吴哲

摘要：在当前社会的发展过程中，国有企业现有退休人员移交街道和社区实行社会化管理问题是国有企业发展中的重点，它会对单位造成很大的管理压力。为了保证在退休社会化管理背景下做好退休人员管理服务，需要让老同志们感受到单位对他们的关心关爱。由于当前国有企业退休人员的社会化管理正处在起步移交手续、整理材料阶段，并且没有得到广泛的应用。因此很难发挥管理的优势，只有注重在退休社会化背景下国有企业退休人员的管理服务，才可以保证服务水平的逐渐提高。

关键词：国有企业;退休社会化管理背景;退休人员管理服务;问题探析

中图分类号：F426.22文献标识码：A   文章编号：1003-2177（2020）12-0047-02

0引言

当前，我国人口老龄化逐渐加剧，国有企业退休人员的数量也在逐渐增加。随着国有企业管理体制的不断改革，退休社会化管理背景下创新对退休人员管理服务问题更加突出。针对于退休社会化管理背景下对退休人员的管理需要采取社会化管理模式，这样可以有效地减少国有企业的压力，提高服务的质量，同时适应国有企业的发展体制改革要求。

1铭记退休人员的贡献，始终保持与老同志的深厚感情

1.1铭记退休人员为国有企业做出的贡献

尊老敬老、关心关爱退休人员是国有企业的优良传统，也是各级党组织的光荣使命。广大老同志是国有企业从艰苦创业到铸就辉煌的创造者、亲历者、见证者，为国有企业奋斗了一生，奉献了一生，作出了重要贡献，是国有企业的历史功臣和宝贵财富，也是国有企业和谐发展的重要資源和力量。

1.2始终保持与老同志的深厚感情

退休人员社会化移交后，要继承和发扬国有企业优良传统，继续保持对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不忘，与老同志的感情纽带永远不断，对老同志的关心关爱永远不变，将单位与老同志的感情纽带落实到工作机制、规章制度和实际工作中，让广大老同志满意。

2建立党建机制，认真落实退休干部政治待遇

2.1建立党建共建机制

要加强国有企业党组织与街道和社区党组织的联系对接，可采取党建共建、活动联办、场所共用等多种形式。积极创造条件，保证国有企业退休人员能够按有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息和参加相关活动等。

2.2认真落实退休干部政治待遇

国有企业退休管理部门要积极配合街道社区开展好退休人员党建工作。对退休人员居住集中的情况，可采取活动联办，场所共用等多种形式，加强与街道社区的对接合作，继续发挥好退休人员党支部和党员的重要作用，尽快建立社会化管理后保障退休干部政治待遇的工作机制，积极创造条件，落实好阅读文件、听报告，通报情况，参加相关会议、活动、参观考察等制度，确保他们的政治待遇不受影响。

3建立帮扶机制，切实落实好退休人员生活待遇

3.1建立关爱帮扶机制

国有企业退休人员原享受的健康检查、医疗保险、帮困等相关待遇，要确保待遇水平，并要继续关心关爱退休人员，及时做好走访慰问等工作。

3.2落实退休人员生活待遇

继续做好走访慰问、生病探望、临终关怀、困难帮扶等工作，及时把单位党组织的关心关爱送到退休人员心中。探索建立单位、街道社区和退休人员之间三方沟通机制，及时了解退休人员所思所想、所需所愿。妥善处理好退休人员的历史遗留问题和信访问题，切实帮助他们解决生活中的实际困难。

4开展正能量活动，充分发挥老同志优势和作用

4.1持续开展正能量活动

坚持为党和人员事业增添正能量价值取向，继续充分发挥老同志的政治优势、经验优势和威望优势，广泛深入地开展正能量活动。通过召开各种题材情况通报会、座谈会等多种形式，使退休人员能够了解单位情况，提出意见，发挥余热。

4.2充分发挥老同志优势和作用

继续支持建设好退休专家、老年志愿者服务队等老同志发挥作用的平台，为国家建设，社会进步，单位发展贡献智慧力量，继续培养退休人员骨干力量，发挥好骨干人员在支持单位生产、共建美好家园、维护和谐稳定中引领带动作用。积极支持老年大学、老年社团建设，支持具有国有企业特色的老年活动，保持老年特色的文化活动。及时挖掘、大力宣传表彰退休人员中老有所为的先进典型，努力营造尊老、敬老、爱老、学老，崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。

