和洁琼

摘要：随着改革开放的逐步深入，我国的交通运输业进入了新的发展阶段，基础设施不断完善。招标是目前业主选择建筑单位的最常用方法。随着市场体系的不断完善和竞争的加剧，招标规则逐渐趋于公平透明。在这种背景下，如何提高中标率已成为建设单位面临的重要问题。

Abstract： With the deepening of reform and opening up， China's transportation industry has entered a new stage of development， and the infrastructure has been continuously improved. Bidding is the most commonly used method for owners to choose construction units. With the continuous improvement of the market system and the intensification of competition， the bidding rules gradually tend to be fair and transparent. In this context， how to improve the winning rate has become an important problem for construction units.

关键词：公路工程施工;投标报价;策略;技巧

Key words： highway engineering construction;bidding quotation;strategy;skill

中图分类号：TU723                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）31-0003-02

0  引言

根据有关数据，2000年提出了公路工程招标报价的具体标准，在此基础上，有关部门可以对公路建设进行详细的介绍和说明。经过多年的发展，许多承包商对项目的投标价格有了新的认识，在时代飞速发展的情况下，承包商需要在确定投标价格的过程中注入创新思想，只有这样，公司才能最大化其利益。本文基于对多种公路工程招标报价数据的研究，探索投标报价策略。如果要确保高速公路工程招标报价的合理性，必须在以下几个方面进行改进。

1  公路工程项目投标报价的内容

从公路建设单位的角度来看，如果要确保中标后的报价符合相关标准，则必须注意内容检查。项目报价的内容直接与中标的可能性有关，也将直接影响项目的效益和施工质量。在公路招标过程中，需要做到以下几个方面：①项目中的重要文件必须进行多次检查和确认，包括材料清单，技术检查数据，设计图纸和备份文件。②在施工准备阶段检查施工现场。在施工现场勘测期间，必须掌握重要数据。项目范围必须在法律范围内确定，并且必须采取细节以节省建筑损失。这需要在许多方面进行，考虑并制定完整的施工计划，需要考虑的因素包括气候，地质，电力，交通和人力。③編辑并记录项目清单和招标文件，总结管理人员和领导的实际意见。在此基础上，根据科学计划制定最终报价。

2  投标项目的选择原则

如何选择符合自身企业发展特点的公路工程项目，是建设单位在招标时应考虑的首要问题。首先，建筑公司要计算建设单位要投标的公路项目的成本，并计算出该项目的成本及其自身经济效益的比重，并确定投标该项目的公司是否可以获得丰厚的利润。其次，建设单位必须掌握项目的情况，考虑项目的位置和社会发展，包括自然条件，并了解该项目是否具有良好的发展前途，该项目有哪些问题以及企业能否解决，是否符合企业的实际发展，以及企业能否发挥建设水平。第三，建设单位必须清楚掌握公路项目的规模和资金来源，必须真正认识到该项目是可以实际进行的。

3  合理确定公路工程投标报价的具体策略

3.1 投标人的准备工作

在招标工作正式启动之前，应建立招标工作组，系统地研究招标文件的各项规定和条款。人事责任的工作项目形式可以由项目经理编辑，并组织进一步的工作。招标工作组的成员应有丰富的经验，精通设计和成本管理，了解施工过程，并明确监督。他们应该对工作内容保密，以防止个人员工与竞争对手勾结。同时，可以建立专门的成本管理工作组，在招标阶段进行成本预测，为中标后的报价提供依据，以方便成本管理。成本管理团队是建设项目成本管理的领导者，具体工作应在每个员工的每个工作环节中进行。因此，成本管理中的奖赏机制和惩罚机制是必不可少的。另外，在招标活动中，成本管理团队的成员将主持讲座和会议，让大家了解成本管理和需要在自己的岗位上执行的成本管理职责，并形成全面合作的管理理念。现场勘测是招标活动的关键程序之一。一般来说，投标单位将组织所有投标人或一些潜在的投标人来现场。投标人应做好现场勘测工作的准备，并为随后的工程量清单、成本预测和投标报价提供详细和有益的信息数据。

3.2 对招标文件进行重点分析

根据目前的实际情况来看，很多公路施工都在投标报价方面存在问题，对于这种情况承包商需要重视，只有这样才能降低建筑企业的运营风险。在进行投标报价时，首先需要提出招标文件具有的重要性，之后还要根据实际情况制定出投标文件，在投标文件的背景下，对各项指标进行分析。在一般的情况下，企业都会对招标文件的内容以及工程情况进行具体介绍，这也是文件编制的基础。

以红河州南部高速公路工程（元江至蔓耗）为例，高速公路路线全长138.03公里，同步建设底坝连接线及支线5.34公里。全线桥隧长度比51.6%，全线共有隧道30座、桥梁188座（不含立交区），其中控制性工程为“11桥6隧11互通”（特大桥11座，其中矮塔斜拉桥2座，长隧道6座、互通式立交11座）。全线按双向四车道高速公路标准设计，设计时速80km/h，整体式路基宽25.50m，分离式路基宽度2×12.75m。概算总投资为208.60亿元，采购-施工总承包合同金额（含补充协议）为161.69亿元。

