宋宇东

（吉林 四平 130700 ）

一、市政工程施工管理现状

就当前我国市政工程施工管理现状而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题.具体表现如下：

（一）质量意识问题

在施工过程中，无论是施工单位、监理单位、建设单位，缺乏基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量。以向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题：施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标施工单位对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有单位对分包队进行严格管理的。甚至合谋偷工减料；施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验。宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。

（二）施工现场问题

对于建设单位而言，在视察施工现场方面施工现场总是存在安全隐患：管理措施不到位；操作人员马虎大意、不遵守安全操作规范，设备事故时有发生；食堂卫生管理不严格；现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，只让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划、不按最小计量采购、造成材料浪费。材料的存储过程中不能针对材料本身的情况细心保管，使有的材料还未使用就已变质。

（三）监理监管问题

监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题。监理必须监督施工单位配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程。但为了业绩和收入，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。

二、加强市政工程施工管理对策

（一）从意识出发，加强施工质量管理

就建设方而言，必须加强其安全质量意识，增强安全质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育，克服对安全质疑认识上的错误，以使全体员工对全面安全质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握，并利用专业技术知识来指导现场实施。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业的技术教育和操作技能训练，提高项目负责人的基本功和技术业务操作水平，以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。

建设单位必须委派专业项目负责人对市政施工质量安全进行控制。对于市政工程施工而言，其质量的控制无外乎两个方面：材料质量、工序质量。1)材料质量：对于进场的材料、构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下.进行材料的数量、规格、类型进行确认后，才能进入现场。对于不符合工程条件的材料。予以退回。2)工序质量：所谓工序质量。就是施工质量。工序质量的控制。是保证整个工程施工质量最重要的内容。加强工序质量的控制必须加强施工过程中对操作过程质量进行检查和监督，除了对质量进行有效监督之外，甲方必须要求施工单位配备自身的质量检测员进行质量的监督，全程实施技术质量检测，施工质量满足技术规范要求。质量检测员必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许工程进行下一道工序的施工，而且必须注意的是，在施工过程中对于检测出来的质量缺陷必须及时更改。直到整改完成后才能进行下一道工序的施工，避免质量问题扩大化。

（二）加强施工现场管理

施工现场管理的好坏，直接影响到工程的质量、进度及施工企业的效益与发展，所以在工程实施的全过程中，要想实现工程项目的总目标，确保工程质量，缩短工期，降低施工成本，就必须有组织、有计划、有秩序的组织施工，加强对施工现场的管理。优选施工方案，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入来换取最合理的效果。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中再根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整。

（三）加强监理监管

施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用。监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理。还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限。不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼。甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用：监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；再应增强市政质量监督部门执法力度。