刘洋

摘 要：新时代人民对美好生活的向往，意味着发展经济的同时更注重生态环境质量的提高。在新时代背景下习近平总书记更加重视人民在发展中的主体性以及重要作用，提出了绿色发展观等一系列新思想新论断，充分地体现了民本性质。从中华优秀传统文化、马克思主义的群众史观、中国共产党人的根本宗旨三个方面论述了习近平关于绿色发展观民本性的形成缘由。其绿色发展观的民本性基本内容展现为“两山论”“生态扶贫”“绿色发展合作”，营造了共同建设美丽中国的社会氛围，促进了全面小康社会整体格局的形成，贡献了全球绿色发展合作的中国智慧。

关键词：习近平;绿色发展观;民本性

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）11-0011-02

习近平同志在博鳌亚洲论坛指出：“绿色发展和可持续发展的根本目的是改善人民生存环境和生活水平，推动人的全面发展”[1]。以习近平同志为核心的党中央承前启后，把民本思想和绿色发展观相衔接和融合，在绿色发展观中蕴含了民本性。

一、习近平绿色发展观的民本性渊源

1.对中华优秀传统文化的继承。夏商周时代，“民为邦本，本固邦宁”的民本理念就已经萌芽。春秋时代，儒家学派使民本思想上升到了新的发展高度。孔子提出了“君者，舟也;庶人者，水也”的理念，将黎民百姓比喻成载舟的水，劝导君王要施行仁政。孟子提出“民贵君轻”的理念，认为民为国之根本，君主只有得到民之拥护，方能保证政治的稳固。近代，康有为提出“听民自治”的民权理念，孙中山主张三民主义。这些思想都体现了对中国传统“民本”思想的继承和创新发展。由此可见，中华优秀传统文化是习近平绿色发展观所蕴含的民本性的思想源头。

2.对马克思主义群众史观的体现。首先，马克思主义群众史观清晰认识到人民是社会发展的动力。马克思恩格斯指出：“人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量”[2]603。“历史活动是群众的事业。随着历史活动的深入，将是群众的扩大”[2]104。人民不仅创造了物质和精神财富，并且也决定了社会的变革，从而促进社会的发展。其次，马克思主义群众史观提出人与社会的发展具有统一性的观点。社会发展需要人的发展来促进，只有实现人的全面自由发展，才能尽快实现共产主义。可见，马克思群众史观是习近平绿色发展观所蕴含的民本性的理论基础。

3.对中国共产党根本宗旨的遵守。中国共产党从诞生之日起，就将“人民”二字镌刻在党旗之上。毛泽东同志提出了“全心全意为人民服务”的根本宗旨。邓小平同志进一步阐述了发展依靠人民的理念，认为中国社会主义道路能否顺利和国家能否长治久安关键在人民。江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，这一思想跟人民的利益密切相关，也是对党的执政理念的强化。胡锦涛同志提出了科学发展观，其核心就是以人为本。运用统筹兼顾的方式实现人与自然的和谐发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了绿色发展观这一重要理念。突出了习近平新时代中国特色社会主义思想的“民本性”。

二、习近平绿色发展观的民本性内容

1.以保护人民生态环境为本的“两山论”。习近平总书记曾多次在不同场合对“两山论”做出科学论断。着重提道：“宁要绿水青山，不要金山银山”[3]，清晰地说明党中央把生态环境保护放在突出位置，坚决避免为了金山银山一时的经济快速发展而去牺牲环境的做法。这番论断，首先体现了对人民群众高度负责任的态度。环境保护是一项惠及全民、福泽子孙的民生工程。因此党对生态环境保护高度重视。其次，展现了关注民生、关心民族未来的伟大情怀。“宁要绿水青山，不要金山银山”[3]。表明不能仅仅只顾眼前利益，忽略了长期利益以及可持续发展。党的十八大提出，“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这表明了我党不仅关心民生问题而且對实现民族持续发展下定决心。综上，“两山论”表明以习近平同志为核心的党中央高度关注人民对美好生态福祉的要求，也充分体现了习近平总书记民本性执政理念。

2.以改善人民生活水平为本的“生态扶贫”。“生态扶贫”是在习近平绿色发展观的指导下，在改善贫困地区的生态环境、发展经济的同时实现可持续发展的一种绿色扶贫思想。它把消除贫困作为直接目标，把改善生态环境质量作为重要任务。首先，人民是推行生态扶贫的重要主体。习近平总书记在党的十九大报告中提出“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”，扶贫过程的各方面都需要依靠人民。“小康不小康，关键看老乡”[4]。习近平总书记用生动的语言阐述了脱贫离不开人民的积极配合。贫困地区人才大量流失，短暂时期内又无法有效实现回流，只有聚集现有民力来参与扶贫开发，才能够有效缓解人力资源短缺的问题。其次，提高人民的生活水平是推行生态扶贫的最终目标。习近平总书记提出“绿水青山就是生产力”论断，并且指出“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”[5]。清晰说明生态扶贫这种保护环境就是发展经济，进而改善民生的思想符合社会主义的本质，体现社会主义制度的优越性。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[5]。带领人民过上美好生活，是共产党坚持不懈的奋斗目标。因此党要把民本理念持之以恒地贯彻下去。