承包商需要保障对工程情况有着非常全面的了解，只有这样才能保证文件编制具有合理性和全面性。在招标文件中还要标明双方的利益、权益以及义务，这也为文件编制提供了良好环境。在建设公路时，由于工程之间具有的难度不同，所以承包商也需要对技术规范进行了解。若是工程的施工难度较大，那么就要投入大量的人力和物力，所以也要提升投标文件具有的同步性和实际性。在编制文件的过程中还需要对技术进行的规范，从而预防出现报价不准确等情况。

3.3 加强财务决策

财务决策主要从财务角度评价和选择企业经营决策方案，为谋求工程项目中标，企业必须建立与市场经济体制相适应的财务机制，提供企业资金动态信息，加强前瞻预测，保证投标报价的竞争性。传统的会计记账模式属于事后管理，必然导致概预算制度只重视工程建筑安装工程费用而忽略了全过程造价管理。这种事后核算的概预算管理也无法避免设计决策失误及钓鱼工程的出现。与这种概预算管理不同的是，招投标价格计算应事先考虑企业所面临的人工、材料、机械台班等内外部因素，充分了解工程项目组织机构、资源管理、合同管理，加强技术措施及风险分析，充分结合施工方案、价款支付方式、适用的标准规范等分析招投标价格，加强财务决策和微观层面的事前管理。当前工程造价管理方面主材料费的核算通常依据地方建委提供的当年材料预算价格，并在结算时结清实际供应价和上述预算价之间的差额，这种模式难以做到成本和投资的事前控制。为实现与市场经济的接轨，业主方和承包商都应在投标报价和合同规定的数量、型号、种类、质量范围内加强限额采购管理，建立健全内部采购审核制度，有效控制工程造价。

3.4 核实工程量

若想确定工程投标的价格，那么首先应该对招标文件进行核实与校对，保障工程量具有实际性。在一般的情况下，开展招投标工作都会提供比较详细的施工设计，在这种情况下施工单位才能按照标准进行施工，通过这种方式也能确定具体的工程总量。但是需要注意的是，在确定图纸量时还需要对施工方案进行分析，确保图纸具有科学性和全面性。之后需要将实际的施工情况和设计进行对比，若是出现问题，那么就要对施工图纸进行修改，在确保施工价格的情况下，确保施工单位稳定健康运行。在进行公路施工时还需要将一些辅助工具利用上，正确计算和记录工程量，全面排除对工程质量造成影响的因素，整体落实安全施工。

3.5 加强配额设计

任何工程项目的投资和建设过程都涉及设计，材料采购和建设，其中设计对项目成本和投资效率起着决定性的作用。成本最初是在工程设计阶段形成的。在设计阶段，施工质量、施工周期、使用寿命和投资回报都以技术和成本的形式反映出来。在此阶段加强控制对节省成本具有积极意义。在招标机制下，为加强招标价格管理，必须实行定额设计，以有效控制设计标准、设计规模和工程量。此外，工程项目的招标价格控制还应加强对债权的管理，建立健全的债权管理机制，尽快变更预算+设计变更+签证后期管理模式，并明确表述形式。对于因不可抗力和交易对手的违约行为造成的损失，应采取索赔的形式保护自己的权益。

3.6 明确招标文件中报价计划的范围

确定项目招标价格后，还需要弄清招标文件中的重要内容。建设成本主要包括间接成本，直接成本，管理成本和建设成本。在公路工程中，有必要进行人工成本的综合计算，这种方法可以为制定投标价格提供良好的基础。利润取决于项目的具体情况和公司的利润目标。其中，计算劳动力、材料和机械的基本价格最为重要。承包商应在保证公路工程质量和工期，保证标价全面的前提下，准确计算利润，合理设定预期利润指标。税收是国家统一收取的费用。在公路项目的建设中，承包商需要根据项目的整体利润向国家税务部门缴纳一定比例的税款。由于税收是公路工程中必须指出的一项费用，因此必须在招标文件的报价中明确说明。风险成本也是一个需要注意的问题，解决此问题可以减少业务损失并降低业务运营风险。

3.7 报价方法和策略

投标人根据成本预算，施工组织设计，企业成本管理水平，投标动机等因素对报价进行分析和判断，并选择最有利的报价方法以增加中标的可能性。其中，成本预算是根据工程数量清单，设计图纸以及投标人现场调查的结果确定的。施工组织设计是成本预算的重要组成部分。施工现场的布局，施工组织设计中布局材料的存储和混合联合车站的位置，施工周期，不同项目单位施工方法的选择以及运输组织计划确定了成本预算，以及成本预算限制了施工组织的设计。企业的成本管理水平影响着项目建设的实际成本和企业定额，对招标具有深远的意义。

4  结束语

总的来说，为了提高我们的竞标竞争力，除了保证施工质量和水平外，在公路工程建设招标中灵活运用招标策略和技术具有重要的现实意义。当然，除了上述的投标策略和技术外，还有其他一些方法，不同投标策略和报价技术的灵活结合可以提高企业的中标率。

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