（兴安盟扶贫办，内蒙古 兴安盟 137400）

在实施精准扶贫、精准脱贫整体推进扶贫开发进程中，必将产生大量的档案文件，这些档案文件材料是各项扶贫工作的真实记录，也是今后工作查考、借鉴、利用的重要依据。档案是历史的见证，档案工作是维护党和国家历史面貌的重要事业。日积月累的扶贫档案成为扶贫事业中难得的资源，推动了扶贫事业的发展。因此，精细化管理扶贫档案就显得尤为重要。

一、精准扶贫档案管理的重要意义

（一）是实现精准扶贫的关键基础

精准扶贫，首先应底数清、情况明。应对辖区内的贫困人口状况进行排查、核对，经过公示、评议程序进行精准识别，建立详尽的扶贫档案。应全面、真实地记录贫困人口的资产、健康、住房、饮水、教育等方面情况，掌握致贫原因，摸清贫困地区的产业、资源、土地、人口状况。只有把贫困档案建立的准确全面，把“穷根”找准，才能分类施策、精准帮扶。就像医生看病一样，只有查明病因，才能开出良方、药到病除。

（二）精准扶贫档案是制定扶贫措施的依据

各个贫困地区、每个贫困户情况都不同，只有依据精准扶贫档案，才能制定详尽合理的帮扶措施。为建档，驻村工作队走村入户，深入田间地头，与村民、贫困户吃住在一起，切身感受贫困户的劳动力状况、气候降水影响、家中土地多少、种植结构如何等情况，准确把握贫困户的内心思想活动，建立起内容详尽的扶贫档案。有这样的档案做基础，才能更好地制定出行之有效的扶贫对策，帮助贫困户早日脱贫致富。

二、提升精准扶贫档案管理工作的方法

（一）提高精准扶贫档案工作在领导上与组织上的重视程度，为系统化收集档案材料打好基础

精准扶贫工作在开展过程当中积累了一系列具有保存价值档案，而科学保管与利用这些档案则可以更好的为贫困地区精准扶贫工作提供最可信服的第一手支撑材料。在选派驻村扶贫干部时，可将精准扶贫档案管理工作的重要性与必要性加以宣讲强调。在进一步提升驻村干部对当地档案管理工作关注度的同时，强化精准扶贫档案意识，着力改善精准扶贫档案管理过程中存在的“管理不善，利用不佳”局面。在与当地民众沟通过程中，可通过多样的宣传手段将精准扶贫档案在改善贫困户经济状况方面的参考价值与助力推动作用以口头讲解、人物表演、实例宣讲等贴近生活的形式呈现在贫困地区民众眼前，让民众从思想上接受扶贫工作，生活上接纳扶贫干部。由此可以逐步树立扶贫干部在村内的公信力，让部分贫困地区人民对精准扶贫工作的态度由抵触与怀疑转化为接纳与信任，进而积极配合数据采集与摸排、产业尝试与转化、技术学习与更新等精准扶贫中的常规工作，更好地为扶贫工作人员提供可靠的材料积累与数据来源。

（二）着力做好精准扶贫档案的收集归档工作，保证归档材料齐全完整

精准扶贫档案如实对经济落后地区的贫困人口在经济上逐步消除贫困、走向富裕的进程进行了客观公正的记载，它用最直观的原始记录真实地反映了当地在精准扶贫过程中的经济状况改善与地区风貌变化。因此，精准扶贫档案涉及材料范围相对广泛，其中包括精准扶贫政策与会议性材料，精准扶贫实施举措，贫困人员建档立卡，工作中形成的经验总结等多个类别。将精准扶贫工作中产生的一系列材料收集完备，是实现精准扶贫档案科学化管理的先决条件。扶贫管理部门与驻村扶贫干部可依据归档范围，严格按照当地工作安排的环节顺序与实际情况，将各个阶段需要收集整理的材料预先做以要求，并将指导性归档材料目录及时发放至相关人员手中，从根本上确保了每个工作环节中产生的材料尤其是一些精准扶贫工作中的关键性材料可以被及时完整地收集归档。同时，除了确保精准扶贫档案在整体布局层面上的材料收集不存在遗漏外，还应着力推进帮扶对象“一户一档”进程，以保证精准施策。

（三）加快精准扶贫档案信息化建设的步伐，确保档案利用科学高效

逐步完善的贫困地区档案信息化建设在一定程度上可以推进精准扶贫档案管理工作的发展进程。因此，各级扶贫管理部门可将精准扶贫档案的实体管理与信息化管理结合起来，在保证档案实体工作平稳推行的基础上积极开展信息化建设。为帮扶地区配备大容量电脑、高速扫描仪、复印机、传真机等设备是逐步实现档案信息化的必备要素。借助这些现代化的档案管理工具，各个帮扶地区的档案管理人员可积极探索并完成电子文件的收集、整理、归档、保存工作，为实现精准扶贫档案的科学利用提供基础保障。对精准扶贫过程中形成的贫困户档案“一户一档”局面进行数字化管理，是推进帮扶地区档案信息化又一举措。

总结：档案具有记录文明，传承文化的属性。精准扶贫工作中形成的各类文字、图表、声像等档案素材均是记录整个扶贫工作全过程有效载体，它们严谨、真实地呈现了贫困地区经济状况的发展变化。在实施精准扶贫战略的同时，建立起与之相应的一系列完备、规范的精准扶贫档案，不仅是对当前扶贫工作中的施行措施与实际经验进行了严肃、客观的记录，也为今后扶贫工作的开展提供了颇具参考价值档案来源。