摘 要：服务效能是决定公共图书馆是否能够履行作为公职机构责任感的重要指标，也是评估工作效率的重要依据，本文将通过研究将阐述公共图书馆提升服务效能的内涵及其分析服务效能的内涵，提升公共圖书馆服务效能的意义，探究公共图书馆在提升服务效能方面的现状及其发展路线。

关键词：公共图书馆;服务效能;现状;策略

随着中国经济的不断发展，人们的精神文化生活都得到了飞速的进步，人们的文化水平也随之提高，在公共文化水平不断提高的背景下，人们对于文化生活也提出了新的要求，而图书馆文化作为中国精神文化架构的重要组成部分自然承担了社会教育，满足人民日益增长的对精神文化资料的需求，无论是图书馆还是其他的社会公共机构都应该将为人民服务提升到首要地位，如何更好地做到高质量高水平的服务，如何提升服务效率以及服务效能始终是中国现代公共图书馆改革的首要目的。

1 公共图书馆提升服务效能的内涵及其分析

随着中国社会水平不断地提高，国家以及政府对于公共事业的管理提出了更为严格的要求，各级政府不断加大对于当地公共文化事业的投入并且初见成效，虽然在公共文化事业上我们取得了很大的成效，但是我们仍旧要明白，我们仍旧和外国公共图书馆建设体制拥有十分巨大的差距，仍旧面临国内外公共图书馆改革的压力，中国公共图书馆改革事业发展较晚、科技水平较低，因此在服务理念、信息化建设程度以及服务质量上都有所落后，这些不利条件都制约着现代公共图书馆提升服务建设。

2 服务效能的内涵

什么是效能？效能的内涵十分的宽泛，在汉语语义中的效能，有三种意思：一指效力;二指效率;三指功效。而效能对于图书馆来说有它的独特含义，企业的效能可以等同为投入与产出比值的关系，为的是追求利益最大化，而图书馆的服务效能还要追加守信服务理念以及履行社会责任的职能的内容，公共图书馆的服务效能其目的是满足广大人民群众对于精神文化资料的需求，实现教育均等化，教育普及化，提升广大人民群众的基本文化素质，因此在公共图书馆的建设过程中，服务效能所需要普及的地方包括馆舍、人员、图书文献、资金投入还包括科学的决策、个性化服务、人工智能的利用，为读者提供实时化、专业化、针对化的服务，这些必要的设施以及内容都决定了公共图书馆服务效能的程度。公共图书馆的服务是有限度的，而读者对于服务的索求是无限的，在这方面我们要看到供给侧以及需求侧的矛盾将会一直存在，因此在图书馆提升服务效能时我们要寻求一种动态平衡即利用有限资源尽量满足读者对于服务水平的无限制需求，一方面公共图书馆方面要根据实施情况增大资金投入和图书馆建设，另一方面要积极整合资源提升服务水平及其服务效率让服务效能达到最大化。

3 公共图书馆在提升服务效能方面的现状

1）缺少相关学术研究。中国公共图书馆改革起步晚、发展慢，在20世纪初，国内图书馆方面的研究甚至没有提出“服务效能”的概念，2004年有学者指出：我们如果不从图书馆的经济效益上着手，对于图书馆不加以妥善经营，最终拖累的不仅是经济效益还有社会效益。从这一点来看，当时图书馆界已经开始注意“服务效能”的概念，但是没有形成系统的学说以及形成明确的定义，而对于“服务效能”相关的研究也没有取得国内图书馆界学者的高度关注，而在现如今，“公共图书馆”以及“服务效能”一词仍未能引起国内群众的重视和关注，在百度搜索引擎上输入“公共图书馆”和“服务效能”所显示的搜索量十分惨淡。2）服务效能意识弱。在现如今的社会，随着资本浪潮的涌入，越来越多的资本家开始宣传消费主义观，人们开始注重消费产品上的服务质量从而忽视了以公共图书馆为代表的非营利的公共机构方面的服务质量，普遍认为公共非营利机构并不注重营收以及亏损，忽略的效能的问题，主要体现在对于公共资源不加整合，精细化管理不到位以及不进行成本核算和前期投入，以及后期产出的分析，简单地认为公共图书馆作为非营利机构不需要进行刻意的服务效能改革，只需要安于现状国家依旧能够投入大量的资金维持图书馆正常运转，这也导致了很多图书馆从业人员的服务效能意识淡薄，缺乏竞争关系以至其缺少相应的社会责任感和荣誉感。

