纪 杰

扬州市职业大学，江苏 扬州 225002

党建标准化建设是落实全面从严治党的基本保障，关键是要突出“全面”和“严格”两个核心。标准化建设是把现代管理理念导入党的基层建设工作当中，是党的建设现代化有机结合。我们必须在理解标准化的基础上进一步深入理解党的建设标准化的内涵，从而制定共同的、重复的规则，即党的建设的规范性。

一、推进高校基层党支部规范化建设的意义

标准化是指经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，是共有的全部规定，从而获得最佳秩序和社会效益。推进党的建设正规化，就是要对党的建设工作中相关而生的种种问题，通过标准化建设的路径才能解决的。通过这些问题的不断解决，推动高校基层党支部标准化建设的不断发展。只有融入时代潮流，站在时代前沿，内化时代特征，才能保持党建工作的精神气质和创新性格，实现高校长远发展。

二、高校基层党支部标准化建设中存在的问题

（一）基层党支部党建工作基本建设和规范建设不够

在调查中部分高校基层党支部在开展工作过程中往往强化了主客二元思维方式和运行结构，对交流、沟通与互动重视不够。在党建过程中部分高校基层党支部过分注重形式，把党建工作淹没在没完没了的文字材料之中，忘却了党建本身的价值和意义，还助长功利主义和形式主义。部分党支部以纯粹功利和实用的眼光看待和处理党建工作问题，注重形式、忽视内容的内在本性常常诱发高校基层党支部中形形色色的形式主义作风，这些都与党建工作的本质背道而驰。

（二）高校基层党支部创新不足

支部党建活力不足，往往是党的建设活动的分支的创新形式不够深，和党的建设规律的研究工作还不够深入。由于官本位的思想和作风还存在于部分高校基层党支部的建设过程中，影响着内部管理机制和行为，从而使得高校基层党支部建设缺乏一种以普通党员教师、学生党员及大量的入党积极分子为本位和导向。部分高校基层党支部建设，扭曲了党建高校基层党支部建设中的本真关系，导致了党建工作者与普通党员乃至群众之间的距离，不利于党组织发挥作用的要求，阻碍了党的基层组织设置和活动方式创新。

（三）考核机制不够合理

在部分高校基层党支部考核中，往往重指标轻实效，单纯通过量化考核指标来对具体行为进行考量，通过次数来进行评价。比如规定一名党员一年完成多少篇学习心得，参加了多少次党日活动等，只要写了足够的学习心得，参加了足够的党日活动，即可进入相应的评价等次，至于这些学习心得内容与质量如何，党日活动设计的水平与效果究竟如何，就很少有人关注了。这些数量与考核形式固然重要，但质量与内容更加重要。作为高校基层党支部，不能仅仅做单纯数量上的检查和考核，更需要在内容和实质效果反馈上下功夫。而部分高校基层党支部往往游离于形式考核，满足于“打卡”式评价，欠缺实质内容的研究与考察。

（四）领导示范引领作用不足

部分高校基层党支部战斗堡垒和基层支队先锋模范作用不显著，缺乏领导示范作用。党建工作没有知名品牌和亮点，党员领导示范作用没有充分发挥，个人表现和工作亮点都不突出，远远落后于优秀党员。

三、加强高校基层党支部标准化建设的对策

（一）高校基层党支部组织建设标准化

强化党的基层组织建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，首先要落实管党治党责任。高校基层党支部书记作为第一责任人，要切实把全面从严治党贯彻到基层党建的各个方面和各个环节，要认真学习党的十九大报告精神，对基层党支部建设获得新的理解和认识，共同趋向一定的目标，切实加强基层党支部建设，以至最终走向融合，达成共识和一致。基层党支部的内在过程就应是这样的一个标准化过程。标准化使高校基层党支部建设回归本位，彰显高校基层党支部建设的教育向度，还以高校基层党支部建设各方平等的话语权，保障高校基层党支部建设的话语生态，尊重和发展高校基层党支部建设中的鲜活生命与个性，促进高校基层党支部建设的人性化发展。这是高校基层党支部演进的内在规律，也是高校基层党支部建设正常、健康、持续有序发展的根本保证。

（二）支部组织生活和党员教育管理标准化

高校基层党支部要全面贯彻落实党的教育方针政策，把支部目标将从同一走向多样，党建主体将从单一走向多元，党建对象将从物化走向人本，党建内容从单向走向双向或多向，把“两学一做”学习教育常态化制度化。高校基层党支部建设的中心问题是从管理的视角或者说以管理为手段促进人的主体建构与发展问题，而高校基层党支部建设的本性就是要发掘、弘扬和彰显党建的自身价值。高校基层党支部建设各方经由标准化的连接才能形成集体的能量场，促进集体合作，增强管理凝聚力，实现高校基层党支部建设的效能和目标。高校基层党支部建设的根本任务和方向，是立足于党建教育的根基开展各种形式的党建活动，如组织与指导、监督与协调、激励与控制、领导与决策等。高校基层党支部标准化建设就是要通过协调组织与系统内的各种关系与资源去实现基层党员的主体建构与发展。标准化高校基层党支部建设是一种主体间性高校基层党支部建设，它使高校基层党支部建设完成了从主体性到主体间性的转向，这不是一般的量的变化，而是一种质的飞跃。要充分激发教师党员与学生党员的潜力与创造力，形成新时期标准化生成的党员教育生态与情景。

（三）支部建设和监督标准化

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”这就需要在高校基层党支部建设中采用标准化、协商、沟通、参与、合作的管理方式，只有做到严管厚爱、强化教育、有效监督，重视和发挥普通党员和群众的主体作用和地位，才能保证我们的党员干部在任何情况下守得住清贫、耐得住寂寞、经得起考验。要做好舆论监督，改进工作方式方法，更加贴近广大教师党员和学生党员的内心需要与情感，调动其主动性和创造性，使高校基层党支部建设更加人性化、科学化和民主化。高校基层党支部建设中的主体与主体的立体平行结构和民主平等关系，使高校基层党支部建设内在关系成为多元化的网络生态式标准化关系，确保高校基层党支部建设各方的主体地位和主体价值，形成高校基层党支部建设内在的互动标准化生成机制。

（四）支部考核体系和机制标准化

高校基层党支部要建立健全考核体制机制，进一步强化考核制度建设，目标考核体系标准化规范化。通过基层支部书记党建述职考核为抓手，以点及面，将基层党支部作为一个整体进行考核，重点看活动成效，看品牌建设，看党员风采。高校基层党支部组织扁平化，规避制度之刚性，促进管理柔性化。既重形式，更注重内容。标准化弘扬高校基层党支部建设各方的主体性，要消除高校基层党支部建设中的体制机制障碍，挖掘支部党员潜力，释放高校基层党支部建设的内在活力与动力。严格落实支部工作月点评、季通报、年终考核和述职述责报告制度，通过基层支部的具体事件与情境中去关注党员的思想变化，培养党员的意志品质，促进党员的人格养成和意义建构，从而不断增强高校基层党支部党自我净化、自我革新、自我完善、自我提高，进一步纯洁党员队伍，确保党的肌体健康。