张世彪?樊后骏

摘 要：房产档案是新时期房产权归属的重要依据，而房产测绘档案是房产档案管理中非常重要的组成部分。现代科学技术的不断发展进步，以及信息技术的快速发展，对我国房产测绘档案管理提出了更高的要求和标准，所以要重视新时期房产测绘档案数字化管理的研究分析。笔者根据自身相关从业经验并结合广泛的社会实践调查研究，就新时期加强房产测绘档案数字化管理展开了相关的探讨，望能提供借鉴。

关键词：测绘档案;房产;数字化管理;信息化;探讨

测绘是我国社会经济发展过程中非常重要的工作，测绘档案也是非常关键的地理信息资源，其是我国社会及经济发展过程中不可或缺的战略性、基础性资源，而当今房地产产业蓬勃发展，房产测绘档案管理越来越复杂，难度增大，重视加强房产测绘档案的管理也是保护信息资源的一个重要方式。随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，房产测绘档案管理也越来越重视现代信息技术的应用，而且传统的房产测绘档案管理方式不再适应当前房产测绘档案管理的需求，所以要重视加强现阶段房产测绘档案数字化管理的思考，提高房产测绘档案数字化管理水平。

1 房产测绘档案数字化管理的相关概述

测绘是前期性、基础性以及公益性的行业，测绘档案资料信息是我国社会经济建设、国防建设以及科研研究中非常重要的資料之一，所以测绘档案管理至关重要。而房产测绘档案是随着房地产行业发展而出现的，传统的方便测绘档案管理主要是手工管理，手工管理过程中管理过程比较复杂，从测绘档案的整理到存放需要耗费一定的人力、物力、财力，档案管理效益也比较低。除此之外，传统的测绘档案管理过程中，很容易出现各种纰漏，甚至会出现测绘档案损坏、丢失的问题，不利于测绘档案的长期管理发展，也不利于人们后续检索、调阅档案，传统的房产测绘档案管理效益比较低。

随着社会生产力的不断发展进步，计算机技术、信息技术的快速发展，一定程度上有利于现阶段房产测绘档案的管理。当代房产测绘档案的管理中越来越重视应用数字化技术，电子档案的出现及发展，也极大的提升了测绘档案的管理效益。而且数字化储存方式的广泛应用，也有利于提升房产测绘档案信息的管理及储存效益。房产测绘档案的数字化管理，一定程度上也提升了档案管理的安全性，有利于规避传统纸质档案管理过程中的各种纰漏及问题。

2 房产测绘档案数字化管理的特点分析

2.1 社会化发展

社会经济的快速发展，越来越多的行业重视测绘档案信息的管理。而地理信息产业的发展，一定程度上有利于拓展测绘档案服务范围。而地理信息产业的迅速发展，让房产测绘服务范围也有一定的拓展，测绘信息服务逐步渗透到各行各业。地理信息资源深刻的影响着人们日常生产生活，其在人们工作生活着扮演着非常重要的角色，这也让测绘服务逐步社会化发展。

2.2 多元化发展

随着现代化的快速发展，信息技术、计算机技术的不断发展，以往的测绘档案管理方式不能满足现阶段测绘档案管理的需求，特别是当前测绘方式及测绘手段越来越数字化发展，所以目前测绘档案数字化发展过程中，绝大多数档案保管方式及提供方式都发生了一定的变化。另外，房产测绘档案以往主要是利用手工检索的方式进行检索，现在拓展到光盘检索、网络检索，这也让原始资料保存方式发生了一定变化，进而让测绘档案管理朝着多元化方向发展。而测绘档案的数字化管理，也有利于提升测绘档案管理效益。

2.3 复杂化发展

现阶段测绘档案管理工作越来越复杂，而随着房地产业的不断发展，房产测绘档案管理也愈来愈复杂。由于绝大多数的地理信息产品在应用过程中，都需要进一步的加工，或和其他产品组合使用，这让档案管理程序更加复杂。另外，测绘档案管理人员的素质水平也关乎到测绘档案的管理水平，有的测绘档案管理人员自身价值取向不够正确，会借助测绘档案管理职务之便为自己谋取私利，导致测绘档案有关信息被泄露，也会增大测绘档案管理难度。