4 公共图书馆提升服务效能路径及其发展策略

1）国家健全法治体系，完善相应配套措施。健全法制体系，完善法律环境是当前公共图书馆能够摆脱传统经营管理体制的重中之重，《公共图书馆法》的颁布实施是中国当前重视公共管理体系现代化和稳中向好发展的重要一环，也决定了服务效能体制改革能否顺利的开展，服务效能的高低直接反映了这项服务是否能否满足读者日益增强的对于高质量服务的要求，国家通过《公共图书馆法》明确了公共图书馆在建设、服务、运行方面以及组织架构方面的要求并作出了各项规定。2）运用先进科技与服务效能改革相结合。随着互联网+的技术开始在中国各个领域广泛融合和开展，公共图书馆也应该紧随时代浪潮加紧与互联网+图书馆建设相融合，不断推进信息化、科技化进程，将新科技与现代公共图书馆体系进行有机结合能够大幅度提升公共图书馆的服务效能和服务质量如现代图书馆在大厅设置图书馆占座系统以及图书馆馆藏分类查询系统，能够更好的让读者迅速了解图书馆的占座情况并对于图书馆藏书是否符合他的学习要求进行一个系统的了解，在很多图书馆还将手机app与图书馆图书连接起来，读者可以通过手机app阅读图书馆藏书提升了图书利用效率和资源利用效率更好的提升了服务效能。图书馆要充分重视现代科技对于图书馆服务效能体系建设的重要性并充分将大数据、5g技术、云技术、人工智能技术结合起来打造综合性服务平台，开展线下实体与线上虚拟阅读相结合，完善自助服务。在新技术的支持下开展现代化图书馆建设，切实提升公共文化的服务效能。3）提升公共图书馆管理水平。管理水平关系到服务效能的水平，这就要求公共图书馆在建设上需要增加公职人员的服务能力尤其是馆长的责任感以及服务能力，这直接关系到公共图书馆整体的服务水平，作为图书馆的管理人员，要时刻吸收先进的管理方式扩充图书馆文化水平，确保自身的服务效能与国际接轨。因为公共图书馆的财政资金大部分来源于财政拨款，这就要求公职人员要增强责任心，避免懒散，把财政拨款当做理所应当，在整体上要做到以下三点：（1）提升公职人员综合素质，提升公职人员的责任心，完善权责制度，约束上岗人员的行为。（2）引进高水平人才，为公共服务效能提供上升空间和有力保障。（3）完善绩效考核制度，充分鼓励员工积极上进，按月根据员工当前表现发放奖励资金，对于懒惰、懒散的公职人员，公共图书馆方面应考虑予以解雇。

5 结束语

随着时代的发展，公共图书馆面临着新的要求，公共图书馆如何利用新时代所带来的科技进行服务体系转型已经是公共图书馆改革的重要工作。从当前图书馆建设现状出发，认清当前公共图书所出现的困难以及优点，树立公职人员使命感、责任感，抓住时代浪潮给予，开展具有针对性的公共图书馆改革和创新，不断推进智慧图书馆建设保证服务效能不断提高，满足读者日益增长的对高质量服务的要求。

参考文献

[1]陈晨.公共图书馆提升服务效能的途径[J].科技风，2019（28）：21-22.

[2]黄珺.公共图书馆提升自身服务效能的有效途径[J].智库时代，2018（27）：231+244.

作者简介

董思红（1970-），女，汉族，湖南省长沙市浏阳市图书馆，大专，馆员。