打通信息孤岛,实现信息互通,资源共享,构建起涵盖种植、收购、储藏、运输、加工、消费、贸易、质量、金融等大数据信息,从而确保粮食“产购储加销”的有机对接,实现粮食市场的有效供给。然后,政府要加强库存粮食识别体系建设。通过该体系随时了解各级储备粮及商品粮的粮食库存动态信息(生产年度、品种、品质),实现库存实物信息化管理。最后,推广物联网技术,解决在加工、销售环节物流配送有效性问题,达到为消费者提供优质、快捷、个性化粮食商品服务的目的。

结语

综上所述,我们可以发现,目前我国针对于粮食安全管理工作仍然存在一定的问题,希望在与之对应的一系列的管理建议以及管理措施的帮助下,可以实现这些管理问题的改善以及提升,进而促进我国粮食安全管理,为我国的发展奠定坚实的基础,做出一定的贡献。

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