5了解退休人员对社会化管理的疑虑，分析产生问题的原因

要使退休职工社会化工作平稳过渡，首先要营造良好的舆论环境， 切实加强退休职工的思想政治工作。

5.1要了解退休人员的担忧

第一是割舍不断和企业几十年的联系，离开了企业，总感觉没有了归属感;第二是担心社会化之后自己享受的权益得不到保障。了解了大家的想法之后，才能够有针对性地开展工作。国有企业退休职工对社会化管理思想意识不到位，存在错误的认识，认为实行社会化管理之后，就会对职工不闻不问，与企业之间再没有联系，思想上感觉很失落，因此对社会化工作产生消极情绪，这是因为退休职工本身思想工作没有做到位所致。对退休人员实行社会化管理，虽然国家和企业负有一定的责任，但退休职工自身的思想认识也是十分重要的。对国有企业退休职工实行社会化管理工作来说，这是改革随着社会进步的一种新思路。从某种角度上讲，国有企业在退休职工思想工作上存在着教育缺失，这导致退休职工的思想认识不到位。实行社会化管理以后，许多退休职工担心合法权益难以保障，之前享受的养老保险医疗保险是否还依然能够享受，心存疑虑。

5.2社区服务要有效地满足企业退休人员的需求

退休人员实行社会化，国有企业退休职工普遍认为社区服务难以有效地满足退休人员的需求。因为就当前的情况来看，绝大多数社区服务覆盖还是非常狭窄的。退休人员担心社区的服务比不上企业管理更耐心细致，因此达不到他们的需求。国有企业退休职工认为在社区没有产生归属感。推行退休人员社会化管理服务，以社区服务为依托进行，不仅要提高社区的硬件条件与设施建设，而且要为退休人员提供安全的保障，但对于国有企业退休人员来讲，精神与心理方面的需求更重要。

6有针对性地开展政策宣传和思想发动工作

实行社会化管理后，退休职工原来享受的待遇不变。养老和就医有了保障，就给退休职工吃了定心丸。在保证待遇不变的前提下，就是退休职工与企业的情感问题了，需要有一个逐步适应的过程，三年过度期是很有必要的。多数退休职工还是理解社会化管理，普遍认为这是国家的规定，作为退休职工是一定要执行的，只是对企业的依赖一时难以释怀，只要假以时日，退休职工是可以接受的。对于退休人员比较集中的地区，退休人员与企业的联系比较密切，各项活动的参与率较高，总的来讲对企业的依赖感较强，居住地分散的退休人员对社会化工作會感觉淡一些，尽管这样，也需要一段时间的适应。

7加强与地方社会化管理服务机构联系

鉴于目前退休社会化管理条件尚不成熟，国有企业退休人员实行社会化管理，国有企业和社区共同为退休人员提供管理服务。国有企业退休管理部门要同时接受市社会化管理服务中心的领导，加强沟通联系，做好各项管理工作的衔接，防止形成管理和服务的真空。

在“共管”模式下，国有企业退管部门除了做好自身各项管理工作外，还要继续承担部分社会化管理服务工作。因此，要从方便管理、方便服务、方便退休人员出发与社区做好社会化管理服务内容的分工与合作。原已由劳动保障部门或社区承担的服务工作仍由社区办理;退休人员在社区能够办理或办理更为方便的社会化管理服务内，本着就近就便的原则，可转移到社区办理或参加社区活动;对于国有企业高于地方的如慰问、特困帮扶、健康检查等国有企业组织开展更为方便的活动，继续由国有企业组织实施。此外，国有企业可根据自身特点积极开展一些有益于老同志身心健康的活动。

8充分发挥社区作用，丰富退休人员晚年文化生活

在做好国有企业内部管理服务的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让退休人员就近学习、就近活动、就近得到关心照顾，逐步建立和完善国有企业、街道、社区、家庭结合的退休人员医疗、生活服务体系，开展丰富多彩的文体娱乐活动。

9结语

综合上述内容可以看出，国有企业在退休社会化的大背景下，高度重视退休人员退休社会化后对退休人员管理服务工作。针对社会化过程中可能会遇到这些问题需要采取合理的改善措施，保证国有企业退休人员社会化管理工作的顺利实施，为退休人员的切身利益得到保障作出有力的支持。

（责编：杨梅）