3 房产测绘档案管理数字化的必然要求

3.1 社会信息化发展的需求

随着社会生产力的不断提升，信息化技术快速发展，已然渗透到各行各业，这对社会各界对房产测绘档案的管理及服务也提出了一定的要求。而数字化技术的发展及应用也为现阶段房产测绘档案管理提供了技术支持，所以要重视房产测绘档案管理的信息化研究。而计算机互联网技术、数字化技术的快速发展，让人们在日常生产生活中越来越依赖电子产品及设备，人们日常社交也开始由纸质交流转向电子交流，各行各业、各个领域对电子房产测绘档案应用也愈来愈广泛，房产测绘档案在政府决策、政府管理、社会公共管理事业以及城市智能化管理等都有发挥着非常重要的作用，所以要重视房产测绘档案的数字化的发展及研究。

3.2 房产数字化测绘系统化发展的需求

现代测绘档案管理体系朝着模拟化、信息化、数字化方向发展，测绘生产模式也发生了一定的转变，比如现阶段房产测绘模式由传统模拟测绘向数字化测绘、信息化测绘模式发展，而且测绘来源越来越广泛，测绘的数据信息载体也越来越多样，测绘信息越来越丰富，房产测绘档案也开始由纸质档案管理向数字化档案管理转变，这对当前房产测绘档案管理提出来更高的要求，房产测绘档案数字化管理是档案管理的必然要求。

3.3 测绘档案服务的社会需求

社会生产力的提升以及人民群众对房产测绘档案的应用需求，让房产测绘档案的内容到形式都有一定嗯转变。房产测绘档案不仅为有关政府职能部门提供服务，还面向广大人民群众，为人民群众提供档案服务，而从以往的纸质档案管理模式向数字化档案管理模式的转变，有利于提供档案服务质量，有利于提供地理信息数据及服务需求。另外，由传统的、单一的档案管理模式向纸质档案管理及数字化、信息化档案管理一体化管理模式的转变，有利于提升房产测绘档案管理的管理效益。

4 目前房产测绘档案数字化管理中存在的问题

4.1 档案管理人员专业素养不够

在房产测绘档案管理过程中，随着社会经济的发展及科技的进步，房产测绘档案管理模式也会随着社会发展而不断发展变化，所以测绘档案管理的时代特征是档案管理过程中非常重要的特征。就现阶段房产测绘档案管理发展实际情况来看，信息化技术、数字化技术在房产测绘档案管理中应用，是社会发展及档案管理的必然要求。而房产测绘档案管理的数字化发展，要求房产测绘档案管理人员除了具备专业知识及技能之外，还需要熟练掌握计算机技术，进而保障档案数字化管理效益。但当前绝大多数房产测绘档案管理人员在档案数字化管理过程中都表现出专业技能及知识的不足，比如很多房产测绘档案管理人员在工作过程中遇到问题，不能及时采取有效措施进行解决，而面对各种各样潜在问题，也束手无策，不能及时发现工作过程中存在的问题，也不能采取有针对性的措施进行解决，房产测绘档案管理效益低。

4.2 房产测绘档案形式不规范

一般房产测绘档案中有表格、图形以及文字等形式，这些形式共同构成房产测绘档案内容，房产测绘档案中还会有一些比较重要的照片及视频。现阶段房地产行业快速发展，对房产测绘档案形式提出了更高的要求。但目前房产测绘档案管理过程中存在房产测绘档案内容和使用者需求不相符的问题，导致这类问题出现的原因有如下几个方面。首先，纸质形式与照片形式的房产测绘档案在后续保存及保管过程中，很容易损坏，甚至会丢失，房产测绘档案信息完整性不能得到有效保障。另外，房产测绘档案管理过程中，档案管理人員要进行分类及整理，而且要为测绘档案提供良好的保管环境，还需要采取各种有针对性的措施来保障测绘档案信息的完整性，有关管理部门为保障房产测绘档案管理效益，制定了较为完整的档案管理制度来管理档案，但很多房产测绘档案管理仍然不够规范，在档案管理过程中需要耗费大量的人力、物力、财力，档案管理效益也比较低，所以测绘档案管理的数字化管理非常重要。

