万丽霞

（中共丹东市委党校，辽宁 丹东 118000）

一、产业集群效应在促进丹东市经济高质量发展中存在的问题

（一）集群内部的企业之间关联性不高

产业集群不是多个产品类似的企业扎堆在一起，比如美国硅谷高新技术产业集群，他集聚了一大批如微软、雅虎、因特尔等高科技企业，在这个集群系统中有斯坦福大学、加州大学及科研机构提供了大量的人才和技术，有银行、风险公司为他提供金融服务，又有中介机构和行业协会维护整个市场的经营秩序，形成了世界上最具创新能力的高技术集群。然而我市的产业集群很大一部分还是一大堆的企业堆到一起，企业之间的技术关联性、业务关联性都不强，这就会造成这个集群里的同构化现象，集群里的企业都是一个性质一个行业的，时间长了企业之间不但没有联系反而会造成恶性竞争。

（二）产业集群的发展与经济发展的契合度不高

产业集群的发展必须立足丹东经济发展实际，集群内部的很多企业最初发展大都着眼于外部宏观市场，没有充分考虑与地方经济的契合，丹东是边境城市，毗邻朝鲜半岛，在对外贸易方面既有得天独厚的优势，又有不容忽视的劣势。企业发展过程中要重视企业产品与丹东本地以及对朝出口中的需求导向，这样，当外部宏观市场发生变动或者需求萎缩时，通过地方经济的带动可以增强集群内部企业抵御风险的能力。

（三）忽视了地方相关性生产性服务业的促进作用

产业集群的发展离不开相关产业的支撑，为产业发展提供的生产性服务业当中，除了商贸餐饮，休闲娱乐完全市场化了之外，其余大部分服务行业如电信、金融、保险等长期存在严重的垄断，虽然允许民间资本进入，但是进入的门槛儿非常高，这就使得这些行业一直处于垄断的围墙之下，垄断就会导致高价低质的服务、社会效率的损失。另外，产业集群内部产业化不足，像设计、研发、物流等行业很多都是固化在集群内部当中的，很难分出来，导致了这些行业的产业化不足，缺乏市场活力，提高效率就很难。

二、提升产业集群效应促进区域经济发展模式的对策

（一）依托合理产业布局，做大做优特色产业

东港市依托黄海海产品资源，努力打造"中国北黄海海洋生物制品产业基地”。宽甸县依托原生态自然资源，努力打造"辽宁原生态特医食品生产基地（或产业园）”。凤城市依托小浆果等资源，打造"辽宁小浆果产业基地”；依托"凤城老窖”百年历史，重塑" 辽宁名酒”产业辉煌。元宝区依托"光华”塔醋品牌，打造"中国塔醋之乡”，或"中国塔醋第一坊”。 振安区重点发展海参系列营养保健食品。边境经济合作区依托临港工业，加快粮油产业上规模。高新区依托"满族医药”产业基地，引导和促进系列保健品的研发与产业化。

在农副食品、饮料、酒制造业方面，以丹东原产地粮食、北黄海水产品、宽甸凤城独具特色的农产品资源为主，加快从低附加值的大众食品制造向高附加值的中高端大健康食品制造转型升级。大力开发高附加值黄海海洋生物系列制品；小浆果深加工系列产品；稻米系列产品；食用油系列产品，以及休闲、旅游、特医和民族食品等。努力做大白酒、食用醋、高端调味品，以及饮料产业。积极培育农产品现代流通园区、电商平台、批发中心等农产品集散中心和产品市场的建设。

（二）挖掘自然资源优势，发展工艺美术业

宽甸县要依托玉石等自然矿产为基材，建立融玉文化、生活玉加工、玉石雕、玉石文化创意产业创新中心为一体的产业基地（或产业园）；凤城市要依托现有的骨干企业，努力建设富有地方特色的"中国珀晶景泰蓝工艺品之乡”。振安区要依托五龙背独特的自然环境和资源，依托民族学校的民族文化资源基础条件，努力打造吸引和满足各类各级工艺美术大师和工匠，创作、交流、展示、生产和生活的工艺美术产业园区。元宝区要以柞蚕丝绸工艺制品为题材，努力打造集展示、体验、制造、工业旅游与本体柞蚕小镇（或街区）。

（三）深度挖掘个性化、差异化家具、包装市场潜力

木制品业要以木材精加工和高标准木制品及家具产业基地的建设为主攻方向，带动全市木制品及家具业的发展，保持出口增长同时扩大国内市场销售份额。包装制品业要以产品向功能化、个性化方向发展为主基调。边境经济合作区要依托临港产业园，加快推进高端木制地板产业化进程。高新区要大积极推进高阻隔复合共挤膜的产业化进程。其它各县（市）区要积极推进所在区域重点企业的健康快速发展，使木制地板、家具板材及制品、塑料包装材料及制品、纸制包装材料及制品、金属包装材料及制品等创品牌、上规模。

（四）利用传统分优势，提高纺织行业附加值

纺织服装作为丹东的传统产业，产品附加值较低是大部门企业面临的主要问题。未来，东港市要以“一城两园”，“一城”即“中国（东港）运动户外服装名城”，“两园”即前阳经济区服装园和大孤山经济区服装园为依托，同时辐射全市服装企业， 努力将我市打造成全国乃至东北亚“运动户外服装制造基地”、“中国原创运动户外服装品牌孵化基地”和“国际运动户外服装品牌展示体验基地”。 其他各县（市）区要积极扶持本地重点骨干企业的快速发展。 市直各部门要大力支持依托辽东学院建立的纺织服装公共服务平台建设，努力将其打造成省级乃至国家级服装研发检测平台。