贺欢欢

摘 要：财政部门对行政事业单位进行监督的过程中，必须依靠一定的档案记录，才能保证监督过程中的合理性。行政事业单位所递交会计档案的作用，就是研究会计档案在财政监督中作用的主要方向。因此，着手于会计档案本身对行政事业单位和财政部门的作用，并认知财政监督的现状，通过两者之间的联系，对行政事业单位和财政部门在进行财政监督的过程中所依靠的会计档案进行深入研究。

关键词：会计档案;財政监督;作用

社会发展迅速，交易方式也在不断地发生变化。为了保证我国行政事业单位的自身发展稳定，同时也为了保证财政部门在监督的过程中高效、迅速、准确，必须先认知记录会计档案在财政监督这个过程中分别对于行政事业单位和财政部门起何作用，这是进行会计档案作用研究的首要认知目标。

1 记录会计档案的作用

1.1 记录会计档案对行政事业单位的作用

能否准确，完整地记录会计档案，是在记录和监察一个单位的经济事项和业务能力中十分重要的一点。通过图片，文字等电子档案，以及接收的记录和反映单位经济业务、具有保存价值的信息所整理的会计档案，将会是财政部门对各大行政事业单位进行财政监督中十分重要的一点。从行政事业单位的角度出发来讲，其在全国总单位数量上占比极高。他们都会根据自己的行政事业单位信息和近期情况记录并使用会计档案。数以百万计的会计工作人员每天都要对自己所在的行政事业单位进行专业的记录，系统地整理。行政事业单位的会计档案会作为上级巡察必看的资料，依据会计档案查问题，看有没有违规违纪问题。不仅如此，会计档案还可以为各大行政事业单位提供完整的信息数据、精确地投放方向、细致的使用流程、稳定的经济目标。在这个过程中必须保证会计档案记录准确，并可以有效地将所知信息进行规划。

1.2 会计档案对财政部门的作用

对财政部门来说，筹集、分配、调节、监督是财政四大基本职能。监督这一项是财政中最重要的。因为自己独立进行会计档案记录的单位，在全国总单位中的占比极高。如果不对各个行政事业单位进行财政监督。那么，行政事业单位都可以以自己的角度出发，在进行汇报的过程中将部分信息隐瞒来维护自己的利益。财政部门在调控的过程中并不能收到各行政事业单位有效的相关信息，导致了在调控过程中所出现的经济问题。那么，筹集、分配、调节的步骤也会出现问题。并要做到监测有效，检查准确。才能够在汇总信息的过程中，对实际的情况作出合理并有效地处置。

2 财政监督的现状

各大行政事业单位在进行会计档案的制作过程中都会以维护自身为切入点，在记录制作会计档案的过程中难免会进行虚假记录，会计档案也会在这个过程中严重失真。作为国家在财政管理中最有效，最实用的方法，财政监督在良莠不齐的社会环境下就起到了绝对的作用。在市场经济不断发展的现今。交易方式、采购售出方式、筹集方式都是在不断地进行着更新和变化。现今的时代背景下，多种多样的货币政策和冗杂繁复的交易手段，都是各大行政事业单位在进行会计档案制作过程中会出现的问题点，会计档案作为直接反映一个单位的现存资产、现存负债、经营能力、所拥有的权利和所负责任的直观展现。失真的会计档案不具有展示行政事业单位信息的能力，反而是误导经济部门的一个陷阱。会计档案的记录本身是为了保障国家利益，维护财经纪律的。但是，出现失真档案的根本原因还是某些人员为了眼前的蝇头小利而做出有违道德的事情，像改造、伪造账本;瞒报、不报会计信息。由此可见，这种行为必然会导致财政监督部失去行动力，使整个监管动作和监督市场混乱，严重危害社会的稳定性。

3 会计档案对于财政监督的作用研究

3.1 行政事业单位制作会计档案的原则

对于行政事业单位来说，会计档案的制作过程中必须保证三个原则。第一，真实原则。真实的会计档案对于行政事业单位来说是辅助其经济发展、未来建树、员工培养、内部稳定的一项重要原则。在会计档案的制作过程中，信息不真实，内容不充分。都会导致反效果。虚假的信息会导致中上层领导不能准确地制定下一步工作的方向。也会导致员工内部不团结，出现拉帮结派，搞个人主义的问题，这样都不能维护行政事业单位的未来发展。第二，专业原则。会计档案的制作过程中必须以《会计法》为依据。以法律为根基来制作会计档案，这样制作出来的会计档案才可以核算有方、控制有道、信息披露有光、档案信息整理有益处。会计工作人员要知法懂法，对添加到会计档案上的每一笔都要符合法律的要求。第三，统一原则。进行会计档案制作的过程中，每一笔收入和支出都要保证上下统一。对于准确的数字就要准确地进行添加。不要徇私舞弊，不要各行其道。会计档案上的每一笔都不是八仙过海，并不需要各显神通。而是要遵循法律的要求，统一有效地进行档案记录。用以维护会计档案所存在的意义。

3.2 对财政部门使用会计档案的原则

对于财政部门来说，会计档案在监督中的作用是十分重要的。高效的监督手段，准确的信息甄别都是保障政府公信力的方法。进行监督的过程中要保证真实性和可靠性，并在对核实测试的过程中发现失真情况，及时记录和上报。所以，在财政部门在进行财政监督的过程中，也要遵循两个原则，即普遍原则和准确原则。普遍原则是指在财政部门进行监督的过程中，要做到督查有方、监管有道、行动迅速、赏罚分明。做到监督单位的普遍：对所有受查单位都要进行监督，通过会计档案来发现各个单位所存在的问题。做到从业人员的普遍性：要对从业人员的资质进行定期审核和监察，监督到个人，这样可以保证专业的从业人员来制作出更加专业的会计档案。还要做到监督时间的普遍性：监督时间长可跨度一年，短可缩为一周。根据不同时期，不同行政事业单位的问题来确定监督审查的时间，同时还应通过上报的会计档案，来确定审查的方向和目标。准确原则是指对于自己进行会计档案制作的行政事业单位，每一个行政事业单位的会计档案都要进行审核和监察，甄别档案记录的时间、地点、任务、经济信息以及合理性。在固定的时间进行监察，这样能保证每一个被监督的行政事业单位都能够按时按季的完成会计档案地记录着制作。与此同时，还要在不定的时间进行抽查，以便可以在这个过程中发掘单位所上交的会计档案是否合理、真实。

4 结语

健全财政机构，扩宽监管范围。保证在财政监督的过程中会计档案能够起到积极的作用，是财政部门在进行财政监督过程中的主要目标。财政部门以普遍性和准确性作为原则，行政事业单位应该在制作会计档案的过程中保证专业，统一，真实，目的是保障行政事业单位与财政部门之间有查有知，有问有答，继而促进社会稳定，经济发展。

参考文献

[1]孙钦超.新时代下对基层财政监督的思考[J].中国乡镇企业会计，2019（10）.

[2]刘霞.探究如何构建财政监督导向下财政管理内部控制体系[J].商讯，2019（35）.

[3]潘阳军.扎实推进新形势下财政监督工作高质量发展[J].财政监督，2019（23）.

[4]徐瑞森.推进财政监督工作的新思考[J].财政监督，2020（05）.