4.3 房产测绘档案抗风险能力比较低

就目前我国房产测绘档案管理发展实际情况来看，国家正在大力推进房产测绘档案数字化管理的发展，但在这过程中忽略掉了有关系统抗风险能力的提升。现阶段房产档案数字化管理过程中，房产测绘档案管理只是采用了比较简单的数据保护措施，绝大多数房产测绘档案管理人员认为房产测绘档案只是房产记录的一种形式，其记录内容没有那么重要，所以在房产测绘档案管理过程中，管理重视度不够。比如很多房产测绘档案管理人员认为档案管理过程中不会发生火灾等意外情况，所以管理过程中存在侥幸心理，不重视预警机制的构建，也不重视采取有效措施进行防护，这一定程度上可能导致房产测绘档案管理损坏，房产测绘档案抗风险能力比较低。

5 房产测绘档案数字化管理的优化策略

5.1 重视数字化管理的基础设施构建

因为房产测绘档案管理工作有着比较明显的数字化管理特征，所以在房产测绘档案数字化管理过程中，要重视利用数字化技术提高房产测绘档案管理质量，这过程中要加强房产测绘档案管理的基础设施构建。房产测绘档案管理的有关部门应该积极推进基础设施建设，要重视引进先进的管理技术及管理设备，进而让数字化、信息化管理在测绘档案管理过程中体现出来，要重视利用健全的信息管理系统，来提升房产测绘档案信息数据使用的安全性，进而实现房产测绘档案信息资源的共享。另外，档案数字化管理要加大基础设施建设的力度。要重视以数字化技术未来发展趋势为方向，保障房产测绘档案管理的先进性，进而为房产测绘档案管理的设备更新、升级以及设备设施维护打下坚实的基础，进而提升房产测绘档案数字化管理效益。

5.2 要提高房产测绘档案管理人员的专业素养

房产测绘档案数字化管理人员的专业素质直接关乎到房产测绘档案数字化管理质量及效益。有关管理部门在档案管理过程中，要加大对房产测绘档案管理人员的培训，提高房产测绘档案管理人员的专业素质，提升其相关技能，比如房产测绘档案管理的相关知识、数字化操作技能、计算机技术等，不断提升房产测绘档案管理人员的专业能力。其次，要重视提升房产测绘档案管理人员保密意识及档案管理安全意识，禁止有档案信息被档案管理人员泄露的问题出现，重视对房产测绘档案管理人员的定期培训，提升管理人员的职业道德。另外，要积极引导房产测绘档案管理人员积极学习档案管理相关知识、及时更新档案管理有关知识理论，并对房产测绘档案数字化管理的特点及管理过程中需要具备的内容进行了解，不断提升房产测绘档案管理人员的专业素养，保障测绘档案管理效益。

除此之外，在房产测绘档案数字化管理过程中，还要重视积极提升管理人员的专业素养及技能，要完善房产测绘管理安全体系，进而保障房产测绘档案管理人员在管理过程中严格遵循档案管理制度，对工作内容及责任进行细分。比如，在档案分类及整理过程中，严禁管理人员将个人物品带入档案管理室，要将房产测绘档案管理责任落实到个人。部分房产测绘档案具有机密性，保管过程中还要重视计算机技术的应用，加强检测，尽可能的减少或避免潜在威胁。

5.3 要提高房产测绘档案管理的抗风险能力

首先，要建立健全房产测绘档案管理制度，通过健全的管理制度来保障房产测绘档案的数字化管理的落实，管理过程中要严格遵循房产测绘档案管理制度，贯彻落实好档案管理制度。比如，在房产测绘档案管理的各个环节都严格按照管理制度执行，测绘档案整理案卷之前，要对档案进行出库的有关处理，加大档案室房产测绘档案的管理力度。其次，房产测绘档案数字化管理要增大档案保密力度。部分房产测绘档案管理关系到国家利益及房产个人利益，对这部分档案管理，管理人员要严格遵循管理规范，对其进行有效处理，要提高房产测绘档案管理安全意识。另外，房产测绘档案管理还要做好火灾等防护工作，对重要的房产测绘档案。要对其进行拷贝并上传到云端进行永久保存。

6 结语

总之，要重视房产测绘档案数字化管理的研究，在房产测绘档案管理过程中要及时发现管理中存在的问题，要有针对性的采取措施解决问题。比如，在房产测绘档案数字化管理过程中，要完善档案管理基础设施，要提升档案管理人员的专业素养，并重视提高房产测绘档案数字化管理的抗风险能力。

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