刘玲子

【摘要】“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫”，这充分彰显了我们党以钉钉子精神加强党的基层组织建设的坚强决心。本文结合河北港口集团有限公司基层党建工作实践，对提升基层党建的政治功能和组织力进行了调研和思考。

【关键词】港口集团 国有企业 基层党建

河北港口集团党委以贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的新要求为主线，围绕公司生产经营、改革发展以及转型升级中心任务，通过增强政治功能，研究组织力的时代内涵，准确把握提升组织力的工作重点，努力探索通过提升各基层党组织的组织力，不断加强新时代党的基层组织建设的实践路径。

1、国有企业基层党组织建设现状

1.1 国有企业队伍状况正发生深刻变化

经调查，国有企业职工队伍尤其是党员队伍呈现高学历、高素质特征，这对党的理论方针政策的宣传贯彻、思想政治工作、组织生活的方式方法乃至组织的管理手段提出了新要求。

1.2 网络信息技术带来深刻影响

网络技术手段下，形成了广阔的网络舆论环境，给人的思想与行为带来了影响。各种社会思潮和观点的交流、交融，通过互联网得到传播，给党的理论宣传工作和意识形态工作带来更多的冲击和挑战。这对基层党组织加强网络阵地建设，健全落实网络意识形态工作责任制，规范党员网络行为提出了更高要求。

1.3 解决“四个化”问题还需要持续加劲用力

党的十八大以来，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，国有企业基层党组织建设发生了可喜变化。但目前来看，“四个化”问题还未彻底解决，一些党员干部思想认识不到位、党建体制机制不完善、党建工作载体创新不足等问题依然存在。针对这些问题，还需要拿出更有针对性的措施加快解决。

2、新时代加强国有企业基层党组织建设的主要任务

加强国有企业基层党组织建设，必须围绕健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度，以提升政治领导力、组织覆盖力、号召凝聚力、发展推动力和自我革新力为重点，全面提升国有企业基层党组织的组织力，推动国有企业全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（1）提升政治领导力，坚定不移的把党的领导落实到基层

（2）提升组织覆盖力，健全基层党组织网络

（3）提升号召凝聚力，引领职工群众听党话跟党走。

（4）提升发展推动力，有效检验党组织的工作和战斗力

（5）提升自我革新力，打牢基础补齐短板

3、新时代加强国有企业基层党组织建设的实施路径

3.1 坚持顶层设计，全面构建一套完善的抓党建、强党建体制机制。

港口集团党委精心构建“一架构”“一体系”“一格局”党建工作新布局。不断创新构建决策架构，制定《进一步全面加强基层党的建设的意见》，从基层党组织政治站位、政治功能、政治方向等七个方面，对如何在企业生产经营、改革发展中全面加强党的领导提出指导性意见。实现子分公司党委专职书记或副书记全覆盖、专职组织员全覆盖;把党的领导“嵌入”公司治理结构，聚焦改革发展，议大事、抓重点，层层落实党组织决策前置，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。牢固树立“大党建”工作理念，进一步加强集团党建工作，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等方面明确具体规定，写人公司章程。

3.2 加强制度保障，全面提高制度治党水平。

港口集团党委坚持思想建党和制度治党同向发力，把制度建设贯穿于党的建设各方面。为适应集团新体制及企业党建工作新特点，集团党委经过充分学习、调研和论证，深度聚焦“保障党组织参与决策、加强领导班子和人才队伍建设、加强党组织自身建设、推进惩防体系建设、做好群众工作”等核心内容，制定了《关于进一步提高集团党的建设科学化水平的意见》等一系列规范，从理论与实践的结合上进一步加强制度保障，全面提高制度治党水平。

3.3 开展“双标化建设”，全面建设“四强”党组织。

港口集团党委从2013年开始深入开展以建设标准化基层党支部和建设标准化、规范化党小组为主要内容的“双标化建设”活动，通过定标准、严考核、建载体，立标、对标、达标，基层党支部实现了标准化、精细化管理。在党小组规范化建设工作中，集团党委提出“三个阶段、四个标准、五个目标”任务，每年一个主题加以推进，推动党小组建设与一线班组工作合拍共振。为持续巩固党小组规范化建设成果，印发《关于进一步深入推进党小组规范化建设的实施意见》，对全方位优化小组设置，实施党小组长与班组长“一身兼”，形成了黨组织服务党员、党员服务群众、共同服务发展的良好氛围。建立党小组攻关立项制度，把提高效率、改进技术、强化安全现场管理等急需解决的问题，分解到党小组实际工作中，组织党员带头立项、带头攻关、带头钻研、带头奉献，发挥了基层组织和党小组前沿阵地作用。

3.4 强化信息支撑，全面创新“互联网+党建”模式。

港口集团党委不断抓实思想政治工作，强化理想信念教育，树立开放创新的互联网思维，主动适应信息化要求，加快培养一支精通党务、业务和互联网技术的复合型人才队伍，提高通过互联网组织、宣传、引导、服务职工群众的本领。推进党委带头学、党员干部示范学、支部小组定期学、信息网络随时学的“四位一体”理论教育模式，精心设计“信仰教育计划”，开展党组织书记、组工干部、党员系列培训，建立以党组织书记为主的基层党员教育培训师资库，拓展“送党课服务基层”活动内容，积极打造“组工干部掌上课堂”、“党员微党课”等，推动“互联网+党建”，抢占思想工作的制高点，打造过硬党员队伍。为实现党建工作的历史传承，完成了集团组织史志编纂工作，形成一部具有集团组织和党建特点的历史文献，填补组织和党建工作缺少历史记载的空白。建立“河北港口先锋”微信公众号，以“传播党建理论、反映工作动态、展示组工成果、教育党员干部、服务基层群众”为宗旨，不断拓展宣传教育渠道，服务党的建设，推动党建信息“零距离”，打造“指尖党建”，构建党员干部学习教育新平台。