3.以谋取全球人民生态福祉为本的“绿色发展合作”。“绿色发展合作”是着眼全球人民的生态福祉，在彰显人类命运共同体的基础上，呼吁全球人民团结合作来引领绿色可持续发展的战略。全球各种环境问题层出不穷，绿色发展俨然成为全球人民的共同心声。习近平总书记明确指出“共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，推动全球绿色发展合作”[6]。习近平总书记摒弃民族差异和隔阂狭隘观念，倡导全球人民团结合作践行绿色发展，共同构造一个清洁美丽的世界。首先，习近平绿色发展合作思想注重全球人民的绿色权责。在全球化背景下，强调各国人民在享受国际绿色权益的同时也有责任通过有效的国际机制，为维护共同的生态利益而团结协作，从而有效促进全球生态治理体系的完善。其次，习近平绿色发展合作思想坚持推进全球绿色发展。“一带一路”绿色发展在倡导推动全球能源资源转型、引领全球绿色发展合作方面起着巨大的积极作用。总之，习近平绿色发展合作思想切实从世界人民的共同利益入手，共谋全球生态福祉，蕴含着深刻的民本性。

三、习近平绿色发展观的民本性意义

1.有利于营造共同建设美丽中国的社会氛围。美丽中国建设与人民生态福祉息息相关。党的十九大报告明确指出到2035年基本实现美丽中国的目标。到2050年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记深刻地指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。实现美丽中国的关键举措在于推进绿色发展，加强环境保护治理和监管力度。首先，习近平绿色发展观中的“两山论”为减少环境污染和形成资源节约的社会氛围提供了指南。比如为政府环境治理保护和企业的节能减排提供了指导。其次，对于增强全民节约、环保生态意识和培育生态道德和行为准则也有一定的意义。有助于全国人民上下一心，营造共同建设美丽中国的社会氛围，满足人民对美好生态环境的向往，最终使经济发展、环境保护和以人民为中心形成统一，深刻反映习近平绿色发展观的民本性质。

2.有利于促进全面小康社会整体格局的形成。党的十九大报告指出2020年是全面建成小康社会的关键期。因此全面建成小康社会已经到达重要节点，要解决贫困地区人民的脱贫问题，补齐生态文明建设的短板。因此，践行绿色发展观中的生态扶贫十分有必要。首先，习近平绿色发展观中的生态扶贫对贫困地区人民的生产和经营的绿色升级转型提供了指导。比如促进以资源综合利用和减少废物排放为目标的绿色生态农业体系的完善，以便提供更优质的农业生态产品来满足人民需求。另一方面有利于贫困人口通过各种经营方式解决就业问题，比如生态旅游景区以及农家乐的建设，从而促进贫困地区剩余劳动力实现本地就业，减少留守儿童数量，间接提升贫困地区人力与社会资本。其次，对生态环境的保护和维持生物的多样性也提供了指导。有些贫困地区是自然生态功能保护区，生态扶贫提倡的生态修复保护或者移民工程能够有效减少贫困地区生态环境的人为破坏因素，并且还具有保持水土、防洪排涝等重要生态功能，提升全社会抵抗自然灾害风险的综合防御能力，牢固国家生态安全屏障。习近平绿色发展观中的生态扶贫促进了贫困地区生态环境的改善和经济效益的提高，从而有利于全面建成小康社会的整体格局的形成，切实体现习近平绿色发展观的民本性质。

3.有利于贡献全球绿色发展合作的中国智慧。习近平总书记强调“中国愿与世界各国人民一道倡导绿色发展，推进绿色增长，为构筑尊崇自然的绿色发展生态体系而努力”[7]。习近平总书记基于全球化的格局，倡导了人类命运共同体、“一带一路”等多种全球化合作的新思路，强调世界各国加强合作，共同促进全球绿色发展合作的新机制体制的建设。首先，习近平绿色发展合作观为推动多个国家环境政策对话以及环境研究智库的交流提供了方向。包括加强政府决策者之间的对话和交流、增加绿色环保产业以及科学技术的合作。其次，为各国的绿色发展战略提供了相关的理论和实践经验参考。可在结合本国国情的情况下参考我国相关绿色发展的行政法规、环保政策和环境标准的制定，以及在发展绿色产业、绿色文化和绿色出行等方面的相关做法。习近平绿色发展合作观为世界人民的生态福祉提供了经验借鉴，向全世界贡献了全球性绿色合作的中国智慧和方案，展现了以全球人民的生态福祉为本的特征。

参考文献：

[1]习近平.携手推进亚洲绿色发展和可持续发展[N].杭州日报，2010-04-11（1）.

[2]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956.

[3]习近平.绿水青山就是金山银山[N].人民日报，2014-07-11（12）.

[4]陈锡喜.平易近人——习近平的语言力量[M].上海：上海交通大学出版社，2014.

[5]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，2014：70.

[6]习近平二十国集团领导人杭州峰会讲话选编[M].北京：外文出版社，2017：17.

[7]习近平致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信[N].人民日报，2013-